о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращен



                              

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2011 года                                                                               город Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Хамнуевой Ю.Л., с участием истца Воробьевой Л.И.., представителя ответчика Межуевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2062/11 по иску Воробьевой Л.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, ссылаясь на следующее.19 января 2011г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении пенсии. Пенсия истцу назначается в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Также, истец имеет право на льготное исчисление пенсии из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как работа медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений подлежит исчислению в льготном порядке согласно Списку Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Решением УПФР в Ленинском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что, по мнению Пенсионного фонда, истцом не выработан трудовой медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии. Пенсионным фондом не оспаривается и засчитано в трудовой стаж 20 лет 0 месяцев 21 день. Вместе с тем, трудовой медицинский стаж истца превышает необходимый тридцатилетний медицинский стаж. Необоснованно полностью не засчитаны в медицинский стаж периоды работы в лечебном учреждении здравоохранения <данные изъяты>. Тем не менее, данные периоды работы подлежат льготному исчислению из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Пенсионный фонд считает, что наименование лечебного учреждения <данные изъяты> не поименовано в Списке Правительства РФ № 781, которым установлены наименования учреждений, отделений, работа в которых засчитывается в медицинский стаж.

Не засчитаны периоды:

- с 26.07.1993 по 09.08.1993г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных <данные изъяты>. По данному периоду не засчитано 13 дней;

- с 10.08.1993 по 21.09.1995, с 11.11.1995 по 31.07.1996, с 21.09.1996 по 08.09.1997г., с 01.03.1998 по 28.01.1999, с 10.02.1999 по 18.11.2001 и с 11.12.2001 по 19.12.2001 в должности медсестры отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>. По данному периоду не засчитано календарно 07 лет 06 месяцев 08 дней. В льготном исчислении стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев составляет - 11 лет 03 месяца 04 дня.

Учитывая, что ответчик не оспаривается и засчитано в медицинский стаж 20 лет 0 месяцев 21 день, сложив необоснованно не засчитанный медицинский стаж, общий медицинский стаж составляет 31 год 03 месяца 25 дней, что необходимый 30-летний медицинский стаж превышает.

При отделении новорожденных в <данные изъяты> была палата реанимации и интенсивной терапии новорожденных, которая оказывала медицинскую помощь новорожденным детям, находящимся в состоянии, угрожающем их жизни.

До июня 2010 года деятельность палат реанимации и интенсивной терапии регламентирована приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 августа 2003г. № 329 «О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах». Данным приказом установлены штатные нормативы медицинского персонала, в том числе для обеспечения работы отделения (палат) реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей - 1 круглосуточный пост на 2 койки. В настоящее время деятельность отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных регулируется приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 октября 2009г. № 808н «Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи» и от 01 июня 2010г. № 409н «Об утверждении Порядка оказания неонатологической медицинской помощи». Данными актами предусмотрены штатные нормативы медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных - 1 круглосуточный пост на 4 койки (или 4,75 шт.единиц на 2 койки круглосуточной работы). Для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в реанимационной помощи, по усмотрению главного врача учреждения может устанавливаться дополнительная численность должностей медицинских сестер, вплоть до организации индивидуальных круглосуточных постов.

<данные изъяты> в 1993 году был переименован в «<данные изъяты>», а с 20.12.2001 года - в «<данные изъяты>». Как следует из приказа Горздравотдела от 26.07.1993 МУЗ «<данные изъяты>» является правопреемником лечебного учреждения «<данные изъяты>» в результате переименования <данные изъяты>. Решением Регистрационной Палаты Администрации г. Иркутска от 20.12.2001 № - ИРП МУЗ «<данные изъяты>» был переименован в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>». Из учредительных документов данных лечебных учреждений следует, что направление деятельности указанных учреждений, независимо от их наименований, не изменялось, основной функцией их было оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов, после родов, а также новорожденным детям, в том числе и находящимся в состоянии, угрожающем их жизни. Поэтому данное лечебное учреждение, работа в котором дает право на назначение пенсии за выслугу медицинского стажа.

На основании изложенного истец просила суд:

- признать право истца на назначение пенсии в связи с осуществлением
лечебной деятельности в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее
30 лет независимо от возраста;

- признать решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от
ДД.ММ.ГГГГ , незаконным;

- обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в
медицинский стаж:

- период работы в календарном исчислении с 26.071993 по 09.08.1993г,

- период работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 10.08.1993 по 21.09.1995, с 11.11.1995 по 31.07.1996, с 21.09.1996 по
08.09.1997г., с 01.03.1998 по 28.01.1999, с 10.02.1999 по 18.11.2001 и с 11.12.2001
по 19.12.2001, в должности медсестры отделения новорожденных палаты
реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>;

- обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить истцу
пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии в УПФ РФ в Ленинском
районе г. Иркутска - с 19 января 2011 года.

В судебном заседании истец Воробьева Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ленинском районе г.Иркутска по доверенности Межуева В.П. возражала против заявленных требований, пояснила, что страховой стаж Воробьевой Л.И. составляет 25 лет 3 месяца11 дней. В стаж на соответствующих видах работ включены: периоды работы с 16.09.1985г.по 13.01.1988г, с 16.09.1989г. по 22.04.1991г., с 01.08.1991г. по 25.07.1993г.. (5л.11м..) стаж учтен в календарном исчислении в должности медсестры отделения новорожденных в <данные изъяты> Кировского района г.Иркутска. Указанный период не может быть учтен в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем; с 14.01.1988г. по 15.09.1989г., (1г.8м.2д.) нахождение на больничном листе и в отпуске по уходу за ребенком (календарно) в <данные изъяты> Кировского района г. Иркутска; с 20.12.2001г.по 31.12.2003г.(2г.12м.) стаж учтен в календарном исчислении в должности медсестры отделения новорожденных, палаты реанимации и интенсивной терапии новорожденных МУЗ <данные изъяты>Иркутска, указанный период не может быть учтен в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем.; с 01.01.2004г. по 15.03.2009г., с 17.04.2009г. по 18.01.2011г. (10л.5 мес.8 дн.) в должности палатной медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных МУЗ <данные изъяты> г. Иркутска. Стаж учтен в льготном исчислении, как год работы за один год шесть месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включен: период работы с 26.07.1993г. по 21.09.1995г., с 11.11.1995г. по 31.07.1996г., с 21.09.1996г. по 08.09.1997г., с 01.03.1998г. по 28.01.1999г., с 10.02.1999г. по 18.11.2001г., с 11.12.2001г. по 19.12.2001г. (7 лет 6 мес.21 день) в должности медсестры отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии новорожденных в <данные изъяты> - наименование учреждения не предусмотрено Списками. Стаж на соответствующих видах работ Воробьевой Л.И. составляет 20 лет 21 дней при требуемом не менее 30 лет осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства не может быть отменено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию.

Согласно пп м б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно пункта 2 Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к должностям среднего медицинского персонала и структурным подразделениям учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, относятся медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с Определением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. при оценке пенсионных прав застрахованных лиц до даты вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона. Периоды работы до 13.11.2002г. (до вступления в силу Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781) могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Спискам должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которые действовали на момент вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, то есть до 01.11.1999г. по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991г № 464, с 01.11.1999г. - по Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды отпусков без сохранения заработной платы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, на основании п.2 ст.13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из исследованной судом копии трудовой книжки, выданной на имя Воробьевой Л.И. усматривается, что истец с 16.09.1985 года работала медицинской сестрой в отделении новорожденных Кировского <данные изъяты> <адрес>, который на основании приказа Горздравотдела от 26.07.1993 года был переименован в «<данные изъяты>». С 10.08.1993 года истец значится медсестрой отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии центра. 20.12.2011 года центр переименован в <данные изъяты> <адрес>, с 01.01.2004 года истица переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на должность палатной медсестры, работает по настоящее время.

Из решения от 07.04.2011 года УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости, зачтены периоды работы Воробьевой Л.И. в календарном порядке: с 16.09.1985г.по 13.01.1988г, с 16.09.1989г. по 22.04.1991г., с 01.08.1991г. по 25.07.1993г.. (5л.11м..); с 14.01.1988г. по 15.09.1989г., (1г.8м.2д.) нахождение на больничном листе и в отпуске по уходу за ребенком (календарно) в <данные изъяты> Кировского района г. Иркутска; с 20.12.2001г.по 31.12.2003г.(2г.12м.); и в полуторном размере - периоды работы с 01.01.2004г. по 15.03.2009г., с 17.04.2009г. по 18.01.2011г. (10л.5 мес.8 дн.) в должности палатной медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных МУЗ <данные изъяты> г. Иркутска. Всего, по мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ составляет 20 лет 21 день при требуемом 30 лет лечебной деятельности.

Периоды работы с 26.07.1993г. по 21.09.1995г., с 11.11.1995г. по 31.07.1996г., с 21.09.1996г. по 08.09.1997г., с 01.03.1998г. по 28.01.1999г., с 10.02.1999г. по 18.11.2001г., с 11.12.2001г. по 19.12.2001г. (7 лет 6 мес.21 день)- в должности медсестры отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии новорожденных в <данные изъяты> г. Иркутска, не был включен в стаж, поскольку «<данные изъяты>» не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что общий трудовой стаж Воробьевой Л.И., в течение которого она работала в качестве медицинской сестры, осуществляющей лечебную деятельность, составляет на момент ее обращения к ответчику 20 лет 21 день в календарном исчислении.

Как указал истец, что муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», созданное в 1993 году на базе <данные изъяты> Кировского района г.Иркутска, согласно положению и фактически оказывал лечебную, медицинскую и иную помощь населению, в том числе, амбулаторную и стационарную акушерско-гинекологическую помощь. После переименования «<данные изъяты>», имевшего место в 2001 году в «<данные изъяты> г.Иркутска» цели и задачи медицинского учреждения остались прежними. Перинатальный центр г.Иркутска, также как и <данные изъяты> Кировского района г.Иркутска, «<данные изъяты>» расположен по тому же адресу, что и до переименования. Ничего, кроме переименования в деятельности учреждения не изменилось, как и не изменились трудовые и служебные обязанности истца. В период до переименования учреждение оказывало тот же объем медицинской и поликлинической помощи, также существовало отделение новорожденных, в котором истец работает с 1985 года.

Согласно копии приказа отдела здравоохранения Иркутского горисполкома от 26.07.1993 года в соответствии с решением медицинского совета отдела здравоохранения администрации г.Иркутска от 11.01.1993 года и решением постоянной комиссии по здравоохранению Иркутского горисполкома от 10 февраля 1993 года с целью совершенствования структуры акушерско-гинекологической службы в г.Иркутске, повышения качества акушерской, гинекологической и неонаталогической помощи населению на базе <данные изъяты> г.Иркутска было создано муниципальное учреждение «<данные изъяты>».

В соответствии с Приказом главного врача центрального <данные изъяты> Кировского района г.Иркутска от 06.08.1993 года, на базе лечебного отделения <данные изъяты> создан <данные изъяты>, утверждено положение о центре, дополнительно введены в штатное расписание: отделение новорожденных, анестезиологическое отделение и другие.

Из исследованных в судебном заседании положения о «<данные изъяты>», устава о «<данные изъяты>», из копии штатных расписаний усматривается, что в состав указанных муниципальных учреждений здравоохранения входит и <данные изъяты> в котором находилось отделение новорожденных.

Из приказа главного врача центра от 07.08.1993 года следует, что отделение новорожденных переименовано в отделении новорожденных реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделу кадров приказано внести изменения в трудовые книжки работников, в том числе Воробьевой Л.И.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истец Воробьева Л.И. работала в отделении новорожденных <данные изъяты> с 10 августа 1993 года - медсестрой отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии центра до 2004 года, после чего в связи с переименованием центра переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на должность медсестры палатной <данные изъяты> г.Иркутска, где и работает до настоящего времени.

Факт работы истца в палате, отделении реанимации и интенсивной терапии подтверждается представленными суду документами: должностной инструкцией медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии новорожденных, утвержденной 20.08.1993 года, с которой истец ознакомлена, справкой МУЗ «<данные изъяты> г.Иркутска» от 18.01.2011 года .

Свидетель ФИО6, специалист в перинатальном центре в отделе кадров, суду показала, что в перинатальном центре работает с 1966 года, принимала на работу Воробьеву Л.И. <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>, однако трудовая функция Воробьевой Л.И. в связи с переименованием не изменилась. Воробьева Л.И. проходила курсы повышения квалификации.

Суд находит показания свидетеля правдивыми, поскольку установлено какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела, кроме того, ее показания подтверждаются и другими доказательствами имеющимися в материалах дела.

В соответствии с пунктом

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет на основании которого право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу любых лечебно-профилактических учреждений и правовым статусом учреждения либо наименованием не ограничивалось. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 периоды работы до ноября 1999 года засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с указанным Списком.

С 01 ноября 1999 года в действие вступило постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный Список действовал до вступления в силу постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, утвердившего Список, согласно которому право на включение в выслугу, дающую досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения имели медицинские сестры палатной в отделениях реанимации и интенсивной терапии учреждений, среди которых отсутствовало указание на лечебно-диагностический центр, однако указывались перинатальные центры, родильные дома.

В соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период, за который проработанное истицей время, не было зачтено в трудовой стаж, единственным основанием для установления льготной пенсии за выслугу лет являлся лишь характер выполняемой работы - в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В этой связи на основании ст. 83 данного закона Правительству РФ было предоставлено право утверждались списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет. Какими-либо правами по утверждению перечня учреждений, в которых осуществляются такие работы, Правительство РФ данным законом наделено не было. Обоснованность вывода об отсутствии таких полномочий Правительства РФ подтверждается Определением Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-О.

Следовательно, на основании ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, суд применяет положения Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», статья 81 которого не обуславливала выполнение лечебной и иной работой по охране здоровья населения в определенных учреждениях.

В этой связи ответчик необоснованно ссылается на постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, так как трудовые периоды, которые истица просит зачесть в трудовой стаж, возникли до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях» и утвержденного в связи с этим указанного постановления Правительства РФ. Данный вывод суд основывает на положениях статьи 4 Гражданского кодекса РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие.

Довод ответчика о том, что лечебно-диагностический центр отсутствует в Списках, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в отношении учреждения, где работает истец с 1985 года фактически имело место переименование учреждения, не повлекшее изменений целей его деятельности по охране здоровья населения. При этом также не изменился характер лечебной и иной работы по охране здоровья населения, выполняемой истцом, которая с 1993 года и по настоящее время работает палатной медицинской сестрой отделения интенсивной терапии новорожденных.

Оценивая в совокупности все юридически значимые обстоятельства и представленные в их подтверждении доказательства, суд приходит к обоснованному выводу о том, что в период с 10.08.1993 года по 19 декабря 2001 года (за исключением неоплачиваемых отпусков) Воробьева Л.И. работала в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных, осуществляющая лечебную деятельность, в муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> г.Иркутска», переименованном в муниципальное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр г.Иркутска». Цели, предмет и виды деятельности, осуществляющие «<данные изъяты> г.Иркутска», в полном объеме соответствуют Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан. Такие цели, предмет и виды деятельности после переименования учреждения в «<данные изъяты> города Иркутска» остались неизменными. Законодательство, действовавшее в оспариваемый период, не ограничивало право на досрочное назначение трудовой пенсии правовым статусом учреждения либо его наименованием.

Анализируя изложенное, суд, исследовав характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы с учетом целей и задач отделения и учреждения, в которых она работала, приходит к выводу, что отказ ГУ УПФР в Ленинском районе г.Иркутска Воробьевой Л.И. в зачете периода работы в центре в льготном исчислении и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает ее права и охраняемые законом интересы, противоречит Конституции РФ, требованиям закона и обстоятельствам дела, установленным судом.

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности медсестры отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> с 10.08.1993г. по 21.09.1995г., с 11.11.1995г. по 31.07.1996г., с 21.09.1996г. по 08.09.1997г., с 01.03.1998г. по 28.01.1999г., с 10.02.1999г. по 18.11.2001г., с 11.12.2001г. по 19.12.2001г. подлежит зачету в стаж, дающий Воробьевой Л.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того, период работы истца в должности медсестры отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> с 26.07.1993 года по 09.08.1993 года подлежит зачету в стаж, дающий Воробьевой Л.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

При этом, стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на соответствующих видах работ составил более 31 года.

Ссылка представителя ответчика на то, что название учреждения не соответствует Списку, по мнению суда, является не состоятельно, поскольку из Положения о «<данные изъяты> г.Иркутска» следует, что данное медицинское учреждение является муниципальным учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Воробьева Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19 января 2011 года. Следовательно, именно с этого дня ей должна быть назначена досрочная пенсия по старости.

Поскольку истец не оспаривает решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска в части зачета отдельных периодов ее работы в календарном исчислении, и в части отказа зачесть периоды нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы, но в исковом заявлении просит признать решение ответчика незаконным в полном объеме, суд полагает, что в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, поскольку для признания решения УПФ РФ незаконным в неоспариваемой части оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьевой Л.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 07 апреля 2011г. в части отказа включить период работы в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении и в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Признать право Воробьевой Л.И. на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Обязать ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы Воробьевой Л.И. в должности медсестры отделения новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> с 26.07.1993 года по 09.08.1993 года - в календарном исчислении и период работы с 10.08.1993г. по 21.09.1995г., с 11.11.1995г. по 31.07.1996г., с 21.09.1996г. по 08.09.1997г., с 01.03.1998г. по 28.01.1999г., с 10.02.1999г. по 18.11.2001г., с 11.12.2001г. по 19.12.2001г. - в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г.Иркутска назначить Воробьевой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п.1
ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения с 19.01.2011 года.

В остальной части исковых требований о признании решения ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска от 07.04.2011 года в полном объеме не соответствующим закону отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд г. Иркутска в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Иркутска.

Судья:                                                                    В.А. Долбня