о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на установлении досрочной пенсии по страрости, включении периода работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2011 г.                                                                                               г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Долбня В.А. при секретаре судебного заседания Хамнуевой Ю.Л., с участием истца Перковского А.Е., представителя истца Матвеевой М.В., представителя ответчика Межуевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2585/11 по иску Перковского к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на установление досрочной пенсии по старости, включении периода работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Перковский А.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующее. С 12.02.1980 года по 20.04.1981 года истец работал прессовщиком изделий из пластмассы, с 20.04.1981 г. по 01.01.1988г. - работал прессовщиком-наладчиком, с 01.01.1988г. по 01.08.1991г. - работал прессовщиком изделий из пластмассы на Производственном объединении «<данные изъяты>». С 02.08.1991 г. по 03.09.1993г. истец работал прессовщиком изделий из пластмассы на <данные изъяты>» и в Акционерном обществе «<данные изъяты>». Учитывая, что работал прессовщиком изделий из пластмассы и данная профессия являлась профессией с тяжелыми (вредными) условиями труда, то истец 24.06.2011 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска за назначением досрочной пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Фактически истец работал прессовщиком изделий из пластмасс и по каким-то причинам работники отдела кадров Производственного объединения «<данные изъяты>» указали в трудовой книжке его профессию как прессовщика, не указав при этом изделий из пластмассы. Работа истца была действительно с тяжелыми (вредными) условиями труда и предусмотрена Списком №2 от 1956 года, а также Списком №2 от 1991 года.

В решении Управления Пенсионной фонда России в Ленинском районе г.Иркутска указано, что в стаж на соответствующих видах работ включен лишь стаж с 02.08.1991г. по 03.09.1993г. (2 года 1 месяц 2 дня ) в должности прессовщика изделий из пластмассы в Акционерном обществе «<данные изъяты>». В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 12.02.1980г. по 01.08.1991г. (11 лет 5 месяцев 20 дней) в должности прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмасс в Производственном объединении «<данные изъяты>», так как данные должности не предусмотрены Списком. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку не вина истца, что работниками отдела кадров не указано, что в период с 12.02.1980г. по 01.08.1991 года правильно моя профессия называлась прессовщик изделий из пластмасс. В действительности истец работал прессовщиком изделий из пластмасс, т.е. его работа была связана с вредными условиями труда. Истцу за вредные условия труда выдавали молоко, сок, предоставляли дополнительный отпуск за вредные условия труда, выдавалась спецодежда.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на установление досрочной пенсии по старости; признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г.Иркутска от 30.06.2011 года «Об отказе в установлении пенсии»; обязать УПФР в Ленинском районе г.Иркутска включить в трудовой стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости период работы в качестве
прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмасс с 12.02.1980г. по 01.08.1991г. (11 лет 5 месяцев 20 дней); и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска, т.е. с 24.06.2011г.

Истец Перковский А.Е. и его представитель адвокат Матвеева М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивали на удовлетворение иска.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска по доверенности Межуева В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что страховой стаж Перковского А.Е. составляет 35 лет 4 месяца 18 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы с 12.02.1980г. по 01.08.1991г. (11л.5м.20д.) в должностях, прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмасс на Производственном объединении «<данные изъяты>», поскольку данные должности не предусмотрены Списком. Стаж на соответствующих видах работ у истца составил 2 года 1 месяц 2 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Поэтому досрочная трудовая пенсия по старости Перковскому А.Е не может быть назначена с 24.06.2011г. из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Исследовав, материалы дела, выслушав пояснения сторон, их представителей, показания свидетелей, суд находит иск Перковского А.Е. подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона предоставляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания, заявленных требований.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Предусмотрено п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., что решение об отказе в назначении пенсии может быть обжаловано в суде.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г№ 10.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992г. может быть зачтен согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденному Советом Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Согласно Списку № 2 от 1956г. раздел XV «Металлообработка» подраздел 10 «Прочие профессии металлообработки» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются прессовщики изделий из пластмассы.

Согласно Списку № 2 от 1991г. раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются прессовщики изделий из пластмасс (код позиции 23200000-17008).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды административных отпусков и курсы повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, на основании п.2 ст.13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в период: с 18.07.1977 года по 01.10.1991 года (14лет 02 мес. 14 дн.) истец работал в должности слесаря, прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмассы, прессовщика изделий из пластмасс на <данные изъяты>». В период с 02.10.1991 года по 03.09.1993 года (1 год. 11 мес. 02 дн.) истец работал в должности прессовщика изделий из пластмасс в акционерном обществе «<данные изъяты>». Данные периоды работы истца включены в страховой стаж. Указанный период подтверждаются записями трудовой книжки истца, справкой, уточняющей особый характер работы.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком (УПФР в Ленинском районе г.Иркутска) был включен стаж истца период работы с 02.08.1991 года по 03.09.1993 года (2г. 1 м. 02 дн.) в должности прессовщика изделий из пластмасс на <данные изъяты>», в Акционерном обществе «<данные изъяты>». Работа была связана с тяжелыми условиями труда, должность предусмотрена Списком, стаж учтен согласно трудовой книжке и справкам.

Ответчик своим решением отказал истцу в назначении пенсии на льготном основании, не включив в стаж для льготного исчисления периоды работы истца: с 12.02.1980г. по 01.08.1991г. (11л. 05мес. 20дн.) в должностях прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмасс на Производственном объединении «<данные изъяты>», мотивируя свой отказ тем что, указанные должности не предусмотрены Списком.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, так как изложенные в решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска основания отказа нарушают права истца на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании исследовалась трудовая книжка истца, в которой имеется запись за , что с 12.02.1980г по 01.08.1991 года истец, Перковский А.Е. работал в качестве прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий из пластмасс <данные изъяты>

ФИО9, допрошенный в качестве свидетеля, в суде пояснил, что свидетель на <данные изъяты>» с 1971 года по 1998 года. Свидетель работал на заводе прессовщиком, наладчиком, инструментальщиком, ремонтником. Свидетель также как и истец работал прессовщиком изделий из пластмасс. Свидетель и Перковский А.Е. на заводе изготовляли изделия из фенопласта. В связи с вредными условиями труда на работе предоставляли дополнительный отпуск, давали молоко, спецодежду с перчатками. Все ежегодно проходили медицинскую комиссию.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что свидетель работал на <данные изъяты>», где и истец, в период с 1974 по 1993 года. Перковский А.Е. работал на заводе в должности прессовщика изделий из пластмасс. Прессовщик работал с изделиями из фенопласта. За вредные условия труда предоставляли дополнительный отпуск, также давали молоко, спецодежду.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец работал прессовщиком, прессовщиком-наладчиком, прессовщиком изделий из пластмасс на <данные изъяты>».

Таким образом, оценив представленные письменные доказательства, пояснения истца, показания свидетелей, работавших вместе с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками, и не доверять которым у суда нет оснований, в совокупности, с точки зрения достаточности, достоверности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый период, а именно с 12.02.1980г. по 01.08.1991г. (11 лет 05 мес. 20 дн.) работал в качестве прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмасс на <данные изъяты>», работал с изделиями из фенопласта, работал полный рабочий день. Работа истца в оспариваемый период была связана с тяжелыми условиями труда, т.е. истец работал по специальности и в условиях, которые отнесены законом к числу работ, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 30.06.2011г. УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска стаж истца на соответствующих видах работ у истца отсутствует, при требуемом не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с выводами суда спорный период работы истца (11 лет 05 мес. 20 дн.) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Таким образом, общий стаж, подлежащий зачету на соответствующих видах работ, дающий право на назначение льготной пенсии составляет 13 лет 06 мес. 22 дня (2 года 1 мес. 2дн. + 11 лет 05 мес. 20 дн.), что превышает стаж, предусмотренный ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для мужчин по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж истца составляет 35 года 04 мес. 18 дн., что превышает стаж, установленный пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который должен быть не менее 25 лет.

Решение комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Ленинскому округу г. Иркутска от 30.06.2011 г. об отказе Перковскому А.Е. в установлении пенсии было принято с нарушением требований законодательных актов и является незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, досрочная пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т. е. с 24.06.2011 г.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, оценивая их с точки зрения достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что требования Перковского А.Е. о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска, обязывании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии определенный период работы, назначении пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перковского А.Е. удовлетворить.

Признать право за Перковским А.Е. на установлении досрочной пенсии по старости.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска от 30.06.2011 г. за об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж Перковским А.Е. период работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии: с 12.02.1980г. по 01.08.1991г. (11 лет 05 мес. 20 дн.) в качестве прессовщика, прессовщика-наладчика, прессовщика изделий электронной техники из пластмасс.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска назначить Перковскому А.Е. досрочную трудовую пенсию с 24.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.

Судья                                                                                                               В.А. Долбня