РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2011 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Медведевой О.Б., с участием истца ДенисовойЛ.В., представителя истца по доверенности Житовой Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1482/11 по иску ДенисовойЛ.В. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении истец Денисова Л.В. указала следующее: она является пользователем жилого двухэтажного с мансардой каркасно-засыпного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>. Кадастровый номер жилого дома №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Указанный объект приобретён ею по расписке ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 Инвентаризационная оценка жилого дома составляет <данные изъяты> рубля (технический паспорт МУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилой дом по <адрес> не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям».

ОГУ ЦСН по Иркутской области представило заключение о том, что данный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится вне зоны охраны объектов культурного наследия, и согласовывает ей предоставление испрашиваемого земельного участка для узаконения возведённого жилого дома, в границах согласно представленного ситуационного плана.

Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области согласовывает использование земельного участка по адресу: <адрес>.

Жилой дом является пригодным для постоянного использования, строительные нормы и правила не нарушены, права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, конструктивные решения удовлетворяют требованиям безопасной эксплуатации зданий. Техническое состояние основных элементов обследуемого здания находится в интервале, как исправное. Отсутствуют дефекты и повреждения, обуславливающие снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Функционирование конструкций возможно (заключение о техническом состоянии жилого дома).

Она владеет и пользуется указанным объектом и земельным участком согласно целевому назначению как собственник. Признание права собственности на указанный объект ей необходимо для того, чтобы быть полноправным собственником в соответствии с требованиями закона и иметь возможность управлять и распоряжаться указанным объектом по своему усмотрению.

Истец Денисова Л.В. просит признать за ней право собственности на самовольно возведённое строение: двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Денисова Л.В. заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Житова Н.Б. в судебном заседании исковые требования Денисовой Л.В. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие представителя администрации г.Иркутска.

Суд, обсудив неявку надлежаще уведомленного представителя ответчика Администрации г.Иркутска, с учетом мнения истца и представителя истца, настаивающих на рассмотрении дела, приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г.Иркутска, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела № и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Федеральным законом РФ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон № 93-ФЗ) в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года.

Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

До вступления в силу Закона № 93-ФЗ право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка.

Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки.

В судебном заседании суд установил: согласно заключению МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ пользователем самовольно выстроенного одноэтажного с мансардой каркасно-засыпного жилого дома (лит. «А» по генплану) ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> является Денисова Л.В. Состояние жилого дома хорошее. Физический износ составляет 9%. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположены: веранда, баня, холодный пристрой, 2 гаража, 3 сарая, уборная, теплица, навес, металлический контейнер, ворота и ограждения. Правоустанавливающих документов нет.

Согласно представленной в материалах дела расписке ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал дом по <адрес> Денисовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ, при этом присутствовали свидетели ФИО5, ФИО6

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

В материалах инвентарного дела на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеются договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ФИО4; квитанции об оплате ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. электроэнергии, земельного налога, налога на строение (жилой дом) по адресу: <адрес>; квитанции об оплате Денисовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ. электроэнергии по адресу: <адрес>.

Сообщением ОГУ Государственный архив Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено: в документах архивного фонда исполкома Иркутского городского и Ленинского районного Совета народных депутатов, в протоколах заседаний и решениях за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений об отводе земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес> не выявлено.

Анализ карточки МУП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учета строений и сооружений, расположенных на участке № по <адрес> (владелец ФИО4), технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> (пользователь Денисова Л.В.), кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ нам жилой дом по адресу: <адрес> свидетельствует о том, что жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В ДД.ММ.ГГГГ. действовал Земельный кодекс РСФСР (1970 г.), в соответствии со ст. 84 которого земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу положений ст.ст. 263,264 ГК РФ и ст.ст. 40,41 ЗК РФ собственники земельных участков вправе возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно письму Службы по охране культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № у службы отсутствует информация о наличии объектов культурного наследия в границах запрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Участок расположен вне зон охраны объектов культурного наследия. По результатам проведенного ОГУ ЦСН обследования территории, выявившего бесперспективность участка в границах обследования в плане обнаружения объектов археологического наследия, на основании ст.ст. 32, 36, 63 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" №73-Ф3 от 25.06.2002г. служба согласовывает Денисовой Л.В. предоставление испрашиваемого земельного участка для узаконения жилого дома, в границах согласно представленного ситуационного плана (технический паспорт МУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области рассмотрел материалы, представленные индивидуальным землепользователем Денисовой Л.B. под размещение земельного участка под эксплуатацию существующего с ДД.ММ.ГГГГ года жилого дома по <адрес>, № в <адрес>, относительно водного объекта, и установил, что рассматриваемый земельный участок расположен вне границ водоохранных зон поверхностных водных объектов. При осуществлении хозяйственной деятельности индивидуальному застройщику Денисовой Л.В. необходимо обеспечить выполнение правил использования земельного участка, направленных на предотвращение загрязнения, засорения и истощения подземных водоносных горизонтов, поверхностных водных объектов; вопросы водоснабжения, канализации, в том числе поверхностного стока с территории, решить с учетом природоохранного законодательства.

Их технического отчета электроизмерительной лаборатории ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается: по эксплуатационным испытаниям электроустановки жилого дома по адресу: <адрес> (свидетельство № о регистрации электротехнической лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ рег.№) сопротивление изоляции электропроводки соответствует требованиям ПУЭ, ПТЭЭП; защитные меры при косвенном прикосновении, примененные для эл.проводки помещений соответствует требованиям ПУЭ п.1.7.51, п.1.7.79 табл.1.7.1, ПТЭЭП приложение 3 п.28.4.

Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается заключением ИП ФИО7 (лицензия <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом) о техническом состоянии здания, расположенного по адресу: <адрес>. При обследовании жилого дома по адресу: <адрес> установлено следующее: основное здание - двухэтажное, жилой дом возводился без проекта, инженерно - геологические изыскания не проводились, исполнительная документация не велась. Несущий остов жилого дома - комбинация продольных и поперечных стен. Характеристика фундаментов принята исходя из информации, представленной заказчиком и наружного визуального обследования. Фундаменты - ленточные, бетонные. Общее техническое состояние фундаментов классифицируется, как исправное. Стены - каркасно-засыпные. Техническое состояние стен находится в интервале исправное. Покрытие - деревянное. Утепление - минераловатные плиты. Техническое состояние покрытия - исправное. Крыша - чердачная, скатная. Общее техническое состояние крыши - исправное. Техническое состояние основных элементов обследуемого здания находится в интервале, как исправное. Отсутствуют дефекты и повреждения, обуславливающие снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Функционирование конструкций возможно.

Отдел надзорной деятельности г. Иркутска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, сообщает, что индивидуальный дом соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м, выстроенный на земельном участке территория которого определена под земли поселений согласно проведенному обследованию и представленным материалам: техническому паспорту МУП «БТИ г.Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ, заключению МУП БТИ г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.1/21.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора.

Суд учитывает, что сохранение самовольной постройки - жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы суда подтверждаются карточкой МУП БТИ г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом МУП «БТИ г.Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ; заключением МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №; сообщением ОГУ Государственный архив Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Службы по охране культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой Территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №; техническим отчетом электроизмерительной лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ по эксплуатационным испытаниям электроустановки жилого дома; заключением о техническом состоянии здания, сообщением Отдела надзорной деятельности г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Денисовой Л.В. о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м, жилой площадью 23,7 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДенисовойЛ.В. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ДенисовойЛ.В. право собственностина самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение десяти дней.

Судья:                                                                                                   Е. В. Хамди