РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 ноября 2011 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В. при секретаре судебного заседания Орловой М.А., с участием представителя истца Васильевой В.В. адвоката Кудрявцевой Алёны Михайловны, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2670/11 по иску Васильевой В.В. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, УСТАНОВИЛ: В исковом заявлении истец Васильева В.В. указала: в 2008г. ею был возведён одноэтажный бревенчатый жилой дом (по тех. паспорту литер А), общей полезной площадью - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой -<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ранее на земельном участке по указанному адресу находился каркасно-засыпной жилой дом, выстроенный в 1989г. В 2005г. из-за ветхости жилого дома пришлось его снести и на его месте построить новый дом за счет собственных средств самовольно без соответствующих разрешений. Решением Исполкома Иркутского городского Совета от 14.05.1990г. № 15/346 «О правовой регистрации строений», так как данной застройкой не нарушена общая планировка, а так же нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов закрепил земельный участок за выстроенными домами по <адрес>. Хотя в решении Исполкома Иркутского городского Совета от 14.05.90г. № 15/346 «О правовой регистрации строений», не оговорен вид права на земельный участок, это решение свидетельствует о закреплении земельного участка в пользование под возведённое строение в законном порядке. Указанный дом не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Согласно письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам. Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>», имеющего соответствующую лицензию, самовольное жилое строение по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающих надёжность и устойчивость строительных конструкций и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Спорное самовольное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец просит признать за Васильевой В.В. право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом (по тех. паспорту литер А), общей полезной площадью - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В судебное заседание истец Васильева В.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности Кудрявцева А.М. в судебном заседании исковые требования Васильевой В.В. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за Васильевой В.В. право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, общей полезной площадью - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, заявлений, ходатайств не представили. Суд, обсудив неявку надлежаще уведомленного представителя ответчика Администрации г.Иркутска, с учетом мнения представителя истца, настаивающего на рассмотрении дела, приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации г.Иркутска. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело на жилой дом и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам между народного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав. При этом, в качестве способа защиты гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, может быть использовано признание права. Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Федеральным законом РФ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года. Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. До вступления в силу Закона № 93-ФЗ право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка. Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки. В судебном заседании суд установил: согласно заключению МУП «БТИ г.Иркутска» от 25.08.2011г. по данным МУП « БТИ г. Иркутска» пользователем жилого одноэтажного бревенчатого дома 2008 года постройки по адресу: <адрес>-д является Васильева В.В., правоустанавливающих документов в инвентарном деле МУП « БТИ г. Иркутска» нет. На момент технической инвентаризации от 02.04.2011г. установлено, что на земельном участке в 2008 году возведен одноэтажный бревенчатый жилой дом (по ген. плану Лит А), общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Техническое состояние дома хорошее, физический износ составляет 10%. Также на земельном участке находятся гараж и ограждения. Из архивной выписки ОГУ «Государственный архив Иркутской области» от 12.03.2011г. № следует, что решением исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от 14 мая 1990 г. «О правовой регистрации строений», руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учёта жилищного фонда" от 10 февраля 1985г. № 136 и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, за жилыми домами, ранее выстроенными по <адрес>), закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по <адрес> (п. 1 решения). Пунктом 2 решения бюро технической инвентаризации обязано произвести регистрацию права собственности граждан на жилые дома по этой улице в соответствии с инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. № 83. Согласно выписке МУП «БТИ г.Иркутска» от 22.03.2010г. № на основании распоряжения председателя Комитета по городскому обустройству администрации г.Иркутска от 21.02.2002г. № в Едином общегородском реестре адресов объектов недвижимости г.Иркутска ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован элемент улично-адресной сети: <адрес> в прочих документах адреса с наименованием: <адрес>, следует читать как: <адрес>. Из сообщения отдела выдачи разрешительной документации инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска на заявление Васильевой В.В. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> следует, что разрешение на строительство данного объекта в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, отделом не выдавалось, следовательно выдать разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию не представляется возможным. В соответствие со ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В силу положений ст.ст. 263, 264 ГК РФ и ст.ст. 40,41 ЗК РФ собственники земельных участков вправе возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из представленного в материалах дела технического паспорта от 30.01.2010г. на жилой дом по адресу: <адрес>-д, заключения МУП БТИ г.Иркутска от 24.06.2008г. усматривается, что пользователем жилого одноэтажного бревенчатого дома 2007 года постройки по адресу: <адрес> является ФИО7, правоустанавливающих документов в инвентарном деле МУП БТИ г. Иркутска нет. Согласно свидетельству о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ Васильева В.В. является супругой ФИО7, что подтверждается свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению МУП «БТИ г.Иркутска» от 25.08.2011г. по данным МУП «БТИ г. Иркутска» пользователем жилого одноэтажного бревенчатого дома по адресу: <адрес> является Васильева В.В. В материалах дела представлен технический паспорт МУП «БТИ г.Иркутска» от 02.04.2011г. инв.№ на жилой дом по адресу: <адрес>, в котором отражены его технические характеристики. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Иркутской области от 06.10.2011г. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом, <адрес>. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отдел надзорной деятельности г.Иркутска в письме от 06.10.2011г. № указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, сообщает, что указанное строение соответствует требованиям пожарной безопасности. Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 21.09.2010г. №) о техническом состоянии объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома по <адрес> в <адрес>, согласно которому объект недвижимости - индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу <адрес>, пригоден для постоянного использования по назначению, то есть в качестве жилого дома. Конструктивные решения отвечают требованиям СНиПов, СанПиН и НПБ, то есть документам, обеспечивающим безопасность при эксплуатации зданий. Права и законные интересы других граждан не нарушены. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 18.08.2011г. № одноэтажный бревенчатый жилой дом смешанной конструкции (Лит. А, А1, а) 2004 года постройки со служебно-хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., выстроенный на земельном участке территория которого определена под земли поселений соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10»: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» (Новая редакция). Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора. Суд учитывает, что сохранение самовольной постройки - жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выводы суда подтверждаются заключением МУП «БТИ г.Иркутска» от 25.08.2011г., архивной выпиской ОГУ «Государственный архив Иркутской области» от 12.03.2011г. №, выпиской МУП «БТИ г.Иркутска» от 22.03.2010г. №, техническим паспортом МУП «БТИ г.Иркутска» от 02.04.2011г. инв.№, уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области от 06.10.2011г. №, сообщением Отдела надзорной деятельности г.Иркутска в письме от 06.10.2011г. №, заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 18.08.2011г. №, заключением № от 22.08.2011г. ООО «<данные изъяты>». Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Васильевой В.В. о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Васильевой В.В. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить. Признать за Васильевой В.В. право собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение десяти дней. Судья: Е. В. Хамди