РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутск в составе председательствующего судьи Батаен М.В. при секретаре Финогеновой А.О., с участием прокурора Слинковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1476/11 по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ИркутскХадоЦентр» о признании бездействий незаконными, обязании предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сидений в ПФ на застрахованных лиц ООО «ИркутскХадоЦентр», чем ущемляют пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. ООО «ИркутскХадоЦентр», в нарушение предписаний закона, требуемые индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010 г. на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска в установленный срок не представлены. В нормах пенсионного законодательства, государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность направлена на обеспечение нормального функционирования системы обязательного пенсионною страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функции в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; наиболее точногопрогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Неисполнение же Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций ставит под угрозу фактическую реализацию социальной политики государства в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. Таким образом, неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению о каждом работающем у него застрахованном лице сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования нарушает интересы Российской Федерации, провозгласившей себя социальным государством. Прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «ИркутскХадоЦентр» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010 г. в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска. Обязать ООО «Иркутскхадоцентр» представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения. В судебном заседании прокурор Слинкова Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. В судебное заседание ответчик ООО «ИркутскХадоЦентр», в лице своего представителя, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, не представили суд доказательств уважительности своей неявки в судебное заседание. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Обсудив причины неявки ответчика в судебное заседание, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, суд признает их не уважительными и полагает рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебное заседание третье лицо ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска, в лице своего представителя не явились, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г., в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Согласно ст. 2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. Судом установлено, что ООО «ИркутскХадоЦентр» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от *** г., действуют на основании устава утвержденного протоколом № *** общего собрания участников от *** г. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является розничная торговля моторным топливом. Как следует из искового заявления прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сидений в ПФ на застрахованных лиц ООО «ИркутскХадоЦентр», чем ущемляют пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Согласно ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), а также по авторскому и лицензионному договору. ООО «ИркутскХадоЦентр» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим на предприятии лицам. Согласно ст. 15 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах. Пунктом 2 ст. 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 № 198-ФЗ; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Статьей 17 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей и застрахованных лиц. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Прокурор в заявлении указывал, что предусмотренная изложенными положениями закона обязанность ответчиком не была выполнена. Кроме того, в соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Судом установлено, что ООО «ИркутскХадоЦентр» до настоящего времени не представило в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведения о застрахованных лицах, что нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, в том числе нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, в связи с чем бездействие ООО «ИркутскХадоЦентр» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010 г. в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска, является незаконным. Поскольку бездействие ответчика ООО «ИркутскХадоЦентр» признаны судом незаконным, суд полагает, что требования прокурора обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения, являются законными и обоснованными. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутск в защиту государства, неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ИркутскХадоЦентр» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010 г. в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска. Обязать общества с ограниченной ответственностью «ИркутскХадоЦентр» представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 13 июля 2011 года. Судья М.В. Батаен