РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Батаен М.В., при секретаре Финогеновой А.О., с участием истца Макаровой Л.А., представителя ответчика Глызиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2354/11 по иску Макаровой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, права на пенсию, обязании зачесть в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды работы, назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных исковых требований истец Макарова Л.А. указала, что № *** она обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 25.02.1999 года. На основании ее трудовой книжки страховой стаж составляет 24 года 4 месяца 7 дней. На основании трудовой книжки, справки о стаже, справки о заработной плате работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 14 лет 1 месяц. Однако, согласно решения заседания комиссии УПФР в Ленинском районе г. Иркутска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.06.2011 г. № ***, трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 7 лет 1 месяц 21 день. Зачету в стаж на соответствующих видах работ не вошел период с 01.01.1992 г. по 09.12.1998 г. (6 лет 11 месяцев 9 дней). Согласно записям в трудовой книжке видно, что в выше указанный период истец работала мастером строительного участка в <данные изъяты> (сокращенно <данные изъяты>), но ранее запись вносилась согласно списка № 2 от 1956 года раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений». Согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда от 1991 года, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290100б-23419). Т.е. согласно Постановления № 10 от 26.01.1991 г. инспектор отдела кадров в трудовой книжке должна была сделать запись о переименовании льготной профессии мастера строительного участка на мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, истцу было отказано ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем категорически истец не согласна. Просит решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе в назначении ей пенсии от 23.06.2011 г. № *** признать незаконным. Обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 01.01.1992 г. по 09.12.1998 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ. Обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска признать за истцом досрочную трудовую пенсию с 16.07.2011 года. Обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить истцу досрочную трудовую пенсию с № *** года. В судебном заседании истец Макарова Л.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что она работала мастером строительного участка - это тоже что и мастер строительных и монтажных работ. Она составляла акты скрытых работ, несла материальную ответственность, давала заявки на материалы, принимала материалы, вела табеля, наряды, задания на месяц выдавала работникам, отвечала за технику безопасности на объекте. Предприятие занималось строительством, строили дома, детские сады. Занимались строительно-монтажными работами. Сейчас этот комбинат не существует. Наименование ее должности не соответствует тому наименованию, которое должно быть указано в соответствии со списком № 2. На предприятии были только строительные участки, были должностные инструкции, но сейчас это не сохранилось. Ее трудовые функции как были до 1992 года, так и остались одни и те же после 1992 года, ничего в ее работе не менялось. Она не знала даже о том, что утверждены новые списки должностей. В судебном заседании представитель ответчика Глызина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что должность мастер строительного участка не предусмотрена списком от 1992 г., а ранее такая должность была в списках. Наименование данной должности не было приведено в соответствии со списком. Ранее такая должность, как мастер строительных работ предусматривалась списками, но с января 1992 года наименование должности изменилось. Тождественность должностей постановлением не предусмотрена, таких разъяснений не было. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 18 п. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости может быть обжаловано в суд. Из Решения УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от 23.06.2011 г. № *** следует, что Макаровой Л.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости т.к. период работы с 01.01.1992 г. по 09.12.1998 г. (6 л. 11 м. 9 д.), в должности мастера строительного участка в <данные изъяты> не включен в стаж на соответствующих видах работ, по тому основанию, что должность не предусмотрена Списками. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ у Макаровой Л.А. Составил 7 лет 1 месяц 21 день, при требуемом не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж Макаровой Л.А. составляет 24 года 4 месяца 7 дней. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Министерства труда РФ от 11 мая 1993 г. № 105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591» Министерство труда Российской Федерации постановляет утвердить согласованное с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ прилагаемое разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591». Согласно Списку № 2 от 1991 г. раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290100б-23419). Стаж работы с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992 г. может быть зачтен согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденному Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Согласно Списку № 2 от 1956 г. раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений» право на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются мастера (десятники) и прорабы. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды административных отпусков и курсы повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ. Согласно трудовой книжке Макаровой Л.А. от № ***, № *** истец была принята на работу в Иркутский сельский строительный комбинат (далее - <данные изъяты>) в порядке перевода мастером строительного участка (приказ № *** от № ***), № *** переведена бухгалтером расчетной группы. Согласно Списку № 2 для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необходимо доказать, что ее должность соответствует спискам. Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного суда РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение характера выполняемой работы документами невозможно по причинам, независящим от работника. Данными свидетельскими показаниями суд полагает установить не стаж работы, поскольку он подтвержден трудовой книжкой, а специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности мастера строительного участка. Судом в судебном заседании были допрошены свидетели, показания которых в силу ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу. Так свидетель А*** С.Н. допрошенный в судебном заседании показал, что он знает Макарову Л.А. с 1988 года, работали вместе. Свидетель после института пришел работать мастером строительного участка, Макарова Л.А. тоже работала мастером строительного участка. Они работали на строительстве Марковского массива жилых домов. Утром у них были планерки, выдавали наряды, проверяли качество монтажных работ, закрывали наряды, акты скрытых работ. Истец и свидетель до сегодняшнего дня работают на одном предприятии. Ничего в работе после 1992 года, по сравнению с предыдущей работой, не изменилось. И сейчас пишут «мастер строительного участка». Ничего нового не появилось в должностных обязанностях мастеров. Допрошенный в судебном заседании свидетель М***Ю.С. показал, что знает Макарову Л.А. с 1988 года, работали вместе на комбинате. Макарова Л.А. работала мастером строительного участка. Строили поселок Марково. Макарова Л.А. работала мастером, она отвечала за расстановку рабочих, технику безопасности, закрывала наряды, следила за качеством работы, вела табеля, наряды закрывала в конце месяца, сдавала их в бухгалтерию, следила за дисциплиной. Не изменились обязанности с 1992 года, они какие были до 1992 года, такие и остались после 1992 года и по сегодняшний день. Не знал, что были произведены изменения в списках должностей. На предприятии были должностные инструкции мастеров, их знакомили с ними, они сдавали экзамены по технике безопасности, проводился вводный инструктаж. На рабочем месте мастер производил вводный инструктаж с рабочими. Оценивая показания свидетелей, суд полагает возможным принять их в качестве доказательств по делу, так как они не противоречат друг другу, письменным доказательствам, подтверждают пояснения истца, данных в судебном заседании. Указанные свидетели в спорные периоды времени сами работали с истцом на одном предприятии ИССК, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей, представленными в материалах дела. Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» были утверждены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ. Приказом Минздравсоцразвития РФ№ 977 от 10.12.2009 г. были утверждены должностные обязанности «Мастера строительных и монтажных работ». Системное толкование данных нормативных актов позволяет суду установить, что должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ за период времени, прошедший с момента принятия первого нормативного акта и до принятия второго нормативного акта, в основе своей не претерпел изменений. Из объяснений истца, показаний свидетелей, следует, что Макарова Л.А. как до 1992 года, таки в последствии выполняла должностные обязанности, которые соответствуют предусмотренным в указанных нормативных актах. Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанная в трудовой книжке должность истца как мастер строительного участка, является фактически должностью мастера строительных и монтажных работ, как указано в Списке № 2, действующем с 01.01.1992 года и соответствует коду позиции 2290100б-23419. Обязанность правильно заполнять трудовую книжку лежит на работодателе, а не на работнике. Суд полагает, что заполнение работодателем наименования должности работника не в соответствии с требованиями ЕТКС и Списка № 2 не должно влиять на законные права работника на назначение пенсии. Кроме того, исходя из представленных суду доказательств следует, что работа истца была связанна и непосредственно проходила в тяжелых условиях. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из данного пункта постановления следует, что суд имеет право устанавливать тождества выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени с 01.01.1992 г. по 09.12.1998 г. (6 л. 11 м. 9 дн.) работала в должности мастера строительных и монтажных работ, выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности соответствует тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа в период работы с 01.01.1992 г. по 09.12.1998 г., подтверждается ее трудовой книжкой, из которой следует, что с 11.11.1984 г. истец работала в должности мастера строительного участка, должность была предусмотрена Списком № 2 от 1956 г., однако работодателем не была внесена в трудовую книжку истца запись о приведении должности истца в соответствии со Списком № 2 от 1991 г. Суд полагает, что ее работа до утверждения Списка № 2 от 1991 г. носила такой же характер, как и после его утверждения. То есть истец спорный период времени работала в должности и условиях труда, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, в соответствии со Списком № 2, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. При таких обстоятельствах, исковые требования Макаровой Л.А. об обязании УПФ РФ в <адрес> включить в трудовой стаж период трудовой деятельности с 01.01.1992 г. по 09.12.1998 г., в качестве мастера строительных и монтажных работ, подлежат удовлетворению. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Суд полагает, что истец имеет стаж на соответствующих видах работ 14 лет 1 месяц, (7 лет 1 мес. 21 дн. стаж на соответствующих видах работ не оспариваемый ответчиком плюс 6 лет 11 мес. 9 дн. включенные в стаж на соответствующих видах работ судом), при требуемом 10 лет и страховой стаж 24 г. 4 мес. 7 дн. при требуемом 20 лет. С учетом пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 50 лет, т.е. № ***. Стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Макарова Л.А. имеет, в связи с чем, решение УПФРФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска № *** от 23.06.2011 г. об отказе Макаровой Л.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным. В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Макаровой Л.А. досрочную трудовую пенсию с № ***, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с № ***. Из имеющихся материалов дела следует, что истец обратилась за назначением пенсии № ***, это обстоятельство ответчиком не оспаривается, подтверждается представленным суду заявлением истца. Право у истца на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости возникло с № ***, в связи с достижением возраста 50 лет, в силу требований пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах исковые требования Макаровой Л.А. об обязании УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Макаровой Л.А. досрочную трудовую пенсию с № ***, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с № ***, подлежат удовлетворению. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Макаровой Л.А. УДОВЛЕТВОРИТЬ. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска № *** от 23 июня 2011 года об отказе Макаровой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за Макаровой Л.А., 1961 года рождения, право на досрочную трудовую пенсию, с № ***. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж работы, дающий право Макаровой Л.А. на досрочную пенсию, периоды трудовой деятельности с 01 января 1992 года по 09 декабря 1998 года в должности мастера строительного участка в Иркутском сельском строительном комбинате. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска назначить Макаровой Л.А. 1961 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с № ***. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 06 сентября 2011 года. Судья: М.В. Батаен