РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Макаровой К.В., с участием истца Помигалова О.В., представителя истца по доверенности Андреевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1624/11 по иску Помигалова О.В. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: Помигалова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку. В исковом заявлении истец Помигалова О.В. указала: ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> у ФИО5 Договор между ними был оформлен распиской. Так как дом пришел в ветхое состояние, то она его снесла и на его месте выстроили одноэтажный каркасно-засыпной дом площадью 21 м2, в том числе жилой 21 м2. Строительство она выполнила своими собственными силами на свои денежные средства, следит за его техническим состоянием, производит ремонт, оплачивает необходимые налоги. Ранее земельный участок по данному адресу был предоставлен ФИО5 в бессрочное пользование по строительство дома, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Несмотря на то, что между ней и ФИО5 не был в надлежащем виде оформлен договор купли-продажи, считает, что сделка купли-продажи жилого дома состоялась. Из имеющейся расписки видно, что она составлена по существу продажи дома. Кроме этого стороны выполнили предусмотренные договором продажи недвижимости обязательства. В частности ФИО5 освободил жилой дом, а она в свою очередь оплатила денежные средства. Выделение данного земельного участка указывает на законные основания предоставления и пользования ею земельным участком и права оформления строения - жилого дома. Проведенная строительно-техническая экспертиза ООО «Главстройпроект» подтвердила, что возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, что не нарушает законных прав и интересов и не создает угрозу физическим и юридическим лицам. Дом построен на отведенном под строительство земельном участке, однако без согласования проектной документации. Представленные документы свидетельствуют, что жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам и правилам. Истец Помигалова О.В. просила признать за ней право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 21 м2, в жилой площадью 21 м2, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Помигалова О.В. заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней право собственности на самовольную постройку: жилой одноэтажный каркасно-засыпной дом (литер А) общей площадью 21 м2, в том числе жилой 21 м2, расположенный по адресу: <адрес>. Представитель истца по доверенности Андреева Т.А. в судебном заседании исковые требования Помигаловой О.В. поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что все доказательства безопасности строения представлены в деле. Земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования предыдущему владельцу участка ФИО5, истцу перешло право бессрочного пользования. Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще судебной повесткой, заявлений, ходатайств не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, обсудив неявку надлежаще уведомленного представителя ответчика Администрации г.Иркутска, с учетом мнения истца, представителя истца, настаивающих на рассмотрении дела, приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г.Иркутска, уведомленного о времени и месте судебного заседания. Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам между народного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав. При этом, в качестве способа защиты гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, может быть использовано признание права. Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Федеральным законом РФ от 30.06.06г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон № 93-ФЗ) в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года. Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. До вступления в силу Закона № 93-ФЗ право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка. Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки. В судебном заседании суд установил: согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимого имущества (1-этажный каркасно-засыпной дом, возведенный в 1999 г. общей площадью - 21,0 м2, в том числе жилой - 21,0 м2), который является самовольной постройкой. Техническое состояние дома (Литера А по ген.плану) ветхое, физический износ составляет 65 %. В том числе на земельном участке расположены ограждения. По архивным данных МУП «БТИ г. Иркутска» в материалах инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности на имя ФИО5 Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ отдел коммунального хозяйства исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № предоставил застройщику ФИО5 право бессрочного пользования земельным участком в г.Иркутске, значащимся под № № по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. Как следует из расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал жилой дом, построенный им по решению исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, предоставленный ему в бессрочное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ Помигалова О.В. Данный дом и земельный участок находятся по адресу: <адрес>. Помигалова О.В. за дом и земельный участок передала ему деньги в сумме 1200 рублей. Деньги переданы в присутствии двух свидетелей: ФИО6, ФИО7 Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ "О правовой регистрации строений", руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учёта жилищного фонда" от ДД.ММ.ГГГГ № и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил: 2. Обязать бюро технической инвентаризации многоотраслевого производ ственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР", утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. № 83. В соответствии со ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В силу положений ст.ст. 263,264 ГК РФ и ст.ст. 40,41 ЗК РФ собственники земельных участков вправе возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В материалах дела представлен план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, каталог координат поворотных точек земельного участка, каталог координат поворотных точек объектов недвижимости. В судебном заседании исследован технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1994г., является Помигалова О.В. Общая площадь жилого дома составляет 21 м2, в том числе жилая - 21 м2. Анализ технического паспорта свидетельствует о том, что спорный жилой дом, возведен Помигаловой О.В. в границах земельного участка. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отдел надзорной деятельности г. Иркутска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, сообщает, что указанное строение соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности. Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается заключением ООО «Главстройпроект» согласно которому, общее конструктивное решение жилого дома <адрес> (лит. А) соответствует градостроительным нормам правилам, оценка технического состояния дома по результатам визуального обследования - работоспособное. Жилой дом пригоден для постоянного проживания. При обследовании строительных конструкций жилого дома существенные дефекты, свидетельствующие о местном или общем недопустимом снижении или исчерпании прочности их стен в результате их перегрузки или неравномерных осадков фундаментов не обнаружены. Также не обнаружены повреждения, полученные в процессе эксплуатации. Следов замачивания, поражения древесины дереворазрушающими грибками и повышенной влажности в деревянных несущих конструкциях не обнаружено. Общая площадь жилого дома состаляетт21 кв.м. в том числе жилая 21 кв.м. Выводы: соблюдены расстояния от построек на соседних участках до жилого строения на обследуемом участке; расчет энергопотребности здания не превышает установленный максимум в 25 КВА; окна распашные, утепление дачного перекрытия выполнены негорючими материалами; сосредоточенная нагрузка от стропильной системы передается непосредственно на несущие наружные стены; здание имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей - не обнаружено. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № одноэтажный жилой деревянный каркасно-засыпной дом с верандой (литер А, 1999г. постройки со служебно-хозяйственными постройками по адресу: <адрес> общей площадью 21 м2, в том числе жилой 21 м2, выстроенный на земельном участке, территория которого определена под земли поселений согласно проведенному обследованию и представленным материалам соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора. Суд также учитывает, что сохранение самовольной постройки - жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выводы суда подтверждаются техническим паспортом, заключением МУП БТИ г. Иркутска, заключением о техническом состоянии домовладения ООО «Главстройпроект», сообщением Отдела надзорной деятельности г.Иркутска, заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области». Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Помигаловой О.В. о признании права собственности на самовольную постройку - жилой одноэтажный каркасно-засыпной дом (литер А) общей площадью 21 м2, жилой площадью 21 м2, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Помигалова О.В. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. Признать за Помигалова О.В. право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 21 м2, жилой площадью 21 м2, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение десяти дней. Судья: Е. В. Хамди