о признании незаконными бездействия



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Аксеновой О.А., с участием прокурора Нарижняк О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1506-11 по иску Прокурора Ленинского района г.Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский грузовой сервис» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился в суд с иском к ООО «Иркутский грузовой сервис» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в нарушении требований действующего законодательства ответчик не предоставил в установленный законом срок в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010 года в отношении работающих застрахованных лиц.

В судебном заседании прокурор Нарижняк О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании п.2 ст.14 указанного закона, страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Кроме того, статьей 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Указанного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность, в том числе, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

Суду представлено сообщение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска № ЛС-10/1715 от 15.04.2011 года, согласно которому ООО «Иркутский грузовой сервис» не предоставило расчетов по начисленным и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС по форме РСВ-1 ПФР за 2010 год и индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже работающих застрахованных лиц за 2 полугодие 2010 года.

Таким образом, неисполнение ООО «Иркутский грузовой сервис» требований закона о предоставлении необходимых сведений в отношении застрахованных лиц препятствует надлежащему осуществлению Пенсионным фондом РФ возложенных на него задач и функций, нарушению пенсионных прав граждан, в связи с чем, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Анализ фактических обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Прокурором Ленинского района г.Иркутска исковых требований о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, а именно обязать ООО «Иркутский грузовой сервис» представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Иркутска - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Иркутский грузовой сервис» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010 года в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска - незаконным.

Обязать ООО «Иркутский грузовой сервис» представить в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течении 01 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчиком может быть подано в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения его копии.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.

Судья                                                                                                  И.С. Якушенко