о признании права на установлении досрочной пенсии по старости, признании решения незаконным, обязании включения в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2011 г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Жилкиной Е.М., при секретаре Пономарчук А.С., с участием истца Билалова Д.Б.о., представителя истца Матвеевой М.В., представителя ответчика Межуевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1984/2011 по иску Билалова Д.Б.о. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на установление досрочной пенсии по старости, признании решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включения в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Билалов Д.Б.о. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании права на установление досрочной пенсии по старости, признании решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включения в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем цеха механика ВКМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механиком рефрижераторного поезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником рефрижераторного поезда, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снова работал механиком рефрижераторного поезда, после чего уволился по собственному желанию из <данные изъяты>. Учитывая, что он работал механиком и начальником рефрижераторного поезда, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска за назначением досрочной пенсии. Истец, работая начальником рефрижераторного поезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 лет 10 месяцев 17 дней) обслуживал поезд меньшей численностью, т.е. при норме обслуживания 3 человека, работа по обслуживанию рефрижераторного поезда осуществлялась в два лица, он работал и за начальника поезда и за механика. Непосредственно перед каждой поездкой он писал заявление на совмещение должностей начальника и механика рефрижераторного поезда. Ему производилась доплата за расширенную зону обслуживания. Возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска ДД.ММ.ГГГГ Однако, в Управлении пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска ему отказали в назначении досрочной пенсии по старости. В решении «Об отказе в установлении пенсии» Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежит период 8 лет 9 месяцев 25 дней.Зачету в стаж не подлежат периоды работы в качестве начальника рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 лет 10 месяцев 17 дней ), так как документально не подтверждена доплата за совмещение должностей : механика рефрижераторного поезда и начальника рефрижераторного поезда. С решением комиссии он не согласен по следующим основаниям. Считает, что не его вина, что руководство <данные изъяты> не представило ответчику документального подтверждения доплат на его имя за совмещение профессий : механика рефрижераторного поезда и начальника рефрижераторного поезда. Истец Билалов Д.Б.о. просит признать за ним право на установление досрочной пенсии по старости; признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ ; обязатьУправление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы в качестве начальника рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 лет 10 месяцев 17 дней); назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель 3-его лица ОАО «РЖД» Леонова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В судебном заседании истец Билалов Д.Б.о. требования заявления поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца Матвеева М.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании требования заявления поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что в оспариваемый период Билалов Д.Б.о. совмещал должности начальника рефрижераторного поезда с должностью механика рефрижераторного поезда, при этом каждый раз при выходе на работу он писал заявление о совмещении должностей и ему делали доплату.

Представитель УПФР в Ленинском районе г.Иркутска Межуева В.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Ранее представила возражение на исковое заявление, в обоснование которого указано, что Билалов Д.Б.о.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Истец Билалов Д.Б.о. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Билалов Д.Б. в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска представил следующие документы: 1.трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ; 2.архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ ;от ДД.ММ.ГГГГ ; 3.архивная справка по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно трудовой книжки, архивной справки, Билалов Д.Б.о.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6л.10м.17дн.), в должности начальника рефрижераторного поезда <данные изъяты>-документально не подтверждена доплата за совмещение должностей: механик рефрижераторных поездов (секций) и начальник рефрижераторных поездов (секций). Учитывая вышеизложенные факты, правовых оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у Управления ПФР не имеется. Стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 8 лет 9 месяцев 25 дней, требуется- 12 лет 6 месяцев. Соответственно, у Билалова Д.Б. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании вышеизложенного, решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Билалову Д.Б.о. было отказано правомерно, так как отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим законодательством.

.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ Билалову Д.Б.о. было отказано в назначении досрочной пенсии и в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 мес. 17 дн.) в должности начальника рефрижераторного поезда <данные изъяты>, т.к. документально не подтверждена доплата за совмещение должностей: механик рефрижераторных поездов (секций) и начальник рефрижераторных поездов (секций).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с трудовой книжкой, Билалов Д.Б.о. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> на должность слесаря 3 разряда цеха механика ВКМ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механика рефрижераторного поезда, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником рефрижераторного поезда, ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком рефрижераторного поезда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемый период он совмещал должности начальника рефрижераторного поезда с должностью механика рефрижераторного поезда.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2., работавших в оспариваемый период с истцом, пояснивших суду, что приблизительно с восьмидесятых годов цех стал получать новые секции, людей не хватало, поэтому было принято решение оформлять бригады малой численностью из 2 человек вместо 3, при этом на начальника рефрижераторного поезда дополнительно возлагались обязанности механика рефрижераторного поезда. Перед каждой поездкой начальник поезда писал заявление на совмещение должностей, выносился приказ и впоследствии ему на основании этого приказа производилась доплата. В оспариваемый истцом период он ( истец) выполнял функции начальника и механика рефрижераторного поезда и получал за это доплату.

Вместе с тем, приказы о совмещении профессий, заявления на совмещение профессий, штатные расписания <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не поступали, что подтверждается архивными справками сектора архивов службы управления делами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах на заработную плату <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. оплату за расширение зон обслуживания установить не представляется возможным, так как формы лицевых счетов устаревшие. В лицевых счетах на заработную плату на Билалова Д.Б.о. имеется доплата по шифрам <данные изъяты>-доплата межразрядной разницы за ДД.ММ.ГГГГ.; январьДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>-доплата рабочим, ИТР, служащим и МОП за расширение зон обслуживания за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Доплата за совмещение должностей не указана.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в приказах по личному составу, в личной карточке ф.Т-2 значится: приказом от ДД.ММ.ГГГГ принять Билалова Д.Б.о. слесарем 3 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначить механиком рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначить начальником рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ перевести механиком рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволить Билалова Д.Б.о. с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ (сокращение штата). Приказы на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации на хранение в архив не поступали.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272, правом на досрочную пенсию пользуются механики рефрижераторных поездов (секций).

В соответствии с Указанием Министерства путей сообщений СССР от 1988 г., для обслуживания рефрижераторных поездов (секции) могут комплектоваться бригады только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству с установлением доплаты за расширение зоны обслуживания.

Согласно Разъяснению от 11 июня 1992 года № 5в, утвержденному Постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от 11.06.1992г. № 21и «О порядке применения списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», механикам рефрижераторных поездов (секций) в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются периоды их работы в 1978-1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

По мнению суда, отсутствие приказов о доплате за совмещение должностей не может являться основанием для нарушение прав работника на досрочное назначении пенсии, поскольку издание таких приказов является обязанностью работодателя.

Таким образом, оценив представленные письменные доказательства, пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, работавших вместе с истцом и не доверять которым у суда нет оснований, в совокупности, с точки зрения достаточности, достоверности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемые периоды совмещал должности начальника рефрижераторного поезда и механика рефрижераторного поезда, т. е. работал по специальности и в условиях, которые отнесены законом к числу работ, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем решение УПФР по Ленинскому району г.Иркутска об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 мес. 17 дн.) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что в соответствии с решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ стаж Билалова Д.Б.о. на соответствующих видах работ, подлежащий зачислению для назначения льготной пенсии составляет 8 лет 9 мес. 25 дн., то общий стаж, подлежащий зачету на соответствующих видах работ, дающий право на назначение льготной пенсии с учетом стажа 6лет 10 мес. 17 дн., подлежащего включению в стаж на основании выводов суда, составляет 15 лет 8 мес. 12 дн.и превышает стаж, предусмотренный ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на работах с тяжелыми условиями труда, который должен быть не менее 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж Билалова Д.Б.о. согласно решению УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 7 мес. и превышает стаж, установленный пп.5 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который должен быть не менее 25 лет.

Судом установлено, что на момент обращения с заявление о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ Билалову Д.Б.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 55 лет, необходимых для назначения льготной пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Билалова Д.Б.о. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Билалову Д.Б.о.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить период работы Билалова Д.Б.о. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника рефрижераторного поезда в стаж работ, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить Билалову Д.Б.о. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ              

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.

Судья                                                                                                           Е.М. Жилкина