о признании незаконными бездействия



ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года         г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.,

при секретаре Верхозиной И.М.,

с участием прокурора Ленинского района г. Иркутска Мальхановой Е.В.

в отсутствие представителя ответчика ООО Торговый дом «Черногорский», представителя третьего лица УПФ РФ ГУ в Ленинском районе г. Иркутска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2196-11 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Черногорский» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений на застрахованных лиц, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации обратился к ООО Торговый дом «Черногорский» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений на застрахованных лиц, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц. В обоснование заявленных требований истец указал, что проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства и установлено, что ООО ТД «Черногорский» не предоставляет индивидуальные сведения на застрахованных лиц. ООО ТД «Черногорский» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим на предприятии лицам и обязан представлять сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Данная обязанность ответчиком не исполняется, в результате чего страдают интересы РФ, поскольку Пенсионный Фонд РФ не может осуществлять возложенные на него функции в установленном законом объеме. Не исполнение Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций ставит под угрозу фактическую реализацию социальной политики государства в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от *** просил суд признать незаконным бездействие ООО ТД «Черногорский» по не предоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за *** года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска. Обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течение месяца со дня вынесения решения.

В судебном заседании прокурор Мальханова Е.В. предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд признать незаконным бездействие ООО ТД «Черногорский» по не предоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за *** года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска. Обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО Торговый дом «Черногорский» в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по юридическому адресу, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Заслушав прокурора г. Иркутска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу требований ч.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании п.2 ст.14 указанного закона, страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Кроме того, статьей 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Указанного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность, в том числе, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

Суду представлено сообщение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска № *** от ***, согласно которому страхователем - плательщиком страховых взносов ООО Торговый дом «Черногорский» по состоянию на *** не представлены индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже работающих застрахованных лиц за ***. Срок предоставления индивидуальных сведений за данный отчетный период не позднее ***

Таким образом, неисполнение ООО Торговый дом «Черногорский» требований закона о предоставлении необходимых сведений в отношении застрахованных лиц препятствует надлежащему осуществлению Пенсионным фондом РФ возложенных на него задач и функций, нарушению пенсионных прав граждан.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая вышеуказанные требования законодательства, принимая во внимание не предоставление ответчиком в пенсионный фонд необходимых сведений на застрахованных лиц, доказательство обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Ленинского района г.Иркутска исковых требований о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений на застрахованных лиц, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Черногорский» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за *** года в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Черногорский» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда.

Судья                                                                                                            

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья                                        Н.И.Касьянова

Секретарь суда

Дата заверения копии:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2196-11.