РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2012 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Москвитиной С.Н., при секретаре судебного заседания Корниенко О.С., с участием истца Богачевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797/12 по иску Богачевой Р.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения УПФР незаконным, обязывании включить в трудовой стаж определенный период работ и назначении пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Богачева Р.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения УПФР в Ленинском районе г. Иркутска незаконным, обязывании включить в трудовой стаж определенный период работ и назначении пенсии со дня обращения.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что ****год она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ Ленинского района с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям, представив трудовую книжку, справки, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа. ****год было принято решение об отказе в установлении пенсии. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Ее общий трудовой стаж составляет 25 лет 4 мес. 14 дней, из них стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 9 лет 2 мес. 16 дней, что соответствует 6 лет 10 мес. 19 дней стажу работы в районах Крайнего Севера, при необходимых 7 годах 6 мес. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был зачтён период работы с ****год по ****год (5 лет 2 мес. 16 дней) в качестве <...>. Указанный период работы не был включен в льготный стаж на том основании, что запись в ее трудовой книжке внесена работодателем с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек, а так же документально не была подтверждена работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно справки Администрации <...> от ****год Муйский район был образован за счёт территорий Баунтовского и Северо-Байкальского районов и отнесён к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Соответственно, имеется достаточно документальных подтверждений осуществления ею трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что даёт ей право на получение пенсии на льготных условиях. Таким образом, в настоящее время действиями ответчика по невключению указанного выше периода работы в трудовой стаж нарушаются ее права и законные интересы, в частности конституционное право гражданина на социальное обеспечение. Считает, что то обстоятельство, что записи в ее трудовой книжке были сделаны работодателем с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек, не должно нарушать ее права на пенсионное обеспечение, поскольку неправильное ведение трудовых книжек работодателем возникло не по вине работника, и поэтому не может ограничивать ее право на назначение пенсии. Работник не может в период работы контролировать правильность внесения записей в его трудовую книжку и нести ответственность за неправильность ее заполнения в виде отказа в назначении пенсии. Истец полагает, что период работы с ****год по ****год должен быть включен в трудовой стаж, так как в данный период она постоянно выполняла свои профессиональные обязанности в должности <...>. Просит признать решение УПФР в Ленинском районе г.Иркутска от ****год № об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в трудовой стаж периоды работы с ****год по ****год в качестве <...>; обязать УПФР в Ленинском районе г.Иркутска назначить ей пенсию с дата обращения

В судебном заседании истец Богачева Р.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что УПФ РФ по Ленинскому району г.Иркутска ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в ее трудовую книжку была неправильно внесена запись о ее работе в должности <...>. Получить сведения о ее работе в спорный период у работодателя не представляется возможным, поскольку филиал, в котором работала истец, в настоящее время не существует, а архив организации, расположенной в г. Улан-Удэ, сгорел.

Представитель УПФ РФ по Ленинскому району г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил. Ранее представитель ответчика Межуева В.П., действующая по доверенности, представив возражения на исковое заявление, исковые требования не признала, пояснив, что право на назначение досрочной пенсии имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера считается равным 9 месяцем работы в районах Крайнего Севера. Когда истец обратилась к ним за назначением пенсии, то ею были представлены трудовая книжка, архивные справки, согласно которым они смогли включить в стаж только период работа с ****год по ****год Период работы истца с ****год по ****год не был включен в стаж в связи с тем, что документально не подтверждена работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в связи с тем, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек». Документы по <...> в архив не сдавались, поэтому представить справку, подтверждающую право истца на досрочное назначение пенсии, не представилось возможным. Пенсионный фонд включил в стаж на соответствующих видах работ только 6 лет 10 месяцев и 19 дней, а для назначения досрочной пенсии требуется 7 лет и 6 месяцев. Соответственно, у Богачевой Р.И. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ****год Богачевой Р.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ****год по ****год в должности <...>, поскольку документально не подтверждена работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период не был также включен и в страховой стаж истца, в связи с тем, что запись о работе истца была внесена с нарушением инструкции «О ведении трудовых книжек».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Установлено, что ****год Богачева Р.И. была принята на должность <...>, ****год <...> переименовано в <...>, ****год истец уволена по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет, что подтверждается трудовой книжкой.

Вместе с тем, установлено, что период работы истца с ****год по ****год не был включен в ее страховой стаж в связи с тем, что запись о периоде ее работы внесена с нарушением инструкции «О ведении трудовых книжек», а именно установлено, что в трудовой книжке имеются исправления, которые на удостоверены надлежащим образом.

Иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период в <...> и <...> не сохранилось, что подтверждается архивной справкой Администрации <...>от ****год №.

Однако, заполнение работодателем трудовой книжки истца с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, равно как и отсутствие иных письменных документов, подтверждающих работу истца в спорный период не может быть поставлено в вину истцу и влиять на осуществление ее прав, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в силу норм трудового законодательства обязанность по ведению трудовых книжек и издание иных локальных актов, в отношении работников, возложено на работодателя.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания периодов работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пении по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г., период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Муйским районным судом Республики Бурятия в порядке ст. 62 ГПК РФ были допрошены свидетели, показания которых в силу ст. 55 ГПК РФ являются одним из доказательств по делу.

Свидетель К.О.А., допрошенная в ходе судебного заседания, суду пояснила, что знакома с Богачевой Р.И. ****год они вместе работали в <...> Бурятской АССР. В ****год они были переведены в <...>. К.О.А. работала <...>, а Богачева Р.И. - <...>. Они работали вместе в <...>, пока Богачева Р.И. не уволилась. Ей не известно, каким образом вносились записи в трудовые книжки о работе в местости, приравненной к районам Крайнего Севера, но в ее трудовую книжку данная запись не внесена.

Свидетель К.Р.И., допрошенная в ходе судебного заседания, суду пояснила, что она знакома с Богачевой Р.И., находится с ней в дружеских отношениях, они вместе работали сначала в <...> ****год, затем в <...> ****год, после чего Богачева Р.И. уволилась в связи с переездом в г.Иркутск. К.Р.И. работала <...>, а Богачева Р.И. - <...>. Записи о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в трудовые книжки вносил отдел кадров, в ее трудовой книжке такая запись имеется.

Свидетель Г.Т.С., допрошенная в ходе судебного заседания, суду пояснила, что она знакома с Богачевой Р.И., они находятся в дружеских отношениях. С ****год Г.Т.С. работала в <...>, Богачева Р.И. - <...>. С ****год они вместе работала в <...>. С ****год свидетель не работала. В ****год она вернулась в <...> на ту же должность, Богачева Р.И. работала там <...>. Записи о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в трудовые книжки вносил отдел кадров, в ее трудовой книжке такая запись имеется.

Таким образом, из пояснений истца, показаний свидетелей К.О.А., К.Р.И., Г.Т.С., работавших в спорный период вместе с истцом, что подтверждается копиями их трудовых книжек и не доверять которым у суда нет оснований следует, что в период с ****год по ****год Богачева Р.И. работала <...> в <...>.

Судом установлено, что <...>, в которых в спорный период работала Богачева Р.И., находились на территории Муйского района Республики Бурятия. Муйский район с административным центром в п. Таксимо образован Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 23.10.1989 г. № 12928 -XI «Об утверждении образования Муйского района в Бурятской АССР» за счет части территории Баунтовского и Северо-Байкальского районов, что подтверждается справкой Администрации <...> № от ****год

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.10.1992г. N 776 «О мерах по стабилизации социально-экономического положения в Республике Бурятия» с 1 октября 1992 г. Муйский район Республики Бурятия был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967г. N 1029, Баунтовский и Северо-Байкальский районы Бурятской АССР были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, учитывая, что Муйский район Республики Бурятия был образован за счет территории Баунтовкого и Северо-Байкальского районов, которые были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967г. N 1029, а с 01.10.1992 г. Муйский район республики Бурятия был сам включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера суд приходит к выводу, что в период с ****год по ****год Богачева Р.И. работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с ****год по ****год Богачева Р.И. работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно, решение УПФР РФ от ****год об отказе Богачевой Р.И. во включении в стаж периодов ее работы в должности портной с ****год по ****год в <...> является незаконным и указанный период работы подлежит включению в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а значит исковые требования в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно выводов суда период работы истца с ****год по ****год, (5 лет 2 мес. 15 дней), подлежит включению в стаж работ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, решением УПФ РФ по Ленинскому району г.Иркутска в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включен период работ с ****год по ****год (9 лет 2 мес. 5 дней), то учитывая, что в силу пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что стаж работы Богачевой Р.И. в районах Крайнего Севера составляет более 7 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что в силу пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, с заявлением о назначении пенсии Богачева Р.И., ****год г. р. обратилась ****год, т. е. на момент обращения ей исполнилось 52 года и 8 месяцев, суд приходит к выводу, что на ****год у истца возникло право на назначение пенсии на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем суд полагает, что требования Богачевой Р.И. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ****год обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богачевой Р.И. удовлетворить.

Признать решение Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска от ****год № об отказе в назначении досрочной пенсии Богачевой Р.И. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить период работы Богачевой Р.И. с ****год по ****год в стаж на соответствующих видах работ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить Богачевой Р.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ****год.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья           С.Н. Москвитина

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2012 г.