РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2012 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В. при секретаре судебного заседания Орловой М.А., с участием представителя истца Мехтиевой Т.Н. по доверенности Маслова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1877/12 по исковому заявлению Толстовой Г.С., Мехтиевой Т.Н. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, УСТАНОВИЛ: В исковом заявлении истцы указали следующее: ****год между ФИО2 и Толстовым Н.В.. был заключен договор купли-продажи. Предметом данного договора является домовладение, состоящее из жилого бревенчатого дома, коровника, ограждений, находящееся в г.Иркутске, <адрес>, и расположенное на участке земли мерой 780 кв.м. Данный договор был зарегистрирован государственным нотариусом ФИО1 ****год за реестровым №, а также зарегистрирован в Учетно-Техническом Бюро ГКХ и вписан в книгу реестров по<адрес> от ****год, что так же подтверждается Справкой БТИ № от ****год В 1961 году Толстов Н.В. из-за ветхости снес бревенчатый дом, купленный по договору, и выстроил шлакобетонный жилой дом. Общая площадь данного жилого дома составляет 60,9 кв. м, в том числе жилая - 41,9 кв.м., веранда 16,7 кв.м, согласно техническому паспорту, выданному МУП «БТИ г. Иркутска» от ****год Жилому дому был присвоен кадастровый номер № согласно кадастровому паспорту, выданному Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ****год Толстов Н.В. всю свою жизнь владел, постоянно проживал и содержал в надлежащем состоянии вышеуказанный жилой дом, но при жизни не успел оформить все необходимые документы на данный жилой дом. Из заключения МУП «БТИ г.Иркутска» № от ****год следует, что по данным технической инвентаризации от ****год на земельном участке расположен самовольно возведенный в 1961 году жилой шлакобетонный дом литер «А» общей площадью 60,9 кв.м., в том числе жилой 41,9 кв.м. Техническое состояние литера «А» неудовлетворительное, износ - 43%. ****год Толстов Н.В. умер, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена соответствующая запись за №, что подтверждается свидетельством о смерти. Наследственные права у истцов возникли в 1992 году. Толстова Г.С. является женой Толстова Н.В., что подтверждается свидетельством о браке. Мехтиева Т.Н. является дочерью Толстова Н.В., данный факт зафиксирован в свидетельстве о рождении и в свидетельстве о заключении брака. В силу указанных норм Толстова Г.С. и Мехтиева Т.Н. являются наследниками первой очереди. После смерти наследодателя истцы приняли наследство в виде спорного жилого дома, владеют жилым домом, следят за его техническим состоянием, оплачивают налоги, т.е. приняли все меры к сохранению наследственного имущества. В связи с чем истцы своими действиями приняли наследство после смерти наследодателя Толстова Н.В. При устном обращении истцов в МУП «БТИ г.Иркутска» по вопросу предоставления заверенных копий документов на земельный участок по адресу: г.Иркутск, <адрес>, им был дан ответ, что в материалах инвентарного дела отсутствуют землеотводные документы. В результате чего на момент подачи данного искового заявления документов, подтверждающих правовое основание владения земельным участком, расположенного по адресу г.Иркутск, <адрес>, у истцов нет. Однако жилой дом был приобретен Толстовым Н.В. на основании договора купли-продажи от ****год в силу чего за ним возникло право собственности. Как следует из договора купли-продажи, жилой дом принадлежал ФИО2 на основании договора купли-продажи от ****год, удостоверенного И.О. ст.нотариусом 1-й Иркутской Государственной нотариальной конторы ****год, зарегистрированного за реестровым №, а также зарегистрирован в Учетно-Техническом Бюро ГКХ и вписан в книгу реестров от ****год. К Толстову Н.В. при приобретении жилого дома по договору купли-продажи от ****год, расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес>, перешло право пользования земельным участком, расположенным по данному адресу, так как за прежними собственниками домовладения земельный участок был закреплен в установленном порядке на тот период времени. В дальнейшем за иными собственниками домовладения земельный участок должен был быть закреплен под имеющимся строением. В силу чего, считают, что к истцам перешло право пользования земельным участком в момент принятия наследства в порядке ст.546 ГК РСФСР. Указанное право, имевшееся у предыдущих землепользователей и не подлежавшее регистрации по нормам прежнего земельного и гражданского законодательства, не прекратилось из-за отсутствия его регистрации, поскольку земельное законодательство устанавливает в качестве основного принципа единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. Из Строительно-технического экспертного исследования №, выполненного ООО «<...>» следует, что жилой <адрес> литер «А» с пристроем литер «а» по адресу: г.Иркутск, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм, СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97*, СНиП 31-02-2001, СанПин 2.1.2.1002 и является безопасным для эксплуатации, пригодным для проживания. Толстова Г.С. и Мехтиева Т.Н. не предпринимали попыток легализации жилого дома, поскольку полагали, что жилой дом перешел к ним в порядке наследования. Истцы просят признать за Толстовой Г.С. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, литер «А», общей площадью 60,9 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м.; признать за Мехтиевой Т.Н. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, литер «А», общей площадью 60,9 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м. В судебное заседание истцы Толстова Г.С., Мехтиева Т.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца Мехтиевой Т.Н. по доверенности Маслов Д.В. исковые требования Толстовой Г.С., Мехтиевой Т.Н. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не поступало. Суд, обсудив неявку в судебное заседание истцов, представителя ответчика, уведомленных надлежаще о времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав. При этом, в качестве способа защиты гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, может быть использовано признание права. Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом при соблюдении предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ условий: представления в установленном порядке этому лицу земельного участка под возведенную постройку; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При обращении с требованиями о признании права собственности на самовольно возведенные строения истец должен доказать наличие установленных законом оснований для судебного признания права собственности на самовольную постройку. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 25, 26) разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено: согласно заключению МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год по данным МУП «БТИ г.Иркутска» пользователем жилого дома является Толстов Н.В. По данным первичной технической инвентаризации от ****год на участке расположен бревенчатый дом, выстроенный в 1936г. Обща площадь составляла 28,06кв.м., жилая - 14,38 кв.м., владельцем являлся Толстов Н.В. на основании договора купли-продажи от ****годг.р№. На момент обследования от ****год установлено: бревенчатый дом из-за ветхости снесен. В 1961 году выстроен шлакобетонный жилой дом. Общая площадь составляет 60,9 кв.м., в том числе жилая - 41,9 кв.м. Техническое состояние дома литера «А» неудовлетворительное, износ - 41%. Разрешения на строительство нет. Кроме того на участке расположены: летняя кухня, баня, 6 сараев, 2 навеса, уборная. Из заключения МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год следует, что по адресу: г.Иркутск, <адрес> пользователем жилого дома является Толстов Н.В., документов нет. По данным технической инвентаризации от ****год на земельном участке расположен самовольно возведенный в 1961 году жилой шлакобетонный дом литера «А» общей площадью 60,9 кв.м., в том числе жилой 41,9 кв.м. Техническое состояние литера «А» неудовлетворительное, износ - 43%. Кроме этого на участке расположены: 2 навеса, гараж, летняя кухня, баня, 6 сараев, уборная. В материалах дела представлен технический паспорт на жилой дом по адресу: г.Иркутск, <адрес>, литер А,а, по состоянию на ****год, в котором отражены технические характеристики жилого дома: год постройки - 1961, общая площадь 60,9 в.м, жилая площадь 41,9 кв.м., число этажей надземной части - 1. Согласно поквартирной карточке на спорный жилой дом, по адресу: г.Иркутск, <адрес>, зарегистрированы Мехтиева Т.Н., Толстова Г.С. Из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области от ****год следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества: жилой дом по адресу: г.Иркутск, <адрес>, земельный участок по адресу: г.Иркутск, <адрес>. Исходя из положений ст.222 ГК РФ, закон не исключает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствие со ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006г. № 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Федеральным законом РФ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года. Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. До вступления в силу Федерального закона РФ от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка. Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки. Решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся №39 от 29 января 1962г., протокол №3, «Об упорядочении индивидуальной застройки», рассмотрев предложения комиссии и руководствуясь генеральным планом планировки и застройки города, исполком городского Совета депутатов трудящихся решил: предложить Октябрьскому, Свердловскому и Ленинскому райсоветам депутатов трудящихся оформить отводы участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку по следующим массивам:… Ленинский район: Боковский поселок, лодочную станцию, ул.Речную, улицы Ворошиловские, пос.Эмшара, ул.Ключевую, поселки Жилкино, Кирова, Горького и Ново-Ленино; обязать главного архитектора города разработать проект планировки указанных районов и представить их на утверждение горисполкому; обязать районные Советы депутатов трудящихся после утверждения планировки районов вынести решения по отводу участков, а горкомхозу оформить юридические документы на право владения. В материалах дела представлен договор купли-продажи от ****год, заключенный между ФИО2 и Толстовым Н.В., согласно которому ФИО2 продала Толстову Н.В. домовладение, состоящее из жилого бревенчатого дома, коровника, ограждений, находящееся в г.Иркутске в квартале № по <адрес>, расположенное на участке земли мерой 780 кв.м. Договор зарегистрирован государственным нотариусом ФИО1 ****год за реестровым №, зарегистрирован в Учетно-Техническом Бюро ГКХ и записан в книгу реестров по<адрес> от ****год Документов, подтверждающих правовые основания владения земельным участком, расположенным по адресу: г.Иркутск, <адрес>, у истцов нет. Однако, жилой дом, расположенный на земельном участке по данному адресу, был приобретен Толстовым Н.В. на основании договора купли-продажи жилого дома от ****год, заключенного с ФИО2, и на данный дом у него возникло право собственности. Указанное домовладение по адресу: г.Иркутск, <адрес>, принадлежало ФИО2 на основании договора купли-продажи от ****год, удостоверенного И.О. ст.нотариусом 1-й Иркутской Государственной нотариальной конторы ****год, зарегистрированного за реестровым №, зарегистрированного в Учетно-Техническом Бюро ГКХ и вписанного в книгу реестров ****год Суд приходит к выводу, к Толстову Н.В. при приобретении по договору купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, перешло право пользования земельным участком, расположенным по данному адресу. Указанное право, имевшееся у предыдущих землепользователей не прекратилось из-за отсутствия его регистрации, поскольку земельное законодательство устанавливает в качестве основного принципа единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. В исковом заявлении истцы указали, что Толстов Н.В. при жизни владел, постоянно проживал и содержал в надлежащем состоянии жилой дом, но не успел оформить права на спорное жилое помещение. ****год Толстов Н.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Истец Толстова Г.С. является женой Толстова Н.В., что подтверждается свидетельством о браке. Мехтиева (Толстова) Т.Н. - дочь Толстова Н.В., что подтверждено свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака. Толстова Г.С. и Мехтиева Т.Н. - наследники первой очереди по закону наследодателя Толстова Н.В. После смерти Толстова Н.В. истцы своими действиями приняли наследство в виде спорного жилого дома, владеют жилым домом, следят за его техническим состоянием, оплачивают налоги, т.е. приняли все меры к сохранению наследственного имущества. После смерти Толстова Н.В. к истцам перешло право пользования земельным участком в момент принятия наследства. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отдел надзорной деятельности г.Иркутска в письме от ****год № указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния индивидуального дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес>,, сообщает, что указанный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ****год № жилой дом по адресу: г.Иркутск, <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м., согласно проведенному обследованию и представленным материалам, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Новая редакция». Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается строительно-техническим экспертным исследованием №, выполненным ООО «<...>», согласно выводам которого жилой <адрес> литер «А» с пристроем литер «а» по адресу: г.Иркутск, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм, СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97*, СНиП 31-02-2001, СанПин 2.1.2.1002 и является безопасным для эксплуатации, пригодным для проживания. Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора. Обстоятельств для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное строение судом не установлено. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии спорной самовольной постройки требованиям ст.222 ГКРФ, предполагающим возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим такую постройку. Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит об удовлетворении исковых требований Толстовой Г.С., Мехтиевой Т.Н. о признании права собственности на самовольное строение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Толстовой Г.С., Мехтиевой Т.Н. удовлетворить. Признать за Толстовой Г.С. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, литер «А», общей площадью 60,9 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м. Признать за Мехтиевой Т.Н. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, литер «А», общей площадью 60,9 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца. Судья: Е.В. Хамди