о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2011г.                                                                                                            г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Петровой Н.С., при секретаре судебного заседания Олзоевой С.И., с участием истца Шиянова С.А., представителя ответчика Ульяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Шиянова С.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шиянов С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что с *** по *** истец работал в *** подменным помощником машиниста электровоза и электропоезда. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно Списку № 2 от 1956г. раздел «Транспорт» подраздел 1. «Железнодорожный транспорт и метрополитен», правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, машинисты электропоездов. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 3 Правил от 11.07.2002г. № 516 к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах. Учитывая, что истец работал помощником машиниста электровоза и электропоезда в ***, он *** обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска за назначением досрочной пенсии, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как *** истцу исполняется 58 лет и с этого возраста должны были назначить досрочную пенсию, в связи с его трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда требуемые для назначения такой пенсии 6 лет и 3 месяца. Однако, в Управлении пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска истцу отказали в назначении досрочной пенсии по старости. В решении «Об отказе в установлении пенсии» Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска *** от *** указано, что зачету в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается работа в качестве подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда как специальность подменный помощник машиниста электровозов и электропоездов не предусмотрена Списком. Для назначения досрочной пенсии требуется стаж не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Истцу не был зачтен стаж работы в качестве подменного помощника машиниста электровозов и электропоездов с *** по ***, всего 6 лет 5 месяцев 21 день. С решением комиссии истец не согласен по следующим основаниям. Истец считает, что не его вина, что руководство *** неправильно назвала его профессию, в действительности истец работал помощником машиниста электровоза и помощником машиниста электропоезда, но так как его направляли с электровоза на электропоезд, то для чего-то указали в трудовой книжке, что истец работал подменным помощником машиниста электровоза и электропоезда. С *** по *** истцом окончена *** техническая школа и получена профессия помощника машиниста электровоза и электропоезда. После окончания *** технической школы он действительно работал с *** по *** (6 лет 5 месяцев 21 день) помощником машиниста электровоза и помощником машиниста электропоезда, так как истцу было выдано два удостоверения на право управления в качестве помощника машиниста электровоза и электропоезда. В исковом заявлении Шиянов С.А. просил признать право на досрочную пенсию по старости за Шияновым С.А. в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда; признать незаконным решение «Об отказе в установлении пенсии», принятое Управлением пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска от *** ***; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска включить в трудовой стаж истца для назначения досрочной пенсии период работы в качестве подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда с ***. по ***. (6 лет 5 месяцев 21 день); обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения 58 -ми летнего возраста, т.е. с ***

В судебном заседании истец Шиянов С.А. предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что *** истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с *** по *** (6 лет 5 месяцев 21 день) в должности подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда в ***. В спорный период истец работал в должности помощника машиниста на пригородных поездах, однако в трудовой книжке указана должность - подменный помощник машиниста. Рабочая нагрузка была полная, истец работал по графику. О том, что в трудовой книжке указана должность подменного помощника машиниста, Шиянов С.А. не знал. Истец обучался в техшколе, изучали электровоз и электросекции. После окончания выдали два удостоверения на помощника машиниста электровоза и помощника машиниста электросекции. Истец работал на электросекции. Должность подменный помощник не существует. Шиянов С.А. просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда; признать решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе в установлении пенсии от *** *** незаконным, включить Шиянову С.А. период работы с *** по *** (6 лет 5 месяцев 21 день) в должности подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда в ***, в стаж на соответствующих видах работ; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска назначить Шиянову С.А. досрочно трудовую пенсию по старости с ***

В судебном заседании представитель ответчика Ульянова М.М., действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ исковые требование не признала, сославшись доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** Шиянову С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж Шиянова С.А. составляет 40 лет 7 месяцев, стаж на соответствующих видах работ отсутствует, при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с *** по *** (6 лет 5 месяцев 21 день) в должности подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда в ***, так как должность не предусмотрена списком.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены профессии «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов».

Как усматривается из представленной трудовой книжки от ***, *** Шиянов С.А. принят в *** на курсы помощников машинистов электровозов. Приказ *** от ***; *** после окончания курсов назначен подменным помощником машиниста электровоза и электропоезда. Приказ *** от ***; *** назначен слесарем 3 разряда в цех ремонта мотовагонных секций. Приказ *** от ***; *** уволен по собственному желанию. Приказ *** от ***

Согласно архивной справке *** от *** ***, в документах архивного фонда *** в приказах по личному составу значится: приказом *** от *** принять и направить на курсы помощников машинистов электровозов Шиянова С.А.; приказом *** от *** после окончания курсов назначить подменным помощником машиниста электровоза и электропоезда с ***; приказом *** от *** назначить слесарем по ремонту электроподвижного состава с ***; приказом *** от *** уволить Шиянова С.А. с *** по собственному желанию.

Приказом начальника *** *** от ***, Шиянов С.А., *** года рождения, зачислен на курсы помощников машинистов электровозов.

*** начальником *** выдана характеристика на помощника машиниста электропоезда *** Шиянова С.А., согласно которой, Шиянов С.А. после окончания курсов *** назначен помощником машиниста электропоезда, где и работает по настоящее время.

Комиссией по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет при *** *** проверялась трудовая книжка и другие документы, подтверждающие непрерывный стаж работы Шиянова С.А., о чем свидетельствует протокол, в котором должность истца указана - помощник машиниста электросекции.

Приказом начальника *** от *** ***, за невыполнение плана и правил маневренный работы и нарушения порядка расцепки вагонов, переведены на экипировку поездов сроком на один месяц с оплатой по положению машинист и помощник машиниста Шиянов С.А.

Постоянно действующей комиссией ТЧ-8 в ***. проведено испытание в знании правил и конструкций по технике безопасности помощника машиниста электровоза, электросекции Шиянова С.А., испытание сдал, что подтверждается актом от ***., выпиской из протокола заседания квалификационной комиссии от ***

Приказом от *** помощник машиниста Шиянов С.А. переведен на новое место работы - МВС должность «слесарь».

В личных медицинских картах по форме *** «Для лиц, связанных с движением поездов» должность, которую занимает Шиянов С.А., указана - помощник машиниста.

В период с ***. по ***.г. за нарушение требований должностной инструкции Шиянов С.А. лишался талонов предупреждения, что подтверждается объявлениями за ***.г., где должность истца указана - помощник машиниста.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели ***, ***, *** Не доверять показанием данных свидетелей у суда оснований нет, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания не противоречат собранным по делу доказательствам, сведениями об их заинтересованности в исходе дела, суд не располагает.

Так, свидетель *** пояснил суду, что после окончания курсов помощников машинистов, с ***. работал на железной дороге, уволился в ***. по собственному желанию. Свидетель работал помощником машиниста, знаком с истцом, так как работали в одной колонне. Шиянов С.А. работал в должности помощника машиниста по графику. Подменные помощники машинистов могли работать и на грузовых электровозах, и на пригородных, все зависело от нарядчика, но нагрузка и объем работы были такие же. Должности «подменный помощник» не было, работники не знали, что такая должность указана в трудовых книжках.

Свидетель *** пояснил суду, что с ***. работал помощником машиниста, затем машинистом. Знаком с истцом, в спорный период Шиянов С.А. работал помощником машиниста. Подменный помощник мог работать на электросекции и электровозе, вид тяги один и тот же, часовая нагрузка такая же. Должность истца называется помощник машиниста, в трудовых книжках указывали «подменный помощник машиниста».

Свидетель *** дал аналогичные показания.

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждаются трудовыми книжками на имя *** от ***, на имя *** от ***, на имя *** от ***

Доводы истца подтверждаются также свидетельством *** от ***, согласно которому Шиянов С.А. выдержал установленные МПС теоретические испытания на помощника машиниста; свидетельством от ***, согласно которому Шиянов С.А. в период со *** по *** обучался в *** техшколе на получение профессии помощник машиниста электровоза и электросекции.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период работы истца в качестве подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда в *** с *** по ***, Шиянов С.А. фактически исполнял обязанности помощника машиниста электровоза и электропоезда, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе Шиянову С.А. в установлении пенсии от *** *** является незаконным, а исковые требования о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как усматривается из представленной копии, заявление Шиянова С.А. о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска ***, днем возникновения права Шиянова С.А. на досрочную трудовую пенсию по старости является ***, день достижения истцом возраста 58 лет.

Таким образом, суд считает, что Шиянов С.А., имеющий стаж на соответствующих видах работ 6 лет 5 месяцев 21 день и страховой стаж 40 лет и 7 месяцев, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шиянова С.А. удовлетворить.

Признать за Шияновым С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.

Признать решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе Шиянову С.А. в установлении пенсии от *** *** незаконным.

Включить Шиянову С.А. период работы с *** по *** (6 лет 5 месяцев 21 день) в должности подменного помощника машиниста электровоза и электропоезда в *** в стаж на соответствующих видах работ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска назначить Шиянову С.А. досрочно трудовую пенсию по старости с ***

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья