о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2012 г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Зориной Н.А., с участием истца Ножов ДИ, представителя истца адвоката Матвеева МВ, действующей на основании ордера №747 от 17 мая 2012г., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска Ермаченко Дмитрия Сергеевича, действующего на основании доверенности от 10.01.2012г. №ГК-09/05, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1344-12 по иску Ножов ДИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании права, признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Ножов Д.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании права, признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением от 11.03.2012 года № 12 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с 01.09.1978 г. по 12.04.1979г. в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика, с 08.06.1982г. по 14.03.1984г. в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика, с 27.04.1984г. по 24.01.1985г. в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика, с 24.09.1993г. по 27.11.1996г. в дорожных механических мастерских ст.Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика, поскольку должность газоэлектросварщика не предусмотрена списками работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, а также документально не доказана занятость на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако по месту работы истца не было ни автоматических, ни полуавтоматических сварочных установок, в связи с чем, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от 11.03.2012г. № 14/3/08 незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, назначить пенсию.

В судебном заседании Ножов Д.И. исковые требования поддержал, пояснив при этом суду, что в спорные периоды работал с применением только ручной сварки, поскольку на предприятии отсутствовали автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты.

Представитель истца адвокат Матвеева М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ермаченко Д.С. исковые требования не признал, пояснив суду, что ответчиком не представлено доказательств, что в спорные периоды работал с применением ручной сварки.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Судом установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г.Иркутска от 11.03.2012 года , Ножов ДИ, ****год года рождения, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составляет 27 лет 1 месяц 1 день, а стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 6 месяцев 2 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ****год по ****год в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика, с ****год по ****год в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика; с ****год по ****год в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика, с ****год по ****год в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика, поскольку должности не предусмотрены Списками, документально не доказана занятость на резке и ручной сварке, а также занятость на автоматических и полуавтоматических машинах на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Так, согласно разделу XXXIII «Общие профессии», правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются газосварщики их подручные, электросварщики и их подручные.

Впоследствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно разделу XXXIII «Общие профессии», согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905).

Из пояснений Ножов ДИ, являющихся в силу действующего законодательства доказательствами по делу, следует, что в спорные периоды он работал с применением ручной сварки, поскольку не было ни автоматических, ни полуавтоматических сварочных установок.

При этом указные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей МАГ, МЮВ, оснований не доверять которым у суда отсутствуют, поскольку работали в спорные периоды вместе с подтвердили использование на производстве ручной сварки. Работа сварщика учитывалась работодателем, как работа с тяжелыми и вредными условиям, за что предоставлялись различные льготы, в том числе увеличенный отпуск, предоставлялось питание, проходили ежегодную медицинскую комиссию.

Кроме того, в штатных расписаниях Вагонного депо ст. Иркутск-Сортировочный от 06.02.1976 года, от 11.02.1977 года, от 29.01.1981 года, от 05.02.1985 года, от 1990 года, от 01.04.1993 года предусмотрены должности электросварщиков и газосварщиков, которые предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом указанные в трудовой книжке истца должности газоэлектросварщика и сварщика в штатных расписаниях отсутствуют.

Из справки Восточно-Сибирской дирекции по Управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» от 19.04.2011 года следует, что архив кадровых, технических и технологических документов Дорожных механических мастерских Восточно-Сибирской железной дороги не сохранился, в связи с чем, невозможно подтвердить стаж Ножова Д.И. во вредных условиях.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы с 01.09.1978г. по 12.04.1979г. (7 м. 12 д.) в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика, с 08.06.1982г. по 14.03.1984г. (1 г. 9 м. 7 д.) в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика, с 27.04.1984г. по 24.01.1985г. (8 м. 28 д.) в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика, с 24.09.1993г. по 27.11.1996г. (3 г. 2 м. 4 д.) в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, то есть 6 лет 3 месяца 21 дней, в связи с чем, с учетом учтенного стажа на соответствующих видах работ 4 года 6 месяце 2 дня, стаж Ножов ДИ составляет 10 лет 9 месяцев 23 дня, что является основанием для уменьшения пенсионного возраста на 4 года и назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении истцу 56 лет, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек и учет трудового стажа, в том числе характера и условий работы, возложена на работодателя, но не на работника, и иное применение законодательства являлось бы нарушением правовой определённости и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимой для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При этом в силу требований п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 01.03.2012 года, однако пенсия подлежит назначению с момента достижения истцом 56-летнего возраста, то есть с 23.03.2012 года.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных Пелымским Ю.Н. исковых требований о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии с 23.03.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ножов ДИ удовлетворить.

Признать за Ножов ДИ право на назначение трудовой пенсии.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от 11.03.2012г. № 14/3/08 незаконным.

Включить в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии период работы с 01.09.1978г. по 12.04.1979г. в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика; с 08.06.1982г. по 14.03.1984г. в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика; с 27.04.1984г. по 24.01.1985г. в Вагонном депо ст. Иркутск-Сортировочный в должности газоэлектросварщика; с 24.09.1993г. по 27.11.1996г. в дорожных механических мастерских ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД в должности сварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Ножов ДИ досрочную трудовую пенсию с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                      И.С. Якушенко