РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 г.                              г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.

при секретаре Сапожниковой Н.А.

представителя ответчика администрации г. Иркутска Климова И.В., действующего на основании доверенности от 30.08.2010 г. с полным объемом прав сроком действия по 01 сентября 2011 г.,

в отсутствие истца Федорова В.А., представителя истца Гасинец Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1097-11 по иску Федорова В.А. к администрации г.Иркутска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

         В обоснование заявленного иска истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцом по адресу: <адрес> самостоятельно был возведен жилой одноэтажный бревенчатый дом общей площадью 27,8 кв.м, жилой 12,5 кв.м. В 1989 году был изготовлен технический паспорт, подключена подача электроэнергии. Согласно решения исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» были закреплены земельные участки за владельцами ранее выстроенных домов по <адрес> в г. Иркутске. Должны были зарегистрировать право собственности, однако согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 522 кв.м до настоящего времени право собственности истца не зарегистрировано. С момента возведения жилого дома истец огородил указанный участок, осуществляет его использование, охрану, следит за его санитарным состоянием. Истец считает, что у него возникло право собственности на земельный участок, однако он не может его зарегистрировать. В соответствии со ст. 59 ГК РФ просил суд признать за истцом право собственности на земельный участок по ул. <адрес> площадью 522 кв.м.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ст. 56 ГПК РФ истец обязан представить доказательства в обоснование своих заявленных требований. Иск заявлен истцом 23 марта 2011 года, истец неоднократно вызывался в судебное заседание, однако в суд не являлся, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, доказательств уважительности неявки в судебные заседания не представлял. Истец, заявляя иск в суд, обязан использовать свои процессуальные права и обязанности добросовестным образом. Неявку истца и его представителя суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами, направленными на затягивание рассмотрения дела, нарушение сроков рассмотрения дела без уважительных причин, в связи с чем полагает возможным рассмотреть заявленные требования по имеющимся доказательствам в деле в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Климов И.В. с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. В качестве обоснования заявленного требования истец ссылается на архивную выписку, в соответствии с которой решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» были закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по <адрес>. Указанное решение было принято на основании постановления Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым устанавливался порядок регистрации (учета) строений, а не предоставление земельных участков на каком либо праве. В соответствии с вышеуказанным решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № БТИ необходимо было произвести регистрацию права собственности на объекты в соответствии с Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному приказу установлен порядок регистрации за гражданами строений в соответствии с правоустанавливающими документами. Самовольно возведенные строения регистрации не подлежали. Таким образом, решение исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов было направлено на регистрацию строений в соответствии с адресами улиц, указанных в данном решении, а не на предоставление на определенном праве земельных участков. Истцом не представлены доказательства регистрации в указанном порядке права собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес>. Истцом также не представлены документы, разрешающие строительство указанного жилого дома, в связи с чем, жилой дом по <адрес> подпадает под признаки самовольной постройки. Просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный выше земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений.

В материалы дела истцом представлена архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка №. Площадь земельного участка составляет 522 кв.м.

В соответствии с сообщением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о правах на спорный земельный участок отсутствует.

Как указал истец, в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке он самостоятельно возвел жилой дом, пользуется им до настоящего времени, получил технический паспорт на дом, подключил электроэнергию, огородил участок, следит за его санитарным состоянием, в связи с чем считает, что у него возникло право собственности на спорный земельный участок.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по <адрес> расположен жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 27,8 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м.

В соответствии с заключением ОГУП ОЦТИ - Областное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено, что на спорном земельном участке находится жилой дом с бревенчатыми стенами. На данный объект выполнен технический паспорт. Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 27,8 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м. Пользователем данного дома является Федоров В.А.

Иных правоустанавливающих документов на жилой дом истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец без соответствующих разрешений, самовольно возвел на спорном земельном участке жилой дом, однако право собственности на указанный дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный кодекс закрепляет исключительное право приобрести земельный участок за лицами - собственниками объектов недвижимости, расположенными на участке земли. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" фактическое землепользование не приравнивается к вещному праву, а лишь предусматривает упрощенный порядок приобретения права собственности на такой участок, установленный в ст. 36 ЗК РФ.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что его право собственности на спорный земельный участок подтверждается решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений».

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, указанное решение было принято на основании Постановления Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым устанавливался порядок регистрации (учета) строений, а не предоставление земельных участков на каком-либо праве.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (действовавшего до 25.04.1991 г.), ст. 21 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, утвержденный Законом СССР от 08.12.1961 г. (действовавших до 31.05.1991 г.), ст. 95 ГК РСФСР 1964 года, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР устанавливалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Таким образом, исходя из анализа законодательства, действовавшего на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений», следует, что земельные участки в частную собственность граждан не предоставлялись, в связи с чем довод истца о том, что земельный участок был предоставлен ему в собственность, является необоснованным.

На основе оценки и исследования представленных доказательств, исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истцом не представлены доказательства узаконения самовольно возведенного строения на спорном земельном участке, а также доказательства наличия вещного права на земельный участок, фактически используемый истцом под самовольно возведенным строением.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Федорова В.А. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на земельный участок площадью 522 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отказать.

           Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: