о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В. при секретаре судебного заседания Макаровой К. В., с участием представителя истца Федина К.В. адвоката Матвевой М.В., действующей по доверенности, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска Ульяновой М.М., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1459/11 по иску Федина Константина Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении истец Федин К.В. указал следующее: после окончания <данные изъяты> медицинского училища <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, затем после окончания <данные изъяты> медицинского университета ДД.ММ.ГГГГ, работает в сфере здравоохранения и имеет стаж более 30 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медицинской сестры (медбрата) хирургического отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатного медбрата отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога- реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты>

При наличии медицинского стажа в сфере здравоохранения более 30 лет, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором указано: досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается ранее достижения общеустановленного возраста (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Однако ему было отказано в Управлении Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска. В решении № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска указали, что зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.1день) календарно в должности фельдшера в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес.9 дней) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 8 мес. 20 дней) календарно в должности фельдшера медпункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 мес. 3 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности медбрата 1-го хирургического отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 мес. 2 дня) календарно в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по 01,07.2004г. 4 года 4 мес.17 дней) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности палатного медбрата отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца) календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 22 дня) календарно в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты>». Всего в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости включено 22 года 11 месяцев 9 дней.

Согласно решению УПФР в Ленинском районе г.Иркутска, не подлежит зачету стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день) календарно в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты>», указанный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как <данные изъяты>» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное получение трудовой пенсии, подтвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

По мнению Федина К.В., указанный период работы не зачтем пенсионным фондом вообще в календарном исчислении, тогда как следует считать работу медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев). Также стаж отработанный им в должности медбрата терапевтической реанимации <данные изъяты> учтен календарно, тогда как следует исчислять в льготном исчислении как 1 год за год и 6 месяцев.

Стаж, отработанный в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» учтен также календарно, а следовало исчислять в льготном исчислении как 1 год за один год и 6 месяцев.

Считает, что оспоренное решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска незаконно по следующим основаниям. Федеральным законодательством не установлены ограничения на пенсионное обеспечение по выслуге лет граждан, работавших и работающих в сфере здравоохранения. Досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с лечебной или иной работой в сфере здравоохранения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоит в трудовых отношениях. Считает, что ему отказано ГУ Управлением Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконно в не включении периода работы в <данные изъяты>», со ссылкой, что <данные изъяты> в котором он работал медбратом палатного отделения анестезиологии и реанимации не предусмотрен «Списком».     

Согласно действующему Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев, учитывается работа медсестер, медбратьев, врачей анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии и реанимации стационаров государственных и муниципальных учреждений. Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет» установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, межрайонных, городских и т.д. бюро патологоанатомических отделений, проводящим гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, один год работы в данных должностях и подразделениях, засчитываются за один год шесть месяцев.

Работая медбратом отделения терапевтической реанимации <данные изъяты> он осуществлял лечебную работу реанимационного профиля. Им проводились в совершенстве реанимационные процедуры, в трудовой книжке работодатель указал наименование отделения, как отделение терапевтической реанимации, несмотря на то, что реанимационные отделения являются отделениями анестезиологии-реанимации.

Работая медбратом в <данные изъяты>» в отделении анестезиологии и реанимации, им проводились также все реанимационные мероприятия, как в любом стационаре государственных и муниципальных учреждений хирургического профиля. Кроме того, работая врачом анестезиологом-реаниматологом выездной бригады в <данные изъяты> он оказывал и в настоящее время оказывает медицинскую помощь анестезиолого-реанимационного профиля при выезде к больному, либо в специализированной автомашине <данные изъяты>

Истец Федин К.В. просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочную пенсию по старости; обязать УПФР в Ленинском районе г.Иркутска включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 2 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (5лет 7месяцев 18 дней); в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 22 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (9лет 5месяцев 7дней); в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 1день); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в ленинском районе г.Иркутска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Федин К.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о чем в деле имеется расписка о получении судебной повестки, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Федина К.В. по доверенности адвокат Матвеева М.В. в судебном заседании исковые требования Федина К.В. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска по доверенности Ульянова М.М. исковые требования Федина К.В. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Суд, обсудив неявку в судебное заседание истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Федина К.В., и оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Федину К.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 1 д.) в должности фельдшера в <данные изъяты> (стаж учтен календарно); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.9м.9д.), в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты>, стаж учтен в льготном исчислении как один год работы за год и 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.8м.20д.), в должности фельдшера медпункта <данные изъяты> (стаж учтен календарно); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 6м. 3д.) в должности медбрата 1 хирургического отделения в Иркутской городской клинической больнице. Стаж учтен в льготном исчислении как один год работы за год и 6 месяцев; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 9мес. 2дня) в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> (стаж учтен календарно), указанные периоды не могут быть учтены в льготном исчислении как один год работы за месяцев, т.к. наименование отделения не предусмотрено Перечнем; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 4мес. 17д.) в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>», стаж учтен в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 1м. 22д.) в должности врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты>» (стаж учтен календарно), указанный период не может быть учтен в льготном исчислении как один год работы за 1год 6 месяцев, т. к. наименование отделения не предусмотрено Перечнем.

Зачтем стаж в размере 22 года 11 месяцев 9 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1д.), в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты>» - наименование Учреждения не предусмотрено Списками.

Итого: 2 года 1 день.

Согласно решению УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № стаж на соответствующих видах работ Федина К.В. составляет 22 года 11 месяцев 9 дней при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено: досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию.

Согласно п.п. б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к должностям врачей и структурным подразделениям учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года учитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, относятся медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии станций скорой медицинской помощи.

В Определении Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. указано: при оценке пенсионных прав застрахованных лиц до даты вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона.

Периоды работы до 13.11.2002г. (до вступления в силу Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781) могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Спискам должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которые действовали на момент вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, то есть до 01.11.1999г. по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464, с 01.11.1999г. - по Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды отпусков без сохранения заработной платы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

На основании п.2 ст.13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской лицевого счета застрахованного лица Федина К.В. подтверждено, что дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из представленной трудовой книжки истца <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о приеме и увольнении с работы Федина К.В., справки МУЗ <данные изъяты>, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федин К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты> в должности медбрата 1-го хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Принят на работу в должности медбрата отделения терапевтической реанимации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от17.01.1994г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о переименованиях: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в Муниципальное <данные изъяты> (Решение Регистрационной палаты администрации г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №.). В период работы Федина К.В. c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ имели место учебные отпуска для сдачи сессии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Справка была выдана на основании книги приказов за период ДД.ММ.ГГГГ.г., лицевых счетов за период ДД.ММ.ГГГГ., личного дела, карточки формы Т2.

Из представленных штатных расписаний медицинского персонала на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> следует: предусмотрено отделение реанимации /терапевт./, указана должность медсестры палатной.

Из штатных расписаний медицинского персонала на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указано отделение терапевтической реанимации, должность- медсестра палатная.

Согласно Положению об отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> отделение реанимации и интенсивной терапии больницы является центром для оказания реанимационной помощи прикрепленному населению. Основными задачами отделения, в том числе, являются осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. В соответствии с основными задачами отделения его персонал: осуществляет набор больных, подлежащих госпитализации в отделение реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию и интенсивную терапию в отделении реанимации и интенсивной терапии с привлечением, при необходимости, врача соответствующей специальности для определения схемы лечения основного заболевания, вызвавшего необходимость реанимации и интенсивной терапии.

Из должностной инструкции палатной медицинской сестры <данные изъяты> установлено: на должность медицинской сестры назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющий диплом по специальности: «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело», сертификат по специальности «Сестринское дело». В своей работе палатная медицинская сестра руководствуется настоящей инструкцией, законодательством и нормативными документами РФ по вопросам здоровья населения, а также распоряжениями и указаниями вышестоящих органов и должностных лиц. В должностные обязанности палатной медицинской сестры, в частности, входит: осуществлять уход и наблюдение за пациентами, о выявленных изменениях докладывать лечащему врачу; своевременно и качественно выполнять профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в стационарных условиях; организовывать своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей консультантов и в лабораториях; сообщать лечащему врачу или заведующему, а в их отсутствие, дежурному врачу о всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях нарушения/внутреннего распорядка учреждения; участвовать в обходе врачей, в закрепленных за нею палатах, докладывать о состоянии больных; осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание больных (умывание, подмывание, обработка полости рта, кормление и т.д.); принимать и размещать в палате вновь поступивших пациентов, проверять качество санитарной обработки, проводить осмотр на педикулез; изолировать пациентов в атональном состоянии, присутствовать при смерти, вызывать врача для констатации смерти, подготавливать трупы умерших для передачи их в морг.

В исковом заявлении истец Федин К.В. указал, работая медбратом отделения терапевтической реанимации <данные изъяты> он осуществлял лечебную работу реанимационного профиля, им проводились в совершенстве реанимационные процедуры, работодатель указал наименование отделения - отделение терапевтической реанимации, несмотря на то, что реанимационные отделения являются отделениями анестезиологии-реанимации.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, учитывая, что отделение терапевтической реанимации полностью соответствует признакам отделения анестезиологии и реанимации, предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а иное толкование противоречило бы принципу равноправия и ущемляло бы право Федина К.В. на досрочное пенсионное обеспечение по сравнению с другими медицинскими сестрами (братьями), работающими в учреждениях здравоохранения, наименование структурных подразделений которых точно соответствует вышеназванному Перечню, суд приходит к выводу, что периоды работы истца Федина К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 9мес. 2дня) в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за 1год 6 месяцев (5лет 7месяцев 18дней).

В трудовой книжке истца Федина К.В., выданной ДД.ММ.ГГГГ, приказах о приеме и увольнении с работы Федина К.В., справки <данные изъяты>, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г№ 173-ФЭ. «О трудовых пенсиях в РФ», Федин К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в <данные изъяты> полный рабочий день, на полную ставку в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время. В указанный период имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); учебного отпуска, военных сборов, дней, предоставляемых донорам, периодов простоя, отпуска по уходу за ребенком не было.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> на основании приказа городского отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009г.) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», в перечне наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны: станции скорой медицинской помощи и станции скорой и неотложной медицинской.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в п. 2 раздела «наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в п. 2 раздела «наименование должностей» указаны врачи - анестезиологи-реаниматологи (реаниматоры).

В представленных штатных расписаниях <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, указана должность «врач-анестезиолог-реаниматолог».

Наименование должности «врач-анестезиолог-реаниматолог» в штатных расписаниях соответствует Спискам. Отсутствие в названии бригады выездной скорой помощи слов «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии станций скорой медицинской помощи», не является основанием для исключения права истца Федина К.В. на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку определяющим фактором для пенсионного обеспечения является осуществление профессиональной деятельности, что подтверждается сведениями об осуществлении деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога в выездной бригаде <данные изъяты>.

Согласно Положению об организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (Приложение №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999г. №100"О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации") выездная бригада скорой медицинской помощи является структурно-функциональной единицей станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Основной целью деятельности бригады является оказание круглосуточной скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан или окружающих их лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах, как на месте происшествия так и в пути следования в стационар. В соответствии с поставленной целью бригада решает следующие задачи: немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в пределах норматива времени, установленного для данной административной территории; установление диагноза, осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента и, при наличии медицинских показаний, транспортировка его в стационар; передача пациента и соответствующей медицинской документации дежурному врачу (фельдшеру) стационара; обеспечение сортировки больных (пострадавших) и установление последовательности оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях; обеспечение и проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в установленном порядке.

Из должностной инструкции врача (кардиолога, невролога, педиатра, анестезилога-реаниматора) специализированной бригады станции скорой медицинской помощи следует, что на должность врача специализированной бригады назначается врач, имеющий стаж работы на скорой помощи и специальную подготовку по профилю специализированной бригады и анестезиологии-реаниматологии. Врач обязан в полном объеме выполнять должностную инструкцию врача выездных бригад.

Согласно должностной инструкции врача выездной бригады скорой медицинской помощи врач выездной бригады скорой медицинской помощи обязан, в том числе, оценивать тяжесть состояния больного (пострадавшего), причину этого состояния; определять объем и последовательность реанимационных мероприятий; обеспечивать щадящую транспортировку с одновременным проведением интенсивной терапии и и госпитализацию больного (пострадавшего).

В исковом заявлении Федин К.В. указал, что, работая врачом анестезиологом-реаниматологом выездной бригады в <данные изъяты> он оказывает медицинскую помощь анестезиолого-реанимационного профиля при выезде к больному либо в специализированной автомашине скорой медицинской помощи.

Анализируя представленные штатные расписания, должностные инструкции врача (кардиолога, невролога, педиатра, анестезилога-реаниматора) специализированной бригады станции скорой медицинской помощи <данные изъяты>, должностные обязанности врача выездной бригады скорой медицинской помощи, врача (кардиолога, невролога, педиатра, анестезилога-реаниматора) специализированной бригады станции скорой медицинской помощи, предусмотренные должностными инструкциями, суд приходит к выводу, что периоды работы Федина К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 1м. 22д.) в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за 1год 6 месяцев (9л. 5м. 7д.)

Согласно решению УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ Федина К.В. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1д.), в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты>» поскольку наименование Учреждения не предусмотрено Списками.

Как следует из трудовой книжки истца <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Федин К.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должность медбрата в реанимационно-анестезиологическое отделение, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.29.п.5 КЗоТ РФ (перевод в <данные изъяты>»).

Согласно справке <данные изъяты>» Федин К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работников <данные изъяты>»

ДД.ММ.ГГГГ Федин К.В. принят переводом в медико-санитарную часть <данные изъяты> медбратом палатного отделения анестезиологии и реанимации отделения б/к, с окладом <данные изъяты>, без ВУТ <данные изъяты> руб., непр. стаж, мед. стаж, в ГА ДД.ММ.ГГГГ, сев.надбавка ДД.ММ.ГГГГ на период декретного отпуска ФИО8, что подтверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ;

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, Федин К.В. медбрат палатный б/к OA и Р уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ.

<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> в связи с изменением Устава предприятия и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Учредительному договору о создании некоммерческого партнерства системы здравоохранения <данные изъяты>" настоящий договор заключен в связи с созданием некоммерческого партнерства <данные изъяты> <данные изъяты> договорились учредить <данные изъяты>".

Органами управления и контроля <данные изъяты>» являются общее собрание членов партнерства, главный врач Партнерства, ревизор. Руководство текущей деятельностью <данные изъяты>» осуществляется Главным врачом.

Согласно уставу <данные изъяты>» системы здравоохранения, утвержденному учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, (зарегистрировано Регистрационной палатой администрации г.Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, номер решения № целью создания партнерства является медицинское обеспечение работников и производственной деятельности членов партнерства. Извлечение прибыли не является основной целью партнерства. Предметом деятельности партнерства является, в частности: комплексное медицинское обеспечение полетов; медицинское обеспечение производственной деятельности членов партнерства; медицинское обслуживание населения по программе обязательного медицинского страхования; медицинское обеспечение поисковых и аварийно-спасательных работ в районе аэродрома г. Иркутска; оказание скорой, неотложной помощи.

В исковом заявлении истец указал, что федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на пенсионное обеспечение по выслуге лет граждан работающих в сфере здравоохранения. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной или иной работой в сфере здравоохранения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоит в трудовых отношениях. Работая медбратом в <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации, им проводились реанимационные мероприятия, как в любом стационаре государственных и муниципальных учреждений хирургического профиля.

Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя учредительный договор, устав, учитывая, что <данные изъяты>» входило в систему здравоохранения, предметом его деятельности являлось комплексное медицинское обеспечение полетов, медицинское обслуживание населения по программе обязательного медицинского страхования, медицинское обеспечение поисковых и аварийно-спасательных работ в районе аэродрома г.Иркутска, оказание скорой, неотложной помощи, истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, суд приходит к выводу, что отсутствие наименования учреждения в Списках не является основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, по мнению суда, определяющим фактором для пенсионного обеспечения является осуществление профессиональной деятельности, что подтверждается указанием на осуществление деятельности в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты>

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1д.), в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты>» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ Федина К.В. в календарном исчислении.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска об отказе Федину К.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным, а исковые требования Федина К.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 9месяцев 2 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (5лет 7месяцев 18дней), не зачтено в стаж 1 год 10 месяцев 16 дней; в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4года 2месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1месяц 22дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (9лет 5месяцев 7дней); в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 1день) подлежащими удовлетворению.

Стаж Федина К.В. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 30 лет 1 день.

В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, днем возникновения права Федина К.В. на досрочную трудовую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что Федин К.В., имеющий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 30лет 1день, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд приходу о частичном удовлетворении заявленных требований Федина К.В.

Исковые требования Федина К.В. о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г.Иркутска об отказе Федину К.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 2 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (5 лет 7 месяцев 18дней); в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 22 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (9 лет 5 месяцев 7 дней); в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день), назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следует удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований Федина К.В. об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федина Константина Валентиновича УДОВЛЕТВОРИТЬ в ЧАСТИ.

ПРИЗНАТЬ незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об отказе Федину К.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ОБЯЗАТЬ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж Федина К.В. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности медбрата отделения терапевтической реанимации в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (5 лет 7 месяцев 18дней); в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 22 дня) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (9 лет 5 месяцев 7 дней); в должности медбрата палатного отделения анестезиологии и реанимации Некоммерческого партнерства «Иркутскавиамедицина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно (2 года 1 день); всего 30 лет 1 день.

ОБЯЗАТЬ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска назначить Федину К.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Федина К.В. об обязании УПФР в Ленинском районе г.Иркутска назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.

    Судья:                                                                                              Е. В. Хамди