РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутск в составе председательствующего судьи Батаен М.В. при секретаре Финогеновой А.О., с участием прокурора Аксаментова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2146/11 по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Проект-М» о признании бездействий незаконными, обязании предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в Пенсионный фонд на застрахованных лиц ООО «Проект-М». В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. ООО «Проект-М» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим на предприятии лицам. ООО «Проект-М» не исполнена обязанность, установленная пп. 1 ч.9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» по предоставлению отчетности в органы контроля за уплатой страховых взносов - «Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2011 года и ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» в части предоставления индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже работающих застрахованных лиц за 1 квартал 2011 года. Просит признать незаконным бездействие ООО «Проект-М» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2011 года в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска; обязать ООО «Проект-М» представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения. В судебном заседании прокурор Аксаментов В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик ООО «Проект-М», в лице своего представителя в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному адресу. В материалах дела имеется рапорт о том, что указанная организация по юридическому адресу не находится, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ. Третье лицо ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска в лице своего представителя в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменное заявление. Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г., в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Согласно ст. 2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. Судом установлено, что ООО «Проект-М», ИНН № ***, юридический адрес: <адрес> основной вид деятельности: оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами, является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от **** г. № ***, действуют на основании устава, утвержденного решением единственного участника ООО «Проект-М» № *** от **** г. Как следует из искового заявления, прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «Проект-М», чем ущемляют пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Согласно ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), а также по авторскому и лицензионному договору. ООО «Проект-М» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим на предприятии лицам. Согласно ст. 15 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах. Пунктом 2 ст. 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. По сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от **** г. № ***, ООО «Проект-М», ИНН № ***, юридический адрес: <адрес>, на 23июня 2011 года не исполнена обязанность, установленная п.п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» по предоставлению отчетности в органы контроля за уплатой страховых взносов - «Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС по форме РСВ -1 ПФР за 1 квартал 2011 года и ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» в части представления индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже работающих застрахованных лиц за 1 квартал 2011 года. Срок предоставления РСВ -1 и индивидуальных сведений за данный отчетный период не позднее 16 мая 2011г. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Статьей 17 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей и застрахованных лиц за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Судом установлено, что ООО «Проект-М»» до настоящего времени не представило в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведения о застрахованных лицах, что нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, в том числе нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, в связи с чем, бездействие ООО «Проект-М» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2011 г. в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска, является незаконным. Поскольку бездействие ответчика ООО «Проект-М» признаны судом незаконным, суд полагает, что требования прокурора обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в течение месяца со дня вынесения решения, являются законными и обоснованными. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутск в интересах Российской Федерации удовлетворить. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Проект-М» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2011 года в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Проект-М» представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течение месяца со дня вынесения решения. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней. Судья М.В. Батаен