ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июля 2011г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Жилкиной Е.М., при секретаре Пономарчук А.С., с участием прокурора Буриловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1734/2011 по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ к А.С.о. об обязании привести здание в первоначальное состояние, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ обратился в суд с иском к Бахрамову А.С.о. об обязании привести здание в первоначальное состояние, указав, что Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена плановая проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия при эксплуатации здания по адресу: ***. Установлено, что здание, расположенное по адресу: ***, является выявленным объектом культурного наследия «Здание магазина», *** гг., регистр. *** в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность ***.». Собственником здания магазина, расположенного по вышеуказанному адресу является Бахрамов А.С.о. (свидетельство о государственной регистрации права от *** ***). Выходом на место совместно со специалистом Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, установлено, что в здании по адресу: *** находится магазин продовольственных товаров. Вход в магазин осуществляется через дверной проем, выполненный со стороны ***. На пристрое литер *** указанного здания растесан (по высоте) до дверного оконный проем (что является входом в магазин по продаже пивных напитков), в результате чего утрачена подоконная часть наличника окна, створки ставня приспособлены под наружные двери, в образовавшийся дверной проем вставлена дверь из металлопластика; на фасадах здания размещены рекламные щиты. Кроме того, на фасаде здания имеется частичное повреждение кладки и штукатурки на углу пристроя литер ***Согласно п.4 ст.52 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленною объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологическою наследия. Согласно п.1 ст.45 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом по охране объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной соответствующим органом по охране объектов культурного наследия. В соответствии с п.3 ст.45 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Установлено, что в нарушение перечисленных требований закона ремонтные работы проведены без письменного разрешения и задания, в отсутствие проектной документации, согласованной Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, лицами, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия. Вследствие незаконных действий здание-памятник утратило свой первоначальный облик. Таким образом, Бахрамовым А.С. осуществлены работы, причиняющие вред объекту культурного наследия. В соответствии с п.4 ст.48 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.***. Бахрамовым А.С. выдано охранное обязательство по использованию недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в собственности физического лица (регистр. ***, в соответствии с пп. 2.2.-2.5 которого Бахрамовым А.С. приняты обязательства по принятию мер к обеспечению сохранности памятника истории и культуры, сохранению в неизменном виде ценных элементов памятника. Бахрамовым А.С. принятые обязательства по использованию недвижимых памятников истории и культуры не исполнены. Из ст.7 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках ис тории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, круг лиц, кому действиями Бахрамова А.С. причиняется вред, не определен. Проведение Бахрамовым А.С. работ, влекущих изменение облика памятника истории и культуры, непринятие мер к сохранению памятника в надлежащем состоянии, в нарушение требований действующего законодательства является нарушением интересов Российской Федерации в части единообразного исполнения законов всеми юридическими и физическими лицами на всей территории страны. В связи с чем, прокурором реализуется право, предоставленное ст.45 ГПК РФ по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом того, что Бахрамовым А.С. проведены работы, причиняющие вред объекту культурного наследия, в результате которых вместо окна оборудована дверь без письменного разрешения и задания Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, а также в отсутствие проектной документации, согласованной со Службой, не приняты меры к сохранению памятника культуры, в результате чего частично повреждена кладка и штукатурка на углу пристроя *** имеются основания обязать восстановить положение, существовавшее до нарушения права, т.е. обязать Бахрамова А.С. привести здание по адресу: *** в первоначальное состояние. Прокурор Ленинского района г. Иркутска просит обязать Бахрамова А.С.о. привести здание по адресу: *** в первоначальное состояние, существовавшее на момент выдачи охранного обязательства *** В судебном заседании прокурор Бурилова Н.С. исковые требования поддержала вполном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просила их удовлетворить. Ответчик Бахрамов А.С.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил. При таких обстоятельствах суд, с согласия прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ в заочном производстве. Представитель 3-го лица Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области Ивлев Г.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, вобоснование которого указано, чтоздание, расположенное по адресу: *** является объектом культурного наследия «Здание магазина», *** гг., регистр. *** в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - *** г.». Собственником данного памятника истории и культуры выдано охранное обязательство от *** ***. В соответствии со статьей 52 Федерального закона №73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия используются с выполнением с требований, связанных с обеспечением неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия, а также при условии согласования проведения любых работ на указанном памятнике. В результате проведенной совместной проверки с Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска установлено, что собственником были проведены работы, причинившие вред объекту культурного наследия. Служба по охране объектов культурного наследия Иркутскойобласти поддерживает исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно заключению по результатам проверки инвентаризации выявленного объекта культурного наследия (истории, архитектуры) здание магазина, расположенное по адресу: *** является выявленным объектом культурного наследия, состоит в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - ***.» (СВВО ***), регистрационный номер *** Спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: *** входит в сводный список недвижимых памятников истории и культуры ***, а также в «Сводный список вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» на *** (в состав вошли «Списки вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» ***, ***, ***, ***, ***.). Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: *** является выявленным объектом культурного наследия «Здания магазина», ***., регистрационный *** в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - ***.», что подтверждается ответом Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от *** Первоначальное состояние памятника с размещением на нем ценных элементов указано в учетной карточке, заключении по результатам инвентаризации от ***, Охранном обязательстве ***г. Собственником магазина, общей площадью *** кв.м., инв. ***, лит. ***, расположенного по адресу: *** является Бахрамов А.С.о. на основании договора купли-продажи имущества от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** *** прокурором Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Бахрамова А.С.о. за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия. Материалами дела установлено, что в здании по адресу: *** находится магазин продовольственных товаров. Вход в магазин осуществляется через дверной проем, выполненный со стороны ***. На пристрое литер *** указанного здания растесан (по высоте) до дверного оконный проем (что является входом в магазин по продаже пивных напитков), в результате чего утрачена подоконная часть наличника окна, створки ставня приспособлены под наружные двери, в образовавшийся дверной проем вставлена дверь из металлопластика; на фасадах здания размещены рекламные щиты. Кроме того, на фасаде здания имеется частичное повреждение кладки и штукатурки на углу пристроя литер ***. *** Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Бахрамова А.С.о. за нарушение обязательных требований законодательства РФ и Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Согласно п.4 ст.52 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленною объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологическою наследия. Согласно п.1 ст.45 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом по охране объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной соответствующим органом по охране объектов культурного наследия. В соответствии с п.3 ст.45 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Из материалов дела следует, что в нарушение перечисленных требований закона ремонтные работы проведены без письменного разрешения и задания, в отсутствие проектной документации, согласованной Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, лицами, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия. Вследствие незаконных действий здание-памятник утратило свой первоначальный облик. Таким образом, судом установлено, что Бахрамовым А.С.о. осуществлены работы, причиняющие вред объекту культурного наследия. В соответствии с п.4 ст.48 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. *** Бахрамовым А.С.о. выдано охранное обязательство по сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры), регистрационный ***, в соответствии с пп. 2.2.-2.5 которого Бахрамовым А.С.о. приняты обязательства по принятию мер к обеспечению сохранности памятника истории и культуры, сохранению в неизменном виде ценных элементов памятника. *** составлен акт технического состояния памятника истории и культуры, расположенного по адресу: ***, лит. *** также составлена схема размещения ценных элементов объекта культурного наследия, материалы по охранному обязательству *** от ***, материалы фотофиксации объекта культурного наследия по адресу: ***, лит. ***, ситуационная схема временных границ территории объекта культурного наследия. Бахрамовым А.С.о. принятые обязательства по использованию недвижимых памятников истории и культуры не исполнены. Из ст.7 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, круг лиц, кому действиями Бахрамова А.С.о. причиняется вред, не определен. Проведение Бахрамовым А.С.о. работ, влекущих изменение облика памятника истории и культуры, непринятие мер к сохранению памятника в надлежащем состоянии, в нарушение требований действующего законодательства является нарушением интересов Российской Федерации в части единообразного исполнения законов всеми юридическими и физическими лицами на всей территории страны. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Бахрамовым А.С.о. проведены работы, причиняющие вред объекту культурного наследия, расположенного по адресу: ***, в результате которых вместо окна оборудована дверь без письменного разрешения и задания Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, а также в отсутствие проектной документации, согласованной со Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, не приняты меры к сохранению памятника культуры, в результате чего частично повреждена кладка и штукатурка на углу пристроя литер А1, в связи с чем, исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ к Бахрамову А.С.о. об обязании привести здание, расположенное по адресу: *** в первоначальное состояние обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст.333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску составляет 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутскав защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов РФудовлетворить. Обязать Бахрамова Алван Сакит оглы привести здание, расположенное по адресу: *** в первоначальное состояние, существовавшее на момент выдачи охранного обязательства *** Взыскать с Бахрамова Алван Сакит оглы государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 руб. Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд г. Иркутска через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда. Судья Е.М.Жилкина