РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2011 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Медведевой О.Б., с участием представителя истца Петровой Н.М., действующей по доверенности, представителя ответчика Семеновой И.Г., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1394\11 по иску Федюкович В.А. к Администрации г.Иркутска о признании распоряжения не соответствующим закону, обязывании восстановить в очереди с учетом положения существовавшего до нарушения права.

                                                          УСТАНОВИЛ:

Федюкович В.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Иркутска о признании распоряжения не соответствующим закону, обязывании восстановить в очереди с учетом положения существовавшего до нарушения права.

В обосновании исковых требований указано, что в 1986 году она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной Войны. В начале 2010 года она узнала об Указе Президента РФ от 07.05.2008г. №714, в соответствии с которым было решено обеспечить жильем в 2009-2011 г. ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года№5-ФЗ «О ветеранах». Она обратилась в администрацию Ленинского округа г.Иркутска за получением информации о предоставлении ей жилья в связи с вышеуказанным указом Президента РФ. В администрации ей дали устный ответ о том, что по распоряжению Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от 12.11.2009 года № она снята с учета в связи с утратой основания, дающего гражданам право на получение жилого помещения по договору социального найма. После получения данного распоряжения, она написала письмо на имя руководителя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г.Иркутска с просьбой пересмотреть решение по распоряжению от 12.11.2009 года № и восстановить ее в списке учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано. Считает, что распоряжением от 12.11.2009 г. нарушены ее права на обеспечение жильем согласно закону «О ветеранах» и Указу Президента РФ. Просит суд признать не соответствующим закону распоряжение комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от 12.11.2009 года №, обязать восстановить ее в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника ВОВ 1941-1945 гг. существовавшего до нарушения права, обязать включить ее в ежемесячный список участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещения для получения сертификата на приобретение жилья, обязать подать список участников ВОВ, поставленных на учет как нуждающихся в жилых помещениях для получения сертификата на приобретение жилья в Управление социальной защиты по Ленинскому округу г. Иркутска.

Истец Федюкович В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Петрова Н.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, суду пояснила, что Федюкович В.А. ее мать. С 1981 г. Федюкович В.А. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны. В этот период времени она проживала вместе с ней в однокомнатной квартире по ул. <адрес>. В 1983 г. Федюкович В.А. предоставили квартиру по пер<адрес>, в ордер были также включены она (Петрова Н.М.) и 2 ее сына-близнеца. В 1986 г. ей, Петровой Н.М., в связи с рождением близнецов предоставили квартиру по <адрес>. Ранее предоставленные квартиры, по <адрес> и <адрес>, Администрация г.Иркутска забрала. В настоящее время в квартире по <адрес>, проживает она, ее сын с женой, и мать Федюкович В.А. Фактически на каждого члена семьи приходится по 10 кв.м. площади в квартире, что меньше, чем положено Федюкович В.А. Однако Распоряжением Комитета по управлению Ленинским округом г.Иркутска от 12.11.2009 г. Федюкович В.А. была снята с учета. Указанное распоряжение было получено истцом 01.03.2010 г., после чего Федюкович В.А. обратилась в Администрацию г.Иркутска с заявлением о пересмотре указанного распоряжения и восстановлении ее в очереди нуждающихся, но ей было отказано. Считает, распоряжение от 12.11.2009 г. незаконным, поскольку истец является участником ВОВ, не имеет жилья. Федюкович В.А. ранее не обжаловала распоряжение о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку не верила в справедливость.

Представитель Администрации г.Иркутска Семенова И.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, заявив о пропуске срока обращения в суд, пояснила, что в 1981 г. истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участник ВОВ. Истцу, как участнику ВОВ, была предоставлена квартира по адресу <адрес>. В 1983 г. Федюкович В.А. была предоставлена двухкомнатная квартира по <адрес>, в ордер на данное жилье были включены ее дочь и два внука. Распоряжением Администрации г.Иркутска от 12.11.2009 г. истец была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на момент вынесения распоряжения в квартире были зарегистрированы истец, ее дочь и внук, т.е. исходя из количества кв.м. приходящихся на каждого человека - Федюкович В.А. не нуждалась в улучшении жилищных условий.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст. 254 ГПК РФ устанавливает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

В судебном заседании установлено, что решением Исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся от **г Федюкович В.А., проживающая у дочери в однокомнатной квартире площадью 18 кв. м. по <адрес>, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В данном решении имеется ссылка на то, что Федюкович В.А. - участник ВОВ.

На основании ордера от **г Федюкович В.А. была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 27 кв. м. по <адрес>, в ордер кроме нее были включены: Петрова Н.М.- дочь, П.В.Б. - внук, П.Е.Б. - внук.

В связи с предоставлением истцу указанной квартиры, квартира, принадлежащая по ордеру ее дочери Петровой (Федюкович) Н.М. по <адрес> была передана в распоряжение Ленинского райсовета, что подтверждается обязательством от **г

На основании ордера от **г Петровой Н.М. была предоставлена трехкомнатная квартира жилой площадью 39,9 кв. м. по адресу <адрес>, кроме нее в ордер включены: Федюкович В.А. - мать, П.Е.Б. - сын, П.В.Б. - сын.

Указанная квартира на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от **г была передана в единоличную собственность Петровой Н.М. Федюкович В.А. отказалась от права приватизации данного помещения, что подтверждено нотариально удостоверенным согласием от **г.

В ходе заседания жилищной комиссии комитета по управлению Ленинским округом Администрации г.Иркутска от **г было установлено, что Федюкович В.А. проживает в квартире по <адрес> в семье дочери, состав семьи 3 человека, занимающих 3-х комнатную квартиру общей площадью 63,1 кв.м.

Распоряжением Комитета по управлению Ленинским округом г.Иркутска от 12.11.2009 г. Федюкович В.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на 1 человека более учетной нормы.

**г Федюкович В.А. обратилась в Комитет по управлению Ленинским округом г.Иркутска с заявлением о пересмотре вынесенного распоряжения, однако в удовлетворении ее заявления было отказано, что подтверждается письмом от **г

В ходе судебного разбирательства представителем Администрации г.Иркутска было заявлено о пропуске истцом срока для обжалования распоряжения от 12.11.2009 г.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленум ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Согласно пояснений представителя истца, Федюкович В.А. получила оспариваемое распоряжение 01.03.2010 г., в связи с чем именно с даты получения начинает течение срок обращения в суд с заявлением об оспаривании данного распоряжения.

Установлено, что Федюкович В.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения только 14.03.2011 г., данное заявление было оставлено без движения и принято к производству суда 25.04.2011 г., однако в силу ст. 136 ГПК РФ исковое заявление считается поданным в день его первоначального предъявления в суд, т. е. 14.03.2011 г.

На момент подачи в суд искового заявления -14.03.2011 г. установленный законом 3-хмесячный срок для оспаривания данного распоряжения истек.

В ходе судебного разбирательства стороне истца разъяснялось право на заявление ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин пропуска срока, однако указанным правом истец не воспользовался.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, стороной истца представлено не было.

Доводы представителя истца о том, что Федюкович В.А. ранее не обжаловала распоряжение, поскольку не верила в справедливость, не являются уважительной причиной пропуска срока.

Ссылка представителя истца на то, что срок обращения в суд для оспаривания распоряжения исчисляется с 22.12.2010 г., т.е. с момента повторного рассмотрения жилищной комиссией Комитета по управлению Ленинским округом г.Иркутска документов, касающихся снятия Федюкович В.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не основана на законе и не принимается судом во внимание.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Администрации г.Иркутска без уважительных причин.

Согласно п. 24 Постановления Пленум ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении всех заявленных требований Федюкович В.А. следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Федюкович В.А. к Администрации г.Иркутска о признании не соответствующим закону распоряжения Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г.Иркутска от 12.11.2009 года № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета Федюкович В.А., обязывании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника ВОВ 1941-1945, существовавшего до нарушения права; обязывании включить в ежемесячный список участников ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях для получения сертификата на приобретение жилья; обязывании подать список участников ВОВ, поставленных на учет как нуждающихся в жилых помещениях для получения сертификата на приобретение жилья в Управление социальной защиты по Ленинскому округу г.Иркутска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.

Судья                                                                                                      Самсонова О.В.