РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 марта 2012 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В. при секретаре судебного заседания Орловой М.А. с участием прокурора Клячиной О.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-474-12 по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г.Иркутска к Гусеву А.В. о признании недействительным водительского удостоверения, запрещении управлять транспортными средствами, обязанности сдать водительское удостоверение УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился в суд с иском к Гусеву А.В. о признании недействительным водительского удостоверения, запрещении управлять транспортными средствами, обязанности сдать водительское удостоверение, мотивируя свои требования тем, что Гусев А.В. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, категории «В,С», выданного ****год. ****год ФСКН России по Иркутской области в прокуратуру были направлены материалы уголовного, возбужденного в отношении Гусева А.В. по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ по факту покушения на сбыт наркотических средств «героин». При этом, в ходе проведения ****год в отношении Гусева А.В. медицинского освидетельствования было установлено, что последний находится в состоянии одурманивания, вызванного употреблением морфина. Кроме того, согласно заключению судебно-наркологического освидетельствования, проведенного комиссией Иркутского областного психоневрологического диспансера, Гусев А.В. страдает зависимостью от опиоидов, употребляет наркотические средства с 1997 года. Таким образом, Гусев А.В. получил право управления транспортными средствами в нарушение требований закона, поскольку имел противопоказания к водительской деятельности, имея зависимость от наркотических средств, что также создает опасность другим участникам дорожного движения, в связи с чем, истец просит суд признать недействительным выданное Гусеву А.В. водительское удостоверение <адрес>, запретить ему осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение. В судебном заседании прокурор Клячина О.И. заявленные требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Гусев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в настоящее время содержится под стражей в учреждении ИЗ-38/1 г.Иркутска и каких-либо возражений на исковое заявление, суду не предоставил. При этом гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, содержащимся под стражей, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), в связи с чем, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Представитель третьего лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили. Суд, обсудив неявку ответчика, представителя третьего лица в судебное заседание, извещенных надлежащим образом, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. По смыслу ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Пунктом 1 ст.27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. На основании ч.1 ст.25 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Статьей 28 Федерального закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания. Приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утверждены: Перечень вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в целях предупреждения профессиональных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по определенным этиологическим факторам в процессе труда, медицинских противопоказаний к допуску на работу, связанную с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами; Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей - специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. На сновании данного приказа заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием, могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета. Судом установлено, что ****год ГИБДД МВД-УВД РЭО г.Иркутска было выдано водительское удостоверение на имя Гусева А.В., рожденного ****год в г.Иркутске, серии <адрес>, с правом управления транспортными средствами категории «В,С». В настоящее время Гусев А.В. является обвиняемым по возбужденному ****год Управлением ФСКН России по Иркутской области уголовному делу по ч.3 ст.30-ч.1 ст.228.1 УК РФ, квалифицируемому как покушение на сбыт наркотических средств - героина. Суду представлен протокол медицинского освидетельствования от ****год, согласно которому у Гусева А.В. выявлено состояние одурманивания, вызванного употреблением морфина. Кроме того, в рамках расследования уголовного дела Гусеву А.В. было проведено судебно-наркологическое освидетельствование, и согласно заключению комиссии Иркутского областного психоневрологического диспансера от ****год, Гусев А.В. страдает зависимостью от опиоидов, при этом, согласно анамнестических сведений и сведений из материалов дела, последний употребляет героин с 1997 года и по настоящее время путем внутривенных инъекций. Материалами дела подтверждается, что Гусев А.В., страдающий наркотической зависимостью, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также повлечь причинение им вреда. Из представленных суду доказательств следует, что выдача ****год водительского удостоверения Гусеву А.В., как лицу, имеющему медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, является незаконным. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что водительское удостоверение Гусева А.В. на управление транспортными средствами является недействительным, так как выдано при наличии ограничений к водительской деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу положений ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Имеющееся у Гусева А.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности (управление транспортным средством), противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства по делу, ответчик суду не представил. Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства, давая оценку исследованным доказательствам в совокупности и взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что требования прокурора к Гусеву А.В. о признании недействительным водительского удостоверения, запрещении управлять транспортными средствами, обязанности сдать водительское удостоверение законны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Иркутска удовлетворить. Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии <адрес>, выданное ****год ГИБДД МВД УВД РЭО г.Иркутска Гусеву А.В. ****год года рождения. Запретить Гусеву А.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами. Обязать Гусева А.В. сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД УВД РЭО г.Иркутска. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца. Судья: Е.В. Хамди