РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Батаен М.В. при секретаре Садовской А.А., с участием представителя истца Кулика В.В., представителя ответчика администрации г. Иркутска Семеновой И.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/12 по иску Середкиной Н.Н. к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных исковых требований истец Середкина Н.И. указала, что в муниципальную собственность было передано общежитие по <адрес>, расположенное в <адрес> Иркутска. Согласно письму и.о. руководителя аппарата мэра г. Иркутска от ****год № истец была поставлена на учет для предоставления комнаты в муниципальном общежитии из числа высвобождаемых. Согласно письма начальника отдела учета и распределения жилья аппарата мэра г. Иркутска от ****год № администрация города предоставила истцу для проживания частично переоборудованный холл в общежитии по <адрес>. Ранее на основании распоряжения мэра г. Иркутска от ****год № «О выделении денежных средств из резервного фонда администрации г. Иркутска» были проведены работы по переоборудованию нежилых помещений (холлов) в жилые в общежитии по <адрес>. ****год администрацией г. Иркутска в лице начальника отдела учета и предоставления жилья с истцом был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилого фонда г. Иркутска №, в соответствии с которым истцу и ее сыну С..........Р.А. было предоставлено во владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 20,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Истцу пришлось понести дополнительные значительные затраты для использования данного помещения для проживания. В соответствии с п. 6 договора срок действия договора пять лет. При этом в случае, если наймодатель не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора, предупредит нанимателя об отказе от продления договора, а наниматель не откажется от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Поскольку наймодатель не отказался от продления договора в предусмотренные сроки, а истец с сыном продолжают пользоваться занимаемым жилым помещением, уплачивая установленные коммунальные платежи, договор считается действующим до ****год. Администрацией г. Иркутска решение о присвоении статуса специализированного жилого помещения объекту по адресу: г. Иркутск, <адрес> не принималось, следовательно, оно не относится к специализированному жилищному фонду. Истец была вселена в вышеуказанное жилое помещение на законных основаниях в 2006 году, то есть в период действия Жилищного кодекса РФ, которым регулируются возникшие отношения сторон, а потому между истцом и ответчиком фактически ложились правоотношения социального найма. Письмом начальника отдела учета и предоставления жилья аппарата администрации г. Иркутска от ****год № истцу было отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение и рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. Просит признать за Середкиной Н.Н. право пользования жилым помещением общей площадью 20,8 кв.м., расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>, кадастровый номер №, на условиях социального найма, право на приватизацию жилого помещения общей площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, кадастровый номер №4. В судебное заседание истец Середкина Н.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что писала заявление в 2004 г. на имя мэра о предоставлении ей жилого помещения, поскольку своего жилья у нее нет. Через 1,5 года истца пригласили в администрацию, где сообщили о том, что на очередь она поставлена, но на данный момент жилья нет. Позднее истцу позвонили и сказали, что жилое помещение ей было выделено, порекомендовали сначала посмотреть жилье, истец приехала, посмотрела, жилье было в аварийном состоянии, но она согласилась на такое жилое помещение. Ранее это было общежитие. Позднее все документы были оформлены, при получении договора истец спрашивала про приватизацию, ей сказали, что на основании договора найма жилого помещения она может приватизировать жилье. В прошлом году истец собрала документы и подала их, но ей было отказано в приватизации и предложено обратиться в суд. В заключении договора социального найма истцу было отказано, в заявлении истец указывала на то, что она желает приватизировать жилое помещение. В судебном заседании представитель истца Кулик В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил, что статус жилого помещения, ранее это было общежитие, был утрачен. Иных оснований для предоставления жилого помещения нет. На момент предоставления общежития у жилого помещения не было статуса общежития. Договор найма с истцом был заключен в 2006 году. Полагал, что если признать право пользования на основании договора социального найма, то и возникает право на приватизацию. В судебном заседании представитель ответчика Семенова И.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что договор был заключен временный. Квартира по договору социального найма не предоставлялась, истец не стояла на очереди как нуждающаяся или малоимущая. Жилое помещение предоставлялось временно в связи с трудовыми отношениями. Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления. Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права. Как следует из искового заявления, пояснений истца, Середкина Н.И. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой 10,5 кв. на основании договора найма № жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Иркутска от ****год Из представленной в материалы дела справки ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» следует, что Середкина Н.И. зарегистрирована по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с ****год Из ответов администрации г. Иркутска усматривается, что Середкина Н.И. была поставлена на учет для предоставления комнаты в муниципальном общежитии, в дальнейшем истцу был предоставлен частично переоборудованный холл по <адрес>, расположенный в 5 подъезде (3, 4 этаж) по договору найма от ****год № сроком на 5 лет Согласно постановлению мэра г. Иркутска от ****год № «О переводе нежилых помещений (холлов), расположенных в <адрес> г. Иркутска по адресу: <адрес> в жилые» нежилые помещения (холлы), общей площадью 281,3 кв.м., расположенные в <адрес> г. Иркутска по <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности г. Иркутска, были переведены в жилые. Из постановления мэра г. Иркутска от ****год № «Об изменении статуса общежития, расположенного в <адрес> г. Иркутска по <адрес>, на статус жилого дома» следует, что статус общежития, расположенного в <адрес> г. Иркутска по <адрес> А, находящегося в муниципальной собственности, был изменен на статус жилого дома, без осуществления переоборудования, предназначенного для постоянного проживания. Судом исследован технический и кадастровые паспорта на спорное жилое помещение, из которых следует, что по адресу: г. Иркутск, <адрес> расположено жилое помещение - квартира, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой 10,5 кв.м. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно ответа на заявление администрацией г. Иркутска от ****год № Середкиной Н.Н. было предложено представить согласие наймодателя на передачу в собственность спорного жилого помещения, либо заключить договор социального найма. Из представленного суду письма администрации г. Иркутска № от ****год следует, что по информации комитета по управлению <адрес> г. Иркутска истец не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по месту жительства, документов, дающих право на получение жилого помещения вне очереди, не предоставлялись. Кроме того, жилое помещение было предоставлено истцу как работнику муниципальной организации, временно, на период трудовых отношений с названной организацией, в связи с чем был заключен договор найма № от ****год сроком на 5 лет. У администрации г. Иркутска нет оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Администрацией г. Иркутска было предложено решить вопрос в судебном порядке. Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Иркутска № от ****год истцу Середкиной Н.Н., а также С..........Р.А. (сын) по договору найма было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой 10,5 кв.м. по адресу: г. Иркутск, <адрес>, для проживания в нем. Из указанного договора усматривается, что действие договора составляет 5 лет. По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения Наймодатель должен предложить Нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить Нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если Наймодатель не выполнил этой обязанности, а Наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Из представленной суду карточки лицевого счета усматривается, что нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес>, является Середкина Н.И., на момент рассмотрения дела в суде в квартире значится зарегистрированным С..........Р.А. с ****год, что также подтверждается справкой выданной ОАО «СУ ЖКС», регистрационный отдел, г. Иркутск от ****год Согласно представленным квитанциям об оплате за коммунальные услуги истец производит оплату за спорное жилое помещение, несет бремя содержания спорного жилого помещения. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам нет, что подтверждается карточкой лицевого счета, представленной в материалах дела. В соответствии со ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Принимая во внимание, что вселение истца в спорное жилое помещение происходило не связи с трудовыми отношениями, жилое помещение было предоставлено Середкиной Н.Н. на основании договора найма жилого помещения, ее регистрацию в квартире, внесение платы за занимаемое жилое помещение, договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, который до настоящего времени не расторгнут и продолжает свое действие, суд приходит к выводу, что вселение истца в спорное жилое помещение происходило в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства на момент ее вселения. Право истца на занимаемое им жилое помещение не оспаривалось собственником - муниципальным образованием г. Иркутск, в лице администрации г. Иркутска, с момента проживания истца в спорном жилом помещении, оплата за жилое помещение у нее принималась. Право истца на проживание не оспаривалось и на момент рассмотрения данного дела, суду требований о выселении истца не заявлено. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и администрацией г. Иркутска фактически сложились отношения по договору найма спорного жилого помещения. Не колеблет выводы суда о праве истца на жилое помещение на основании договора найма, отсутствие у истца ордера на спорное жилое помещение, поскольку на момент вселения истца в спорное жилое помещение, действующим жилищным законодательством выдача ордеров не предусматривалась. В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Понятие договора социального найма Жилищный Кодекс РФ не содержит, однако согласно в ст. 49 ЖК РФ указано, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При системном толковании норм права, содержащиеся в Гражданском и Жилищном кодексах, суд приходит к выводу о том, что Середкиной Н.Н. было предоставлено спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, несмотря на то, что в договоре найма жилого помещения об этом не указано. При таких обстоятельствах исковые требования Середкиной Н.Н. о признании за ней права пользования жилым помещением общей площадью 20,8 кв.м., расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес> кадастровый номер №, на условиях социального найма, подлежат удовлетворению. Истец так же просит признать за ней, Середкиной Н.Н., право на приватизацию жилого помещения общей площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, кадастровый номер №. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального исследования один раз. По смыслу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации такого права. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Судом установлено, что Середкиной Н.Н., а также С..........Р.А. (сын) по договору найма № от ****год было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой 10,5 кв.м. по адресу: г. Иркутск, <адрес>, для проживания в нем, что подтверждается договором найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Иркутска № от ****год Суду не представлено доказательств, что Середкина Н.И. воспользовалась своим правом на приобретение жилого помещения в порядке приватизации и такими доказательствами суд не располагает. Поскольку исковые требования Середкиной Н.Н. о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворены, Середкина Н.И. пользуется на законных основания жилым помещением, у нее возникло право на приобретение этого жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации. При таких обстоятельствах исковые требования Середкиной Н.Н. о признании за ней права на приватизацию жилого помещения общей площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, кадастровый номер №, подлежат удовлетворению. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Середкиной Н.Н. удовлетворить. Признать за Середкиной Н.Н. право пользования жилым помещением общей площадью 20,8 кв.м., расположенным по адресу г. Иркутск, <адрес>, кадастровый номер № на условиях социального найма. Признать за Середкиной Н.Н. право на приватизацию жилого помещения общей площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу г. Иркутск, <адрес>А, кадастровый номер №. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда будет изготовлено 13 июня 2012 года. Судья М.В. Батаен