Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011г. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Петровой Н.Д., при секретаре судебного заседания Барамыченко О.И., с участием истца Черниковой Л.Г., представителя ответчика Бегагоен В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/2011 по иску Черниковой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Черникова Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование предъявленных требований истец указала, что *** истец была принята на должность *** в детский сад № ***, *** была уволена в связи с поступлением на учебе в ИГПИ, *** была принята *** в детский комбинат ***, *** переоформлена ***, *** уволена по собственному желанию согласно статье 31 РСФСР, *** принята в Детскую музыкальную школу *** *** ***, *** уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), *** принята на *** в детский сад № ***, *** переведена в детский комбинат *** ***, ***, уволена по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание), *** принята в детский сад № ***, *** уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата, *** принята *** руководителем в МДОУ Д/с *** комбинированного вида ***, *** уволена переводом по ст. 78 ТК РФ в МОУ СОШ ***, с *** принята совместителем в д/с *** на 1 ставку. Таким образом, страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 8 дней (из них 3 года 8 месяцев и 20 дней не относятся к педагогическому стажу, так как были отработаны до педагогического стажа, указанного в исковом заявлении). В исковом заявлении Черникова Л.Г. просила решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** признать незаконным; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с *** по *** в качестве *** детского комбината *** ***, с *** по *** в качестве *** детского комбината *** ***, с *** по *** в качестве *** в детском комбинате *** ***; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ***
В ходе судебного разбирательства истец Черникова Л.Г. изменила исковые требования, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** ***; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с *** по *** в качестве *** детского комбината *** ***; с *** по *** в качестве *** работника детского комбината *** ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве *** работника в детском комбинате *** ***; назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с ***
В судебном заседании истец Черникова Л.Г. измененные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в *** устроилась работать в детский сад № *** на должность *** на полную ставку. *** ее перевели на должность *** работника указанного детского сада также на полную ставку. Истец работала с 4 группами, то есть на полную ставку, полный рабочий день. *** уволилась по собственному желанию. В ***. устроилась работать в детский сад № ***. Один год наименование учреждения было детский сад, а в октябре ***. весь коллектив перевели в детский комбинат ***, где работала до ***. Указанные учреждения в трудовой книжке указаны как «детский комбинат», однако фактически являлись детскими садами комбинированного типа. Черникова Л.Г. просила суд признать незаконным решение ГУ Управления ПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включить периоды работы с *** по *** в качестве *** детского комбината *** ***; с *** по *** в качестве *** работника детского комбината *** ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве *** работника в детском комбинате *** *** в стаж на соответствующих видах работ; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ***
Представитель ответчика Бегагоен В.А., действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, измененные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением ГУ Управления ПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** Черниковой Л.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж Черниковой Л.Г. составляет 28 лет 4 месяца 8 дней. Зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат периоды: с *** по *** в качестве *** детского комбината *** *** ***, так как учреждение не предусмотрено Списками; с *** по *** в качестве *** работника детского комбината *** ***, так как не доказана занятость на полную ставку и такое учреждение как детский комбинат не предусмотрено Списками; с *** по *** в качестве *** в ДМШ *** ***, так как должность *** не предусмотрена Списками; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве *** работника в детском комбинате *** ***, так как учреждение детский комбинат не предусмотрено Списками. После даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования страхователь указал работу как общие условия труда (с *** по ***); с *** по ***, с *** по *** административные отпуска в период работы в качестве *** работника в детском комбинате *** ***. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** ***.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены должности воспитатель, музыкальный руководитель.
Пунктом 1.8. раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены учреждения - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Как усматривается из представленной трудовой книжки от ***, *** Черникова Л.Г. принята *** в детский комбинат *** ***». Приказ *** от *** *** переоформлена *** работником временно. Приказ *** от *** *** уволена по собственному желанию, согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР. Приказ *** от *** *** принята *** работником в детский сад № ***. Приказ *** от *** *** переведена в детский комбинат *** *** работником. Приказ *** от *** *** уволена по собственному желанию, согласно ст. 31 КЗоТ РФ. Приказ *** от ***
В соответствии с архивной справкой Администрации *** «О стаже работы» от *** *** Черникова Л.Г. была принята на работу *** в детский комбинат *** *** с *** С *** временно *** работник в детском комбинате ***, на этом же предприятии, приказ от *** ***. С *** совмещение временно *** работником в детском комбинате ***, на том же предприятии, приказ от *** ***. Уволена с *** по ст. 31 КЗоТ РСФСР, приказ от *** ***. Табель учета рабочего времени по детским комбинатам ***, *** не сдавалась, их местонахождение неизвестно. За период работы реорганизации и переименования предприятия не было.
Черникова Л.Г. принята на работу *** в детский комбинат *** *** с полным рабочим днем, о чем свидетельствует архивная справка Администрации *** от *** ***.
Историческая справка МДОУ детский сад комбинированного вида *** *** *** свидетельствует о том, что детский сад № *** функционирует с *** и принадлежит ведомству *** треста ***. С *** учреждение передано в ГОРОНО ***. На основании распоряжения главы Администрации *** *** от *** создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида *** *** *** учреждение выделено из структуры Комитета по образованию в самостоятельное юридическое лицо.
Об указанных обстоятельствах также свидетельствует лицензия на право ведения образовательной деятельности от *** серии *** ***, выданная Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида ***
По судебному поручению от *** Мысковским городским судом Кемеровской области допрошены свидетели Л., Н. /***/. Не доверять показанием данных свидетелей у суда оснований нет, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания не противоречат собранным по делу доказательствам, сведениями об их заинтересованности в исходе дела, суд не располагает.
Так, свидетель Л. пояснила суду, что с Черниковой Л.Г. знакома с ***., вместе работали в детском саду *** ***. Некоторое время Черникова Л.Г. работала *** в детском саду, а потом была переедена *** работником в этом же детском саду. Работала Черникова Л.Г. всегда полный рабочий день, на полную ставку. Коротким рабочим днем в детском саду никто не работал. Когда Черникова Л.Г. работала ***, она работала на одной группе, когда стала *** работником, то взяла сразу четыре группы и работала с детьми каждый день. В ***. свидетель ушла из детского сада и стала работать в школе.
Свидетель Н. пояснила суду, что знакома с Черниковой Л.Г. с ***., вместе работали в детском саду *** *** ***. Черникова Л.Г. работала *** в ясельной группе, потом была переведена *** работником, где и проработала до ***., пока не ушла в декретный отпуск. Работала Черникова Л.Г. полный рабочий день, на полную ставку.
Показания указанных свидетелей подтверждаются также трудовыми книжками на имя Л. *** *** от ***, на имя Н. *** *** от ***
Согласно справе *** от *** ***, Черникова Л.Г. работала в *** Основной вид деятельности - педагогический. В должности *** работника в детском саду *** с *** по *** в соответствии с приказом *** *** от *** В должности *** работника в детском комбинате с *** по *** в соответствии с приказом *** *** от *** Приказ об увольнении *** от *** В вышеуказанных должностях работала полный рабочий день. Норма рабочего времени составляет ставку. Предприятие не работало по сокращенной рабочей неделе и сокращенному рабочему дню. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой *** от ***
Согласно Приказу *** *** от ***, *** актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта введен в эксплуатацию детсад-ясли на 280 мест, а не детский комбинат, как указано в приказах и трудовых книжках работников.
В соответствии с п.п. 1, 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица Черниковой Л.Г., *** года рождения, усматривается, что дата ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ***
В соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предоставлять в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица обязан страхователь. При этом на органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставляемых страхователями и осуществлять контроль за правильностью предоставляемых сведений.
Давая оценку вышеуказанным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что детский комбинат *** ***, а также детский комбинат *** *** полностью соответствуют признакам детского сада и фактически являются таковыми, принимая во внимание, что в спорные периоды работа выполнялась Черниковой Л.Г. постоянно в течение полного рабочего дня, а также учитывая, что учреждение «детский сад всех наименований» предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что иное толкование противоречило бы принципу равноправия и ущемляло бы право Черниковой Л.Г. на досрочное пенсионное обеспечение по сравнению с другими *** работниками, работающими в учреждениях, наименование которых точно соответствует вышеназванному списку, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с *** по *** в должности *** детского комбината *** ***; с *** по *** в должности *** работника детского комбината *** ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности *** работника в детском комбинате *** ***, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** об отказе Черниковой Л.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как усматривается из представленной копии, заявление Черниковой Л.Г. о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска ***
Таким образом, суд считает, что Черникова Л.Г., имеющая стаж на соответствующих видах работ 25 лет 5 месяцев 17 дней и страховой стаж 28 лет 4 месяца 8 дней, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Черниковой Л.Г. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управления ПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** об отказе Черниковой Л.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Включить периоды работы с *** по *** в должности *** детского комбината *** ***; с *** по *** в должности *** работника детского комбината *** ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности *** работника в детском комбинате *** *** в стаж на соответствующих видах работ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Черниковой Л.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с ***
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья