РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Пудайкиной С.С., с участием прокурора Звонкова Н.В., ответчиков Широковой А.А., Суворова А.Г., Денисова Д.В., Кучеренко В.Е., представителя ОАО «РЖД» Рожкова К.Н., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448\11 по иску Иркутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Анисимову В.Д., Васюхину В.А., Короткову А.М., Помогаеву В.И., Белобородову М.Ю., Зотову В.А., Смирнову А.В., Хилютко А.А., Стешенко С.Н., Трошину А.С., Суворову А.Г., Децу В.Я., Дубровину В.С., Амелькину С.А., Дмитриеву И.С., Попову М.А., Куприянову В.С., Распутину И.В., Романенко В.А., Кудрявцеву С.М., Широковой А.А., Кучеренко В.Е. о сносе самовольно возведенных построек,
УСТАНОВИЛ:
Иркутский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Анисимову В.Д., Васюхину В.А., Короткову А.М., Помогаеву В.И., Белобородову М.Ю., Зотову В.А., Смирнову А.В., Хилютко А.А., Стешенко С.Н., Трошину А.С., Суворову А.Г., Децу В.Я., Дубровину В.С., Амелькину С.А., Дмитриеву И.С., Попову М.А., Куприянову В.С., Распутину И.В., Романенко В.А., Кудрявцеву С.М., Широковой А.А., Кучеренко В.Е., Денисову Д.В. о сносе самовольно возведенных построек.
Определением от 16.03.2011 г. требование Иркутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Денисову Д.В. о сносе самовольного строения выделено в отдельное производство и для участия в этом деле в качестве третьего лица был привлечен Тенятников В.Ю.
В обосновании исковых требований указано, что Иркутской транспортной прокуратурой по информации первого заместителя начальника ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» о незаконном строительстве гаражей в полосе отвода железной дороги была проведена проверка. В результате проверки установлено, что в период с мая 2009 года и до настоящего времени на земельном участке, расположенном <адрес> производится строительство гаражей. Решение о предоставлении земельного участка для строительства гаражей отсутствует, в связи с чем, постройка гаражей производится самовольно. Факт самовольного занятия участка подтверждается информацией первого заместителя начальника ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» М. от ***г. о незаконном строительстве гаражей в полосе отвода железной дороги. В соответствии с ситуационной схемой части земельного участка полосы отвода дороги, расположенной <адрес> самовольно возведенные постройки (гаражи) расположены в полосе отвода. Согласно информации начальника службы управления имуществом ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» Г. председателю гаражного кооператива «Сибирь» Анисимову В.Д. отказано в предоставлении земельного участка (площадью 1895 кв.м.), расположенного в полосе отвода железной дороги <адрес>, в субаренду. Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку № от ***г. земельный участок, расположенный <адрес> в постоянное либо временное пользование под строительство гаражей не предоставлялся. Данные гаражные боксы расположены на земельном участке, относящемся к федеральной собственности и находятся в полосе отвода земель ВСЖД ОАО «РЖД» ПЧ-7. Согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области на основании постановления мэра г. Иркутска от ***г. Государственному унитарному предприятию Восточно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения РФ был предоставлен земельный участок площадью 3606036 кв.м., кадастровый №, расположенный в <адрес>, в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации существующих железнодорожных путей, а также зданий и сооружений, предназначенных для их обслуживания. Кроме того, данные земельные участки являются федеральной собственностью. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ***г. спорный земельный участок является собственностью РФ и находится на землях поселений. Согласно объяснениям Романенко В.А., Кучеренко В.Е., Распутина И.В., Куприянова B.C., Попова М.А., Дмитриева И.С., Амелькина С.А., Денисова Д.В., Дубровина B.C., Деца В.Я., Суворова А.Г., Трошиной Н.Г. (Трошин А.С), Широковой А.А., Стешенко С.Н., Хилютко А.А., Смирнова А.В., Зотова В.А., Белобородова М.Ю., Помогаева В.И., Короткова A.M., Васюхина В.А., Кудрявцева СМ. гаражные боксы возводились Анисимовым В.Д. за счет сданных ими денежных средств. Факт возведения гаражей за счет денежных средств перечисленных выше владельцев гаражей подтверждается квитанциями о сдаче денежных средств на строительство гаражей, находящимися у данных лиц. Гаражи, построенные Анисимовым В. Д. за счет средств вышеперечисленных физических лиц, находятся на территории, принадлежащей ОАО «РЖД» на праве аренды, что подтверждается договором № от ***г., и подлежат сносу, как самовольно возведенные строения. Какие-либо разрешения в силу требований ст. ст. 28, 32 Земельного кодекса Российской Федерации на строительство вышеуказанных гаражей отсутствуют. Просят суд обязать Анисимова В.Д., Романенко В.А., Кучеренко В.Е., Распутина И.В., Куприянова B.C., Попова М.А., Дмитриева И.С., Амелькина С.А., Дубровина B.C., Деца В.Я., Суворова А.Г., Трошина А.С., Широковой А.А., Стешенко С.Н., Хилютко А.А., Смирнова А.В., Зотова В.А., Белобородова М.Ю., Помогаева В.И., Короткова A.M., Васюхина В.А., Кудрявцева СМ. произвести снос самовольно возведенных построек (гаражей), расположенных на земельном 1стке <адрес>, принадлежащих Романенко В.А. (гаражный бокс №), Кучеренко В.Е.(гаражный бокс №), Распутину И.В. (гаражный бокс №), Куприянову B.C. (гаражный бокс №), Попову М.А. (гаражный бокс №), Дмитриеву И.С. (гаражный бокс №), Амелькину С.А. (гаражный бокс №), Дубровину B.C. (гаражный бокс №), Децу В.Я. (гаражный бокс №), Суворову А.Г. (гаражный бокс №), Трошину А.С. (гаражный бокс №), Широковой А.А. (гаражный бокс №), Стешенко С.Н. (гаражный бокс №), Хилютко А.А. (гаражный бокс №), Смирнову А.В. (гаражный бокс №), Зотову В.А. (гаражный бокс №), Белобородову М.Ю. (гаражный бокс №), Помогаеву В.И. (гаражный бокс №), Короткову A.M. (гаражный бокс №), Васюхину В.А. (гаражный бокс №), Кудрявцеву С.М.(гаражный бокс №).
Прокурор Звонков Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
Ответчик Широкова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, в установленном законом порядке под их возведение не предоставлялся, но ***г. было заседание комиссии ВСЖД, на которой было принято решение о предоставлении земельного участка <адрес> в субаренду на основании итогов открытого аукциона. В настоящее время готовятся документы для проведения аукциона. Спорные гаражные боксы расположены на земельном участке, прилегающему к границе территории Автогаражного кооператива «Сибирь». Возведенные гаражи являются капитальными строениями.
Ответчик Суворов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в настоящее время оформляются документы на предоставление земельного участка под возведенные гаражи.
Ответчик Кучеренко В.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что деньги на строительство гаражей они передавали Анисимову, о том, что земельный участок под строительство не выделялся, они ничего не знали.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Рожков К.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Ответчики Анисимов В.Д., Васюхин В.А., Коротков А.М., Помогаев В.И., Белобородов М.Ю., Зотов В.А., Смирнов А.В., Хилютко А.А., Стешенко С.Н., Трошин А.С., Дец В.Я., Дубровин В.С., Амелькин С.А., Дмитриев И.С., Попов М.А., Куприянов В.С., Распутин И.В., Романенко В.А., Кудрявцев С.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, о причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что земельный участок является собственностью РФ и передан в аренду сроком на 49 лет ОАО «РЖД». Спорные объекты - гаражи, находятся на вышеуказанном земельном участке без соответствующих документов на земельный участок с нарушением прав и законных интересов иных лиц. Таким образом, незаконное использование ответчиками части земельного участка, являющегося собственностью РФ, нарушает права и законные интересы собственника.
Определением от ***г. для участия в качестве третьего лица привлечен Автогаражный кооператив «Сибирь».
Представитель Автогаражного кооператива «Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с п. 3,4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 360,6036 га, кадастровый №, расположенный <адрес>, находится в собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***г.
Указанный земельный участок на основании договора аренды от ***г. передан в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет для эксплуатации существующих железнодорожных путей, а также зданий и сооружений.
Установлено и сторонами не оспаривается, что на данном земельном участке, <адрес>, самовольно, без соответствующих разрешений, возведены спорные гаражные боксы, которые прилегают к границе территории АГК «Сибирь».
В настоящее время владельцами гаражных боксов являются: Васюхин В.А.- гаражный бокс №, Коротков А.М.- гаражный бокс №, Помогаев В.И.- гаражный бокс №, Белобородову М.Ю. - гаражный бокс №, Зотов В.А.- гаражный бокс №, Смирнов А.В. - гаражный бокс №, Хилютко А.А. - гаражный бокс №, Стешенко С.Н.- гаражный бокс №, Трошину А.С.- гаражный бокс №, Суворов А.Г.- гаражный бокс №, Децу В.Я. - гаражный бокс №, Дубровин В.С. - гаражный бокс №, Амелькин С.А. - гаражный бокс №, Дмитриев И.С.- гаражный бокс №, Попов М.А.- гаражный бокс №, Куприянову В.С. - гаражный бокс №, Распутин И.В. - гаражный бокс №, Романенко В. А. - гаражный бокс №, Кудрявцев С.М. - гаражный бокс №, Широкова А.А.- гаражный бокс №, Кучеренко В.Е.- гаражный бокс №.
В ходе прокурорской проверки были получены письменные объяснения Романенко В.А., Кучеренко В.Е., Распутина И.В., Куприянова B.C., Попова М.А., Дмитриева И.С., Амелькина С.А., Денисова Д.В., Дубровина B.C., Деца В.Я., Суворова А.Г., Трошиной Н.Г., Широковой А.А., Стешенко С.Н., Хилютко А.А., Смирнова А.В., Зотова В.А., Белобородова М.Ю., Помогаева В.И., Короткова A.M., Васюхина В.А., Кудрявцева С.М., из которых следует, что вышеуказанные гаражные боксы возводились Анисимовым В.Д. за счет сданных ими денежных средств.
Согласно со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 22,24 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок под возведение гаражных боксов <адрес> не выделялся, разрешение на строительство не выдавалось, что подтверждается данными Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку от ***г., ***г., данными Комитета по управлению муниципальным имуществом от ***г., данными Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ***г., ***г., данными начальника департамента-главного архитектора города Департамента архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политики Администрации г.Иркутска от ***г. и ответчиками не оспаривается.
Из письма службы управления имуществом ВСЖД- филиала ОАО «РЖД» от ***г. следует, что решением комиссии по распоряжению имуществом от ***г. Автогаражному кооперативу «Сибирь» отказано в согласовании строительства гаражей <адрес> на части земельного участка полосы отвода ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» и ***г. в адрес председателя направлено письменное уведомление о необходимости освободить земельный участок.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что земельный участок <адрес> был предоставлен под строительство гаражных боксов, суду, в нарушении положений процессуального закона, представлено не было.
Протокол совещания комиссии по распоряжению объектами недвижимого имущества ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» от ***г. №/кри, которым принято решение осуществить передачу в субаренду на открытом аукционе с подачей предложений по цене в открытой форме часть земельного участка полосы отвода ВСЖД - филиала ОАО «РЖД», расположенную <адрес> площадью 2816 кв. м. для целей размещения и эксплуатации временных сооружений - гаражных боксов без права строительства, без права регистрации права собственности на объекты недвижимости на срок 11 месяцев, не колеблет решения суда, поскольку не является достоверным и достаточным доказательством возведения спорных гаражей на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, т.к. из текста данного документа следует о принятии решения только осуществить передачу в субаренду спорного земельного участка путем аукциона.
Кроме того, судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорные гаражи не относятся к категории временных сооружений, а являются капитальными строениями.
Доводы стороны ответчиков о том, что впоследствии земельный участок под спорными гаражами на основании указанного протокола будет предоставлен им в аренду, не имеет правового значения, а поэтому не влияет на выводы суда.
Разъясненным в ходе судебного разбирательства правом на заявление встречного иска о признании права собственности на самовольную постройку ответчики не воспользовались.
Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, с точки зрения достаточности и достоверности, учитывая, что спорные гаражные боксы были возведены ответчиками, на не принадлежащем им земельном участке и не отведенном для целей строительства, без получения соответствующих разрешений, суд приходит к выводу, что данные гаражи являются самовольной постройкой, а, значит, подлежат сносу, в связи с чем исковые требования об обязывании Васюхина В. А., Короткова А.М., Помогаев В.И., Белобородова М.Ю., Зотова В.А., Смирнова А.В., Хилютко А.А., Стешенко С.Н., Трошина А.С., Суворова А.Г., Дец В.Я., Дубровина В.С., Амелькина С.А., Дмитриева И.С., Попова М.А., Куприянова В.С., Распутина И.В., Романенко В.А., Кудрявцева С.М., Широковой А.А., Кучеренко В.Е. произвести снос принадлежащих им самовольно возведенных построек (гаражей), расположенных на земельном участке <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.
Требования Иркутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Анисимову В.Д. об обязывании произвести снос самовольно возведенных построек (гаражей), расположенных на земельном участке <адрес> являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и прокурором не оспаривалось, что на данном земельном участке гаражного бокса, принадлежащего Анисимову В.Д. не имеется и, как следует из заявления прокурора, он был указан в качестве ответчика ошибочно.
Представленное прокурором заявление об исключении Анисимова В.Д. из числа ответчиков в связи с ошибочным предъявлением к нему исковых требований, не имеет правового значения, а поэтому не влияет на выводы суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Иркутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить частично.
Обязать Васюхина В.А., Короткова А.М., Помогаев В.И., Белобородову М.Ю., Зотова В.А., Смирнова А.В., Хилютко А.А., Стешенко С.Н., Трошина А.С., Суворова А.Г., Дец В.Я., Дубровина В.С., Амелькина С.А., Дмитриева И.С., Попова М.А., Куприянова В.С., Распутина И.В., Романенко В.А., Кудрявцева С.М., Широкову А.А., Кучеренко В.Е. произвести снос самовольно возведенных построек (гаражей), расположенных на земельном участке <адрес>, принадлежащих Васюхину В.А.- гаражный бокс №, Короткову А.М.- гаражный бокс №, Помогаеву В.И.- гаражный бокс №, Белобородову М.Ю. - гаражный бокс №, Зотову В.А.- гаражный бокс №, Смирнову А.В. - гаражный бокс №, Хилютко А.А. - гаражный бокс №, Стешенко С.Н. - гаражный бокс №, Трошину А.С.- гаражный бокс №, Суворову А.Г.- гаражный бокс №, Децу В.Я. - гаражный бокс №, Дубровину В.С.- гаражный бокс №, Амелькину С.А. - гаражный бокс №, Дмитриеву И.С.- гаражный бокс №, Попову М.А.- гаражный бокс №, Куприянову Валерию Степановичу - гаражный бокс №, Распутину И.В. - гаражный бокс №, Романенко В.А. - гаражный бокс № Кудрявцеву С.М. - гаражный бокс №, Широковой А.А. - гаражный бокс №, Кучеренко В.Е. - гаражный бокс №.
В иске Иркутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Анисимову В.Д. о понуждении произвести снос самовольно возведенных построек (гаражей), расположенных на земельном участке <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.
Судья Самсонова О.В.