РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 января 2012 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Олзоевой С.И., с участием прокурора Поповой Ж.В., представителя ответчика Черепанова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/12 по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Коммерческий центр» о признании незаконными бездействий по факту нарушения требований пожарной безопасности, обязывании выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушении требований пожарной безопасности. УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Коммерческий центр» о признании незаконными бездействий по факту нарушения требований пожарной безопасности, обязывании выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушении требований пожарной безопасности. В обосновании заявленных требований указано, что ОАО «Коммерческий центр» является собственником нежилого двухэтажного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой Ленинского района г. Иркутска совместно с представителем Отдела надзорной деятельности г. Иркутска проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ОАО «Коммерческий центр». По результатам проверки в административном двухэтажном здании ОАО «Коммерческий центр» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые на протяжении длительного периода времени не устраняются руководителем организации. Так, проверкой установлено, что помещения не оборудованы автоматической системой обнаружения пожара; соединения жил электропроводов выполнено без специального оконцевания; электропроводка выполнена по временной схеме; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; на светильниках отсутствуют колпаки, предусмотренные конструкцией светильника; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания; здание не обеспечено требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения; установлена дверь, ведущая в помещение склада, с пределом огнестойкости ниже Е 130. Отделом надзорной деятельности ранее проводились проверки ОАО «Коммерческий центр», в частности, ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена плановая проверка, по результатам которой вручено предписание ГПН № и установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена внеплановая проверка по исполнению вышеуказанного предписания и установлено, что предложенные мероприятия по устранению выявленных нарушений не выполнены. Обществу ДД.ММ.ГГГГ г. вновь было выписано предписание и установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности проводилась внеплановая проверка по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которой установлено, что нарушения устранены не были. По результатам проверки в отношении юридического лица сотрудником отдела надзорной деятельности г. Иркутска составлен административный протокол по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 23 Ленинского округа г. участка З***И.В. на ОАО «Коммерческий центр» был наложен штраф. До настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности устранены не были. Просит суд признать бездействия ОАО «Коммерческий центр» по факту нарушения требований пожарной безопасности незаконными, обязать выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу <адрес> а именно оборудовать помещения автоматической системой обнаружения пожара в соответствии с требованиями НПБ 88-2001, НПБ 110-03; выполнить соединение жил электропроводов при помощи специального оконцевания, опресовки, пайки или зажимов в соответствии с п.2.1.21 ПЭУ; демонтировать электропроводку, выполненную по временной схеме и привести её в соответствие с требованиями п.57 ППБ 01-03,п.2.1.36 ПЭУ. Привести прокладку проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями в соответствие с требованиями таблицы 2.1.3. ППБ; обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.108 приложения № 3 п.17 ППБ 01-03; установить специальные колпаки на светильниках, предусмотренные их конструкцией согласно п.60 абзаца 3 ППБ 01-03; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания в соответствии со СНиП 21-01-97*, п.7.12 ППБ 01-03, п.36 СНиП П-25-80, п.1.5 СНиП П-26-76 п.3.13; обеспечить здание требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения в соответствии со СНиП 2.04.02-84* п.2.11 таблицы № 6; установить дверь, ведущую в помещение склада с пределом огнестойкости не ниже Е 130 в соответствии с п.7.4 табл.1, таблицы 2* СНиП 21-09-97*. В судебном заседании прокурор Попова Ж.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, суду пояснила, что в ходе проведения проверки по вопросу соблюдения ОАО «Коммерческий центр» требований пожарной безопасности были выявлены нарушения. Обществу были выписаны предписания, однако до настоящего времени выявлены нарушения правил пожранной безопасности устранены не были. Представитель ответчика Черепанов А.И., действующий в соответствии с уставом, в судебном заседании, исковые требования не признал, суду пояснил, что по состоянию здоровья и имеющихся у Общества долгов он не может провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В настоящее время решается вопрос о продаже спорного здания. Представитель отдела надзорной деятельности г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил. Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В силу ст. 5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических. В судебном заседании установлено, что ОАО «Коммерческий центр» является собственником нежилого двухэтажного здания по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору г.Иркутска было проведено плановое мероприятие по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в административном здании ОАО «Коммерческий центр», расположенном по адресу <адрес>, в результате чего были выявлены следующие нарушения: - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной опасности или противопожарными агрегатами - помещения не оборудованы автоматической системой обнаружения пожара - соединение жил электропроводов в коридоре здания выполнены без использования болтового соединения, опрессовки, опайки или зажимов - эксплуатируется электропроводка, выполненная по временной схеме - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения - электросветильники в помещениях эксплуатируются без предусмотренных конструкцией защитных колпаков - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания - здание не обеспечено требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данного акта ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности г.Иркутска была проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «Коммерческий центр», в ходе которой было установлено, что Обществом не было выполнено вышеуказанное предписание, в результате чего в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении и материалы направлены мировому судье судебного участка № 23 Ленинского округа г.Иркутска, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Коммерческий центр» было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Коммерческий центр» было выдано предписание № об устранении вывяленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности г.Иркутска была проведена внеплановая проверка ОАО «Коммерческий центр», в ходе которой установлено, что Обществом не были выполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении. Определением мирового судьи судебного участка №№ Ленинского округа г.Иркутска З***И.В. от ДД.ММ.ГГГГ Общество было привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания отдела надзорной деятельности г.Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору г.Иркутска обратился в прокуратуру Ленинского района г.Иркутска, указав, что ОАО «Коммерческий центр» не соблюдает обязательные требования пожарной безопасности в здании и на территории по адресу <адрес>, в связи с чем просил поручить проведение внеплановой выездной проверки. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Иркутска совместно с государственным инспектором г.Иркутска по пожарному надзору была проведена проверка в отношении ОАО «Коммерческий центр» в здании по адресу <адрес> по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которой были выявлены следующие нарушения: - помещения не оборудованы автоматической системой обнаружения пожара в соответствии с требованиями НПБ 88-2001, НПБ 110-03; - соединение жил электропроводов выполнено без специального оконцевания, опресовки, пайки или зажимов в соответствии с п.2.1.21 ПЭУ; - электропроводка в нарушении п.57 ППБ 01-03, п.2.1.36 ПЭУ выполнена по временной схеме. Прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями должна удовлетворять требованиям таблицы 2.1.3. ППБ; - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.108 приложения № 3 п.17 ППБ 01-03; - на светильниках не установлены специальные колпаки, предусмотренные их конструкцией согласно п.60 абзаца 3 ППБ 01-03; - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания в соответствии со СНиП 21-01-97*, п.7.12 ППБ 01-03, п.36 СНиП П-25-80, п.1.5 СНиП П-26-76 п.3.13; - здание не обеспечено требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения в соответствии со СНиП 2.04.02-84* п.2.11 таблицы № 6; - не установлена дверь, ведущая в помещение склада с пределом огнестойкости не ниже Е 130 в соответствии с п.7.4 табл.1, таблицы 2* СНиП 21-09-97*. Судом достоверно установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения требований пожарной безопасности ответчиком, в нарушении положений действующего законодательства, устранены не были, в связи с чем суд приходит к выводу, что бездействий ОАО «Коммерческий центр» по факту нарушения требований пожарной безопасности являются незаконными, соответственно, исковые требования в этой части законны и обоснованы. Доводы представителя ответчика о том, что он не мог провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности по состоянию здоровья и имеющихся у Общества долгов, а в настоящее время решается вопрос о продаже здание по адресу <адрес>, не являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу и не влияют на выводы суда. Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени ответчиком не устранены, принимая во внимание, обязательность соблюдения требований пожарной безопасности и обеспечение безопасности граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязывании ОАО «Коммерческий центр» выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу <адрес>, а именно: -оборудовать помещения автоматической системой обнаружения пожара в соответствии с требованиями НПБ 88-2001, НПБ 110-03; -выполнить соединение жил электропроводов при помощи специального оконцевания, опресовки, пайки или зажимов в соответствии с п.2.1.21 ПЭУ; -демонтировать электропроводку, выполненную по временной схеме и привести её в соответствие с требованиями п.57 ППБ 01-03,п.2.1.36 ПЭУ. Привести прокладку проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями в соответствие с требованиями таблицы 2.1.3. ППБ; -обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.108 приложения № 3 п.17 ППБ 01-03; -установить специальные колпаки на светильниках, предусмотренные их конструкцией согласно п.60 абзаца 3 ППБ 01-03; -провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания в соответствии со СНиП 21-01-97*, п.7.12 ППБ 01-03, п.36 СНиП П-25-80, п.1.5 СНиП П-26-76 п.3.13; -обеспечить здание требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения в соответствии со СНиП 2.04.02-84* п.2.11 таблицы № 6; -установить дверь, ведущую в помещение склада с пределом огнестойкости не ниже Е 130 в соответствии с п.7.4 табл.1, таблицы 2* СНиП 21-09-97* обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие ОАО «Коммерческий центр» по факту нарушения требований пожарной безопасности. Обязать ОАО «Коммерческий центр» выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу <адрес>: -оборудовать помещения автоматической системой обнаружения пожара в соответствии с требованиями НПБ 88-2001, НПБ 110-03; -выполнить соединение жил электропроводов при помощи специального оконцевания, опресовки, пайки или зажимов в соответствии с п.2.1.21 ПЭУ; -демонтировать электропроводку, выполненную по временной схеме и привести её в соответствие с требованиями п.57 ППБ 01-03,п.2.1.36 ПЭУ. Привести прокладку проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями в соответствие с требованиями таблицы 2.1.3. ППБ; -обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.108 приложения № 3 п.17 ППБ 01-03; -установить специальные колпаки на светильниках, предусмотренные их конструкцией согласно п.60 абзаца 3 ППБ 01-03; -провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания в соответствии со СНиП 21-01-97*, п.7.12 ППБ 01-03, п.36 СНиП П-25-80, п.1.5 СНиП П-26-76 п.3.13; -обеспечить здание требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения в соответствии со СНиП 2.04.02-84* п.2.11 таблицы № 6; -установить дверь, ведущую в помещение склада с пределом огнестойкости не ниже Е 130 в соответствии с п.7.4 табл.1, таблицы 2* СНиП 21-09-97*. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Самсонова О.В.