ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 июня 2011 года Ленинский районный суд г.Иркутск в составе председательствующего судьи Хамди Е. В., при секретаре судебного заседания Макаровой К. В. с участием прокурора Слинковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1525/11 по иску прокурора Ленинского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации к ООО «Иркутскинвестпрожект» о признании незаконными бездействие по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц, обязании предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился с иском в суд в интересах Российской Федерации к ООО «Иркутскинвестпрожект» о признании незаконными бездействие по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц, обязании предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «Иркутскинвестпрожект», чем ущемляют пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. В соответствии со ст.6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. ООО «Иркутскинвестпрожект» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим на предприятии лицам. Пунктом 2 ст. 14 названного закона предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика (т.е. Пенсионного Фонда РФ) документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Указанная норма в полном объеме согласуется с положениями, установленными ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27- ФЗ, согласно которой страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с требованиями ст.11 указанного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерация. ООО «Иркутскинвестпрожект», в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010г. на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска в установленный срок не представлены. Государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд РФ. Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Неисполнение же Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций ставит под угрозу фактическую реализацию социальной политики государства в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. Таким образом, неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению о каждом работающем у него застрахованном лице сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования нарушает интересы Российской Федерации, провозгласившей себя социальным государством. Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор уполномочен обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Прокурор Ленинского района г.Иркутска просит признать незаконными бездействие ООО «Иркутскинвестпрожект» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска; обязать ООО «Иркутскинвестпрожект» предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения суда, вступившего в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Слинкова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Иркутскинвестпрожект» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска по доверенности Звонкова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление от рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, обсудив неявку в судебное заседание представителя ответчика ООО «Иркутскинвестпрожект», извещенного надлежащим образом, не представившего суду сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве. Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Иркутска основаны на законе и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты. Государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность направлена на обеспечение нормального функционирования системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. В соответствии со ст. 11 ГК РФ предусмотрена возможность судебной защиты гражданских прав. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права путем принуждения к исполнению обязанности в натуре. В судебном заседании установлено, что ООО «ИркутскИнвестПрожект» является юридическим лицом, включено в Единый государственный реестр юридических лиц, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №; основным видом экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо, является оптовая торговля лесоматериалами; ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись № о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МИФНС № по <адрес>. В соответствии со ст.6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, ООО «Иркутскинвестпрожект» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим в организации лицам. Пунктом 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> прокурору ленинского района <адрес> направлены документы в отношении плательщиков, уплативших страховые взносы, которыми не исполнена обязанность по представлению отчетности в органы контроля по форме №-ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальных сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже работающих застрахованных лиц за 2 полугодие 2010г. Как следует из искового заявления прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «Иркутскинвестпрожект»», в ходе которой установлено, что ООО «Иркутскинвестпрожект», в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010г. на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска в установленный срок не представлены. Согласно ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда РФ в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с требованиями ст.11 указанного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия - контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования, упрощения порядка и ускорения процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Неисполнение Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций ставит под угрозу фактическую реализацию социальной политики государства в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. Таким образом, неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению о каждом работающем у него застрахованном лице сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования нарушает интересы Российской Федерации, провозгласившей себя социальным государством. Судом установлено, что ООО «Иркутскинвестпрожект», в нарушение предписаний ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010г. в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска в установленный срок не представлены, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска, пояснениями прокурора Слинковой Н.А. в судебном заседании. Представитель ответчика ООО «Иркутскинвестпрожект» в судебное заседание не явился, обоснованных возражений с приложением соответствующих доказательств исполнения обязанностей по предоставлению о каждом работающем у него застрахованном лице сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления ООО «Иркутскинвестпрожект» индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010г. в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска в установленный срок не представил. Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства, давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются правомерным и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить. Признать незаконными бездействие ООО «Иркутскинвестпрожект» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска. Обязать ООО «Иркутскинвестпрожект» предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения суда, вступившего в законную силу. Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение десяти дней. Ответчик ООО «Иркутскинвестпрожект» вправе подать заявление об отмене заочного решение в течение семи дней с момента получения решения суда в Ленинский районный суд г.Иркутска. Судья: Е. В. Хамди