РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2012 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В. при секретаре судебного заседания Орловой М.А., с участием представителя истца Машкина А.Д., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1115/12 по исковому заявлению Мосина В.Д. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Мосин В.Д. обратился в суд с иском к администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, указав следующее: в ****год он закончил строительство на своем земельном участке 2-этажного брусчатого жилого дома общей площадью 135,8 кв.м, жилой площадью 77,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом был построен им взамен старого одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома ****год постройки, пользователем которого являлся также он, общей площадью 32,9 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м., который был снесен. Данные обстоятельства подтверждаются заключением МУП «БТИ г.Иркутска» и актом обследования, подтверждающего прекращение объекта недвижимости от ****год №. Вновь выстроенный дом не нарушает права и законные интересы граждан, не угрожает их жизни и здоровью, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, строительным нормам и правилам. С момента постройки он проживает в этом доме, ухаживает за огородом, занимается хозяйством. Спора по поводу границ земельного участка с соседями не имеет. ****год Исполнительный комитет Иркутского городского совета народных депутатов вынес решение №, на основании которого закрепил участки ранее выстроенных домов по некоторым улицам в г.Иркутск, в том числе по <адрес>.

Истец просит признать за Мосиным В.Д. право собственности на жилой дом литер <...>, общей площадью 135,8 кв.м, жилой площадью 77,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Мосин В.Д. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности Машкин А.Д. исковые требования Мосина В.Д. поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил признать за Мосиным В.Д. право собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 135,8 кв.м, жилой площадью 77,2 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Иркутска.

Суд, обсудив неявку в судебное заседание истца, представителя ответчика Администрации г.Иркутска, уведомленной надлежаще о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело № на жилой дом по адресу: <адрес>, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам между народного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав. При этом, в качестве способа защиты гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, может быть использовано признание права.

Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

         Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом при соблюдении предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ условий: представления в установленном порядке этому лицу земельного участка под возведенную постройку; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При обращении с требованиями о признании права собственности на самовольно возведенные строения истец должен доказать наличие установленных законом оснований для судебного признания права собственности на самовольную постройку.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 25, 26) разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено: по заключению МУП «БТИ г.Иркутска» пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ****год постройки, являлся Мосин В.Д., документов нет. По данным технической инвентаризации от ****год на земельном участке располагался одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, лит»<...>» ****год постройки, общей площадью 32,9 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м. На момент обследования от ****год установлено: старый дом снесен, взамен в ****год возведен 2-этажный брусчатый жилой дом, литера «<...>». Общая площадь дома 135,8 кв.м, в том числе жилая - 77,2 кв.м. Техническое состояние хорошее, износ - 0%.

В материалах дела представлен акт обследования МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год №, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (снятии с технического учета) одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома, общей площадью 32,9 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м по адресу: <адрес>. Причина снятия с учета - снос.

В материалах дела представлен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на ****год, в котором отражены технические характеристики жилого дома: фактическое использование - жилое, год постройки - ****год, общая площадь 135,8 кв.м, жилая площадь 77,2 кв.м., число этажей надземной части - 2.

Из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области от ****год следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно сообщению МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г.Иркутска поквартирная карточка Ф-10 по адресу: <адрес>, не заводилась. В настоящее время по картотеке и БД паспортного стола, никто не зарегистрирован.

Как следует из искового заявления и подтверждено в судебном заседании пояснениями представителя истца, с момента постройки истец проживает в спорном жилом доме, ухаживает за огородом, занимается хозяйством. Спора по поводу границ земельного участка с соседями не имеет.

В соответствие со ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № от ****год "О правовой регистрации строений", руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учёта жилищного фонда" от 10 февраля 1985г. № 136 и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил: закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улицам: … <адрес>; обязать бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР", утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. №83.

Решение исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от 14 мая 1990г. "О правовой регистрации строений" свидетельствуют о закреплении земельных участков ранее выстроенных домов по <адрес> г.Иркутска, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право пользования земельным участком у истца есть.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отдел надзорной деятельности г.Иркутска в письме от ****год № указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, сообщает, что указанный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается Актом обследования от ****год № жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного ООО <...> (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № № от ****год). Согласно заключению жилой дом имеет физический износ 0% по прочности и устойчивости относительно износа соответствует нормам проживания, отвечает требованиям СНиП, обеспечиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Конструктивное решение жилого дома отвечает требованиям норм, действующих в области строительства, в том числе и СП 14.13330.2011, и обеспечивает его «конструктивную» безопасность. Каких-либо видимых следов нарушения целостности, деформаций и повреждений несущих конструкций жилого дома, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей не выявлено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ****год № двухэтажный брусчатый жилой дом под литерой <...>, общей площадью 135,8 кв.м, жилой площадью 77,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пользователем которого является Мосин В.Д., согласно проведенному обследованию и представленным материалам, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Новая редакция».

Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, в материалах дела нет доказательств, свидетельствующих о несоответствии спорной самовольной постройки требованиям ст.222 ГКРФ, предполагающим возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим такую постройку.

Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мосина В.Д. о признании за ним права собственности на самовольное строение по адресу: <адрес>, общей площадью 135,8 кв.м, жилой площадью 77,2 кв.м., подсобной площадью 58,6 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мосина В.Д. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Мосиным В.Д. право собственности на самовольное строение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 135,8 кв.м, жилой площадью 77,2 кв.м., подсобной площадью 58,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца.

Судья:                                                                                                               Е.В. Хамди