РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 мая 2012 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Москвитиной С.Н., при секретаре судебного заседания Корниенко О.С., с участием истца Рязанцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-877/12 по иску Рязанцевой Е.Н. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: Рязанцева Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством двухэтажный кирпичный жилой дом площадью 400,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2243 кв.м. по адресу г.Иркутск, <адрес> с готовностью постройки 54%. Определением от 09.04.2012г к производству суда принято измененное исковое заявление Рязанцевой Е.Н. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством двухэтажный кирпичный жилой дом площадью 400,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 817 кв.м. по адресу г.Иркутск, <адрес> с готовностью постройки 54%. В обосновании заявленных требований истцом указано, что она является собственником одноэтажного жилого бревенчатого дома общей площадью 60,5 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м., расположенного по адресу г.Иркутск, <адрес> на основании договора купли-продажи от ****год В ****год указанный дом сгорел, в связи с чем на его месте истцом было начато строительство двухэтажного кирпичного дома общей площадью 400,2 кв.м. В настоящее время готовность объекта незавершенного строительства составляет 54%. Дому присвоен предварительный адрес г.Иркутск, <адрес> Объект незавершенного строительства не нарушает строительные нормы и правила, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Право на земельный участок, расположенный под домом, перешло к истцу по договору купли-продажи жилого дома от ****год Согласно справке ОГУ <...> ранее данный земельный участок никому не предоставлялся. Просит суд признать за собой право собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу г.Иркутск, <адрес> на земельном участке площадью 817 кв.м. с готовностью постройки 54%. В судебном заседании истец Рязанцева Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Представитель Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявления, поскольку спорный объект является объектом незавершенного строительства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Самовольной постройкой согласно п. 1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно п. 30 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что решением <...> от ****год №, протокол № «Об упорядочении индивидуальной застройки» решено предложить оформить отводы участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку, в том числе в поселке <адрес>. Установлено, что истец являлась собственником жилого дома общей площадью 60,5 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м., расположенного на участке площадью 817 кв.м. по адресу г. Иркутск, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ****год, передаточным актом от ****год, техническим паспортом от ****год, заключением <...> от ****год Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Из смысла ст.1Протокола 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государство в целях защиты публичного порядка должно контролировать условия использования собственности, не допуская при этом нарушения имущественных прав частных лиц. При этом подразумевается, что нарушение имущественных прав невозможно в связи с бездействием государственных органов, призванных контролировать условия использования собственности в конкретном государстве. Суду не представлены документы, удостоверяющие наличие конкретного права на земельный участок, но решение от ****год свидетельствует о закреплении земельных участков под имеющимися строениями, в связи с чем, хотя в решении и не оговорен вид права, на котором предоставлены земельные участки под возведенные жилые дома в <адрес>, учитывая, что доказательств, подтверждающих невозможность предоставления земельного участка в частную собственность не представлено, принимая во внимание, что Рязанцевой Е.Н. на основании договора купли-продажи от ****год перешло право собственности на жилой дом по адресу г.Иркутск, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 817 кв.м., суд приходит к выводу, что в силу ст. 271 ГК РФ к ней перешло и право на указанный земельный участок. Установлено, что, жилой дом, приобретенный истцом по договору купли-продажи от ****год сгорел, что подтверждается заключением <...> от ****год В настоящее время на земельном участке по адресу г.Иркутск, <адрес>, площадью 817 кв.м. расположен объект незавершенного строительства - двухэтажный кирпичный жилой дом общей площадью 400,2 кв.м., пользователем которого является Рязанцева Е.Н., что подтверждается техническим паспортом от ****год, заключением <...> от ****год, кадастровым паспортом от ****год Согласно справке <...> от ****год объекту незавершенного строительства присвоен предварительный адрес г.Иркутск, <адрес>. Согласно сведений <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на спорный жилой дом по адресу г.Иркутск, <адрес> отсутствует, что подтверждается уведомлением от ****год В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Установлено, что истец обращалась в Администрацию г. Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта, однако разрешение на строительство истцом не было получено, что подтверждается письмом Администрации г.Иркутска от ****год Указанное письмо свидетельствует о том, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом - объект незавершенного строительства соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, строительно-техническим требованиям, что подтверждается заключением ФБУЗ <...> от ****год, заключением <...> от ****год, заключением о техническом состоянии объекта незавершенного строительства, выполненным ООО <...> ****год Таким образом, судом установлено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доводы стороны ответчика о том, что право собственности на объект незавершенного строительства не может быть признано как на самовольную постройку, не основаны на нормах закона и не принимаются судом во внимание. Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования Рязанцевой Е.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рязанцевой Е.Н. удовлетворить. Признать за Рязанцевой Е.Н. право собственности на объект незавершенного строительства - двухэтажный кирпичный жилой дом, площадью 400,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 817 кв.м. по адресу г.Иркутск, <адрес> с готовностью постройки 54%. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья С.Н. Москвитина Мотивированное решение изготовлено 12.05.2012 г.