Решение
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В. при секретаре судебного заседания Макаровой К. В., с участием истца Устененко А.М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска Бегагоен В.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/11 по иску Устененко А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
В обоснование заявленных требований истец Устененко А.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска о назначении досрочной пенсии по старости соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, так как стаж на соответствующих видах работ составляет всего ДД.ММ.ГГГГ при требуемом не менее 30 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж по специальности засчитаны были в календарном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ), а не в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолого-реанимационной бригады городской Станции скорой медицинской помощи <данные изъяты>, так как наименование должности и выездной бригады не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала. В календарном исчислении не были засчитаны периоды работы в должности разъездного фельдшера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), так как наименование должности не предусмотрено списками. В календарном исчислении не были засчитаны периоды работы в должности фельдшера, врача Городской скорой помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) так как наименование учреждения не предусмотрено списками. В календарном исчислении не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.20 ч.1 ст.21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Согласно трудовой книжке он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал фельдшером, врачом Городской скорой помощи <данные изъяты>. На основании ч.2 ст.27 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подп.19-21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009г.) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», в перечне наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны: станции скорой медицинской помощи и станции скорой и неотложной медицинской, наименование скорой помощи города не предусмотрено. Согласно Письму Департамента здравоохранения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., приказам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. указано на тождество наименований «Городская скорая помощь» и «Городская станция скорой медицинской помощи» с 1957г., в соответствии с чем исключенные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности разъездного фельдшера <данные изъяты>, осуществлял оказание скорой медицинской помощи пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационар, должен уметь пользоваться медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, методами проведения базовой сердечно-легочной реанимации, обеспечивать переноску больного на носилках, в случае необходимости принять в ней участие, оказывать медицинскую помощь на месте происшествия и в чрезвычайных ситуациях. Его должностные обязанности соответствовали обязанностям фельдшера выездной бригады скорой помощи, чьи обязанности связаны в разъездным характером работы. Действующими Списками, в соответствии с которыми определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены должности фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер. Должность «фельдшер разъездной» в разделе «Наименование должностей» не значится. Вместе с тем согласно приказу Минздравсоцразвития от 31.05.2006г. № 435 установлено тождество наименования должности «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая предусмотрена Списком № 781. Понятия выездной и разъездной имеют одинаковую смысловую нагрузку. И в том и другом случае имеют место выезды фельдшера в составе бригады, что в свою очередь не должно лишать работника, значащегося по документам о трудовой деятельности «фельдшер разъездной» права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Кроме этого, до 14.11.2002г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» № 464 от 06.09.1991г. (действие которого на основании п.3 Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. распространяется и на периоды работы до 01.09.1999г.), согласно которому право на досрочную пенсию имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно действовавшему ранее пенсионному законодательству, он приобрел право на включение периода его работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, и он не может быть лишен этого права, даже если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения, поэтому, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности разъездного фельдшера, так же подлежит зачету в специальный трудовой стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст.196 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе сохраняется заработная плата по занимаемой должности, а следовательно отчисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., не содержит исключения периодов обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и с учетом установленных обстоятельств периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении. Нахождение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтвержден представленными в УПФР документами, поэтому отказ во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.
Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска об отказе Устененко А.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска включить в стаж Устененко А.М. периоды работы в должности фельдшера, врача Городской скорой помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); период работы в должности врача анестезиолого-реанимационной бригады городской Станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев(ДД.ММ.ГГГГ); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Устененко А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Устененко А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. От исковых требований в части обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы в должности разъездного фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался, представил письменное заявление, о чем вынесено определение суда.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска по доверенности Бегагоен В.А. исковые требования Устененко А.М. не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных суду.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Устененко А.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В стаж на соответствующих видах работ включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности фельдшера <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности медбрата <данные изъяты>; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности фельдшера, врача городской Станции скорой медицинской помощи г.Иркутска; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности врача анестезиолого-реанимационной бригады городской Станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> (календарно), указанные периоды не могут быть учтены как год работы за год и 6 месяцев, так как наименование должности и выездной бригады не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.
В стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности разъездного фельдшера <данные изъяты> (наименование учреждения не предусмотрены Списками); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера, врача Городской скорой помощи г.Иркутска(наименование учреждения не предусмотрены Списками); периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска); периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (административные отпуска); периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации).
Согласно решению УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж Устененко А.М. составляет ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ Устененко А.М. составляет ДД.ММ.ГГГГ при требуемом не менее 30 лет осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в городах.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию.
Согласно п.п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно пункта 2 Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к должностям врачей и структурным подразделениям учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, относятся врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии станций скорой медицинской помощи.
В соответствии с Определением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. при оценке пенсионных прав застрахованных лиц до даты вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона.
Периоды работы до 13.11.2002г. (до вступления в силу Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781) могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Спискам должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которые действовали на момент вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, то есть до 01.11.1999г. по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464, с 01.11.1999г. - по Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды отпусков без сохранения заработной платы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ.
На основании п. 2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается из представленной трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о приеме, переводах и увольнении с работы Устененко А.М., личной карточки формы Т-2, справки МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» <данные изъяты>, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость полный рабочий, ФИО6 работал в Городской станции скорой медицинской помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного врача (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №П от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи (приказ №П от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога реанимационной бригады (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ должности врача скорой медицинской помощи приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи анестезиолого-реанимационной бригады (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время. В указанный период времени имели место отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); курсы повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009г.) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», в перечне наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны: станции скорой медицинской помощи и станции скорой и неотложной медицинской.
Согласно письму Департамента здравоохранения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. №, приказам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. указано на тождество наименований «Городская скорая помощь» и «Городская станция скорой медицинской помощи» с 1957г. Департамент здравоохранения подтверждает статус «Станции» учреждению здравоохранения с момента ее отделения от Городской клинической больницы № с 1957 г. по настоящее время. В период с 1957г. (приказ ГЗО от ДД.ММ.ГГГГ. №) учреждение имело наименование «Городская станция скорой медицинской помощи», с 1994 г. - муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи». Штатное расписание учреждения постоянно формировалось на основании штатных нормативов медицинского и фармацевтического персонала станций скорой и неотложной медицинской помощи, являющихся самостоятельными учреждениями, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения от 14.05.1947г №174, от 29.12.1984г. №1490.
При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы Устененко А.М. в должности фельдшера, врача Городской скорой помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в п. 2 раздела «наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в п. 2 раздела «наименование должностей» указаны врачи - анестезиологи-реаниматологи (реаниматоры).
Согласно тарификационным спискам врачей подстанции № МУЗ ГССМП на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. в наименовании должности Устененко А.М. значится врач СМП, на ДД.ММ.ГГГГ. - врач АРБ, на ДД.ММ.ГГГГ. - врач СМП АРБ.
В представленных штатных расписаниях МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., 2010г. указана должность «врача-анестезиолога-реаниматолога», что соответствует Спискам.
В соответствии с представленными расчетными листками о начисленной заработной плате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (и по настоящее время) Устененко А.М. работал врачом-анестезиологом, с получением соответствующих надбавок за вредные условия работы. Наименование должности в штатных расписаниях, расчетных листках соответствует Спискам. Отсутствие в расчетных листках в наименовании должности «врач-анестезиолог» слова «реаниматор», а также отсутствие в названии бригады скорой помощи слова «выездной» и наличие названия «анестезиолого-реанимационной бригады» вместо «бригады анестезиологии-реанимации» не является основанием для исключения права на досрочную трудовую пенсию, поскольку определяющим фактором для пенсионного обеспечения является осуществление профессиональной деятельности, что подтверждается указанием на осуществление деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде станции скорой помощи.
Из должностной инструкции врача (кардиолога, невролога, педиатра, анестезилога-реаниматора) специализированной бригады станции скорой медицинской помощи следует, что на должность врача специализированной бригады назначается врач, имеющий стаж работы на скорой помощи и специальную подготовку по профилю специализированной бригады и анестезиологии-реаниматологии. Врач обязан в полном объеме выполнять должностную инструкцию врача выездных бригад.
Анализируя представленные штатные расписания, тарификационные списки врачей, расчетные листки о начисленной заработной плате, должностные инструкции врача (кардиолога, невролога, педиатра, анестезилога-реаниматора) специализированной бригады станции скорой медицинской помощи МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» <данные изъяты> подстанции № МУЗ ГССМП должностные обязанности врача выездной бригады скорой медицинской помощи, врача (кардиолога, невролога, педиатра, анестезилога-реаниматора) специализированной бригады станции скорой медицинской помощи, предусмотренные должностными инструкциями, суд приходит к выводу, что Устененко А.М. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде станции скорой медицинской помощи. Таким образом, период работы в должности врача анестезиолого-реанимационной бригады городской Станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год работы за год и шесть месяцев(ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера и объема выполняемой работы, подтверждение которых необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, независящим от работника.
Доводы истца о том, что он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде станции скорой медицинской помощи подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель ФИО7 пояснила суду, что работает в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Сначала работала санитаркой выездной бригады, а ДД.ММ.ГГГГ. работает медицинской сестрой-анестезисткой. Устененко А.М. с июня по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ и с апреля ДД.ММ.ГГГГ работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде станции скорой помощи. Устененко А.М. является руководителем и организатором всей бригады, обеспечивает немедленный выезд бригады. Оценивает тяжесть состояния больного, причину этого состояния, определяет объем и последовательность реанимационных мероприятий и применение лекарственных препаратов, оказывает интенсивную терапию и реанимацию. Условия труда вредные, работают без права сна, поэтому они получают надбавки за вредность.
Свидетель ФИО8 пояснил суду, что с февраля ДД.ММ.ГГГГ работает в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» <данные изъяты> медбратом анестезиолого-реанимационной бригады. Устененко А.М. работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде станции скорой помощи, является его руководителем и организатором работы всей бригады, обеспечивает выезд бригады, оценивает тяжесть состояния больного и его причину, определяет какие реанимационные мероприятия необходимо проводить больному, какие лекарственные препараты применить, оказывает интенсивную терапию, обезболивание и реанимацию. У них тяжелые вредные условия труда, поэтому они имеют льготы и получают надбавку к заработной плате.
Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждаются также трудовыми книжками ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Допрошенные свидетели работают совместно с истцом и, подтвердили, что истец осуществлял в спорные периоды деятельность в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде станции скорой помощи.
Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска об отказе Устененко А.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным, а исковые требования Устененко А.М. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы в должности фельдшера, врача Городской скорой помощи г.Иркутска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); исчислении периодов работы в должности врача анестезиолого-реанимационной бригады городской Станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев(ДД.ММ.ГГГГ) подлежащими удовлетворению. Общий стаж Устененко А.М. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет ДД.ММ.ГГГГ
В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как усматривается из материалов дела, заявление Устененко А.М. о назначении пенсии принято Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, днем возникновения права Устененко А.М. на досрочную трудовую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд считает, что Устененко А.М., имеющий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Устененко А.М., УДОВЛЕТВОРИТЬ.
ПРИЗНАТЬ незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об отказе Устененко А.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
ОБЯЗАТЬ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж Устененко А.М. периоды работы в должности фельдшера, врача Городской скорой помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ годка по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
Период работы в должности врача анестезиолого-реанимационной бригады городской Станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев (ДД.ММ.ГГГГ).
Стаж Устененко А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить Устененко А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней
Судья Е. В. Хамди