Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 марта 2011 г. Ленинский районный суд города Иркутска в составе судьи Жилкиной Е.М., при секретаре Пономарчук А.С., с участием истца Дудинова В.А., представителя ответчика Высоцких Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/2011 по исковому заявлению Дудинова В.А. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Дудинов В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Иркутска о признании права собственности на нежилое помещение, указав, что он является собственником квартиры, общей площадью 79,40 кв.м., расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>. <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного БТИ Администрации г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, р№№. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет по управлению Ленинским округом г. Иркутска с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение с последующим использованием под магазин. Постановлением Мэра г. Иркутска №7/91 от 31.01.1996 г. разрешено переоборудование и перевод жилого помещения (квартиры), общей площадью 79,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>, <адрес>, принадлежащего Дудинову В.А., в нежилое помещение с последующим использованием под <данные изъяты>. На основании указанного постановления истцом жилое помещение было переоборудовано в нежилое: снесена перегородка между туалетом№6 и коридором №7; снесена перегородка между жилой комнатой №8 и туалетом; снесена перегородка между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №3; снесена перегородка между жилой комнатой №1 и коридором №10; снесена перегородка между жилой комнатой 33 и коридором №10; пробит дверной проем из жилой комнаты №3 в коридор №9; установлена перегородка на кухне №4 и оборудован туалет. В результате сноса перегородок площадь нежилого помещения изменилась и в настоящее время составляет 80,7 кв.м. Согласно заключения комиссии по вопросам перевода жилых помещений в нежилые № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, рассмотрев представленные документы, пришла к выводу о возможности разрешить перевод жилого помещения (квартиры) по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> - в нежилое для переоборудования его в магазин. 28.01.2008 г. он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому автономному округу для регистрации права собственности на указанное нежилое помещение и представил все необходимые документы. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО4 сообщила ему о наличии препятствий для государственной регистрации права и предложила представить дополнительные документы: технический паспорт нежилого помещения с указанием года постройки объекта недвижимости, документ о приемке нежилого помещения в эксплуатацию, поскольку в п.2 Постановления Мэра г. Иркутска №7/91 от 31.01.1996 г. указано, что по окончании переоборудования Дудинову В.А. необходимо обратиться в Администрацию Ленинского административного округа для приемки нежилого помещения в эксплуатацию, а также устранить противоречия в общей площади помещения. По настоянию государственного регистратора он написал заявление о возвращении документов без проведения государственной регистрации. Согласно письма Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ, информации о приемке спорного нежилого помещения в КУЛО Администрации г. Иркутска не сохранилось. 03.02.2010 г. он повторно обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на спорное нежилое помещение. Сообщением № от 02.04.2010 г. государственный регистратор ФИО5 отказала ему в государственной регистрации права собственности, поскольку заключение комиссии по вопросам перевода жилых помещений в нежилые №76 от 13.12.1995 г. не утверждено мэром г. Иркутска, акт приемки выполненных работ по перепланировке нежилого помещения на государственную регистрацию не предоставлен. В обоснование решения об отказе в государственной регистрации государственный регистратор сослалась на п.п.3.3,3.4,3.5 Положения «О порядке перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые, о порядке перевода нежилых помещений в домах муниципального жилищного и нежилого фондов в жилые и о порядке переоборудования общежитий в жилые дома и жилых домов в общежития в г. Иркутске», утвержденного Постановлением мэра г. Иркутска от 11.04.1994 №33/85, в соответствии с которыми в исключительных случаях, по заявлению заинтересованных юридических и физических лиц, при строгом соблюдении действующих СНиП, требований п. 1.6 Постановления от 11.04.1994 №33/85, главой Администрации г. Иркутска может быть издано постановление о переводе пригодного для проживания жилого дома (жилого помещения) в нежилое. По окончании переоборудования нежилое строение (помещение) должно быть принято в эксплуатацию в установленном порядке, в соответствии со СНиП. А также на п.4.24 Строительных норм и правил №3.01.04-87 «Приемка эксплуатацию законченных строительством объектов», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 11.04.1987 г. №84 (далее СНиП), согласно которого приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, составленными по форме, приведенной в обязательном приложении №5. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами комиссии. Согласно п.4.27 СНиП Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются лицом, назначившим комиссию. В то же время Постановлением мэра г. Иркутска от 13 мая 2005 г. N 031-06-830/5, Постановление мэра г. Иркутска от 11.04.1994 г. №33/85, признано утратившим силу. Согласно абз. 2 п.2.1 Положения о переводе жилых помещений жилищного фонда в нежилые, переводе нежилых помещений жилищного и нежилого фондов в жилые и изменении статуса общежитий на статус жилых домов в г. Иркутске, утвержденного Постановлением мэра г. Иркутска от 13.05.2005 №031-06-830/5, решение о переводе жилого помещения в нежилое оформляется распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению округом администрации г. Иркутска, на территории которого находится подлежащее переводу помещение, при наличии полного пакета документов и отсутствия оснований для отказа в переводе. В соответствии с абз. 2 п.2.5 указанного Положения завершение работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения должно быть подтверждено актом приемочной комиссии, которая создается распоряжением председателя Комитета. 15.01.2010 г. он обратился в Комитет по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска с заявлением о проведении приемки спорного нежилого помещения в эксплуатацию. Письмом № от 27.01.2010 г. Комитет по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска сообщил ему о невозможности приемки нежилого помещения в эксплуатацию, поскольку на момент обращения с заявлением порядок перевода жилого помещения в нежилое определен постановлением мэра г. Иркутска №031-06-830/5 от 13.05.2005 г., а им не подавались документы на перевод жилого помещения по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> <адрес> - в нежилое и его перепланировку в установленном вышеназванным постановлением порядке. Таким образом, у истца отсутствует возможность получить документ, подтверждающий приемку спорного нежилого помещения в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденный в установленном порядке, также как сдать спорное жилое помещение в эксплуатацию в порядке, действовавшем на момент перевода жилого помещения в нежилое. В приемке спорного нежилого помещения в эксплуатацию Комитетом по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска в соответствии с действующим порядком ему отказано. Спорное нежилое помещение в течение <данные изъяты> лет эксплуатируется в качестве <данные изъяты>, администрация г. Иркутска выразила согласие на сохранение спорного помещения в перепланированном состоянии, а также на его перевод, однако возможность зарегистрировать свое право собственности в установленном порядке он не имеет возможности. Истец считает, что при таких обстоятельствах, он приобрел право собственности на нежилое помещение, площадью 80,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>. кадастровый номер №, иная возможность для защиты права у него отсутствует. С учетом изложенного, Дудинов В.А. просит признать за ним право собственности на нежилое помещение, площадью 80,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>
Истец Дудинов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил признать за ним право собственности на нежилое помещение, площадью 80,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> <адрес>, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ. квартира была им переоборудована в нежилое помещение с последующим использованием в качестве <данные изъяты>.
Представитель ответчика Высоцких Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на нежилое помещение в судебном порядке.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что собственником 4- комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> общей площадью 79,4 кв.м., в том числе жилой - 53,8 кв.м. является Дудинов В.А. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ
Из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 09.02.2010г. следует, что по данным МУП БТИ г. Иркутска владельцем 4-х комнатной <адрес>, расположенной на 1 этаже 5-ти этажного кирпичного дома по адресу: <адрес> (1935 года постройки) является: Дудинов В.А. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь квартиры по договору составляет 79,4 кв.м., в том числе жилая 53,8 кв.м. При технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире произведена перепланировка: снесена перегородка между туалетом №6 и коридором №7; снесена перегородка между жилой комнатой №8 и туалетом; снесена перегородка между жилой комнатой №2 и жилой комнатой
№3; снесена перегородка между жилой комнатой №1 и коридором №10; снесена перегородка между жилой комнатой №3 и коридором №10; пробит дверной проем из жилой комнаты №3 в коридор №9; установлена перегородка на кухне №4 и оборудован туалет.
Фактически квартира переоборудована в нежилое помещение на
основании постановления №7/91 от 31.01.1996г. В результате общая площадь нежилого помещения составляет 80,7 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются также техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно заключения комиссии по вопросам перевода жилых помещений в нежилые №., Дудинову В.А. разрешен перевод жилого помещения (квартиры) в нежилое для переоборудования его в <данные изъяты> по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>.
Из ответа МУП «БТИ г. Иркутска» от 25.02.2011г. следует, что по данным МУП «БТИ г. Иркутска» по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>, расположен 4-5-этажный с подвалом многоквартирный жилой дом, являющийся муниципальной собственностью, на основании Постановления мэра г. Иркутска от 03.10.1997г. №031-06-1591/7 «О передаче объектов в муниципальную собственность г. Иркутска» с приложением №1; в материалах дела по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>, по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в БТИ г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ за №, собственником является Дудинов В.А.; согласно Постановления мэра г. Иркутска от 31.01.1996г. №7/91« О переоборудовании жилого помещения (<адрес>) в нежилое» в ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на нежилое помещение общей площадью 80,7кв.м.,
правоустанавливающих документов о переводе в материалах дела не имеется.
Как видно из материалов дела, приемка спорного нежилого помещения в эксплуатацию в установленном порядке проведена не была и данное обстоятельство истцом в ходе судебного заседания не оспаривалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц. При этом возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм. Сама же возможность ограничений, как и их характер, должна обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Данное положение корреспондирует Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту (и вытекающая из этого свобода пользования имуществом) не ущемляет право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола N 1 в редакции Протокола N 11).
Учитывая, что постановлением Мэра г. Иркутска №7/91 от 31.01.1996 г. разрешено переоборудование и перевод жилого помещения (квартиры), общей площадью 79,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>, принадлежащего Дудинову В.А., в нежилое помещение с последующим использованием под <данные изъяты>, на основании указанного постановления истцом жилое помещение было переоборудовано в нежилое, в результате сноса перегородок площадь нежилого помещения изменилась и в настоящее время составляет 80,7 кв.м. и согласно заключения комиссии по вопросам перевода жилых помещений в нежилые № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, рассмотрев представленные документы, пришла к выводу о возможности разрешить перевод жилого помещения (квартиры) по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> - в нежилое для переоборудования его в <данные изъяты>, однако в установленном порядке приемка спорного нежилого помещения в эксплуатацию проведена не была, суд полагает, что иного способа признания права собственности на нежилое помещение у истца не имеется, в связи с чем суд находит исковые требования Дудинова В.А. о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дудинова В.А. удовлетворить.
Признать за Дудиновым В.А. право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Иркутск, улица <адрес>, общей площадью 80,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.
Судья Е.М.Жилкина