УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований с учетом изменения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка по обращению Балтаковой В.А. по факту незаконной регистрации права собственности на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный в <адрес> г. Иркутска в садоводческом товариществе «Рассвет», <адрес>, участок № по результатам которой установлено следующее. ****год на основании распоряжения заместителя мэра г. Иркутска - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Т.А.В. № Адамовой А.А. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 830 кв.м., расположенный в <адрес> г. Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>», <адрес>, участок № для ведения садоводства. ****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска за Балтаковой В.А. признано право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером №. Таким образом, с учетом положений земельного законодательства Балтакова В.А. претендует на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, занятый садовым домом, что не было учтено Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска при предоставлении спорного земельного участка в единоличную собственность Адамовой А.А. ****год на основании вступившего в силу решения Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год, распоряжение заместителя мэра г. Иркутска - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Т.А.В. № «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка, расположенного в <адрес> г.Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>» в собственность было отменено распоряжением заместителя мэра г. Иркутска - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска Т.А.А. от ****год №. Вместе с тем, несмотря на изложенные выше обстоятельства ****год Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области (далее Управление Росреестра по Иркутской области) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером № за Адамовой А.А. было зарегистрировано. При регистрации права собственности на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, Адамовой А.А. в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок было представлено распоряжение заместителя мэра г. Иркутска - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Т.А.В. от ****год ****год в Управление Росреестра по Иркутской области поступило заявление Балтаковой В.А., в котором заявителем сообщается об отмене распоряжения заместителя мэра г. Иркутска - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Т.А.В. от ****год № «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка, расположенного в <адрес> г.Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>» в собственность. Согласно заключению Управления Росреестра по Иркутской области по результатам проведения служебной проверки от ****год информация о поступлении заявления Балтаковой В.А. и копии распоряжения от ****год № была внесена ****год в технологическую книгу контроля в электронном виде. Вместе с тем, при проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором не проверена действительность поданных заявителем документов, а также не было установлено наличие оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации. В свою очередь, учитывая, что представленное в качестве правоустанавливающего документа распоряжение от ****год № утратило силу, основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, за Адамовой А.А. отсутствовали.

Просит признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Адамовой А.А. на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером №; обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Адамовой А.А. на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании прокурор Кулик Н.В. предъявленные требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила ух удовлетворить.

В судебном заседании истец Балтакова В.А. предъявленные требования поддержала, суду пояснила, что решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год, вступившим в законную силу за ней признано право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>. На основании этого решения распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом от ****год было отменено распоряжение о предоставлении Адамовой А.А. спорного земельного участка в собственность, однако, несмотря на указанное обстоятельство, право собственности Адамовой А.А. было зарегистрировано в Управлении Росреестра. Зарегистрированное право Адамовой А.А. на спорный земельный участок нарушает права Балтаковой В.А., так как за ней признано право собственности на 1/6 долю садового дома, находящегося на данном земельном участке, соответственно, она имеет право на приватизацию 1/6 доли указанного земельного участка.

В судебном заседании ответчик Адамова А.А. предъявленные требования не признала, суду пояснила, что она обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с заявлением о признании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом от ****год № «Об отмене распоряжение заместителя мэра председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска от ****год «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка», решением суда в удовлетворении ее требований было отказано, однако с указанным решением она не согласна и ей в настоящее время подана апелляционная жалоба. Решение суда у нее на руках нет.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Удовиченко Т.И., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, при этом пояснила, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о праве собственности Адамовой А.А. на спорный земельный участок на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска от ****год №. ****год в Управление обратилась Адамова А.А., А.О.Б. с заявлением о государственной регистрации сделки и перехода права собственности на указанный земельный участок на основании договора дарения земельного участка от ****год ****год государственная регистрация договора дарения и перехода права собственности была приостановлена в связи с тем, что у дарителя Адамовой А.А. отсутствуют права на отчуждаемый объект недвижимого имущества, так как распоряжение от ****год № было отменено распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска от ****год №. ****год в государственный регистрации договора дарения и перехода права собственности на спорный земельный участок было отказано. Кроме того, не требуется самостоятельного предъявления требования о возложении на третье лицо обязанности по аннулированию записи в Едином государственном реестре, поскольку принятие судебного решения о прекращении права собственности является самостоятельным основанием для исключения записи из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Заслушав прокурора, истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По правилам ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании распоряжения заместителя мэра- председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом от ****год № «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка, расположенного в <адрес> г. Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>» в собственность» Адамовой А.А. для ведения садоводства предоставлен в собственность бесплатно из земель населенных пунктов земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный в <адрес> г. Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>», <адрес>, участок №.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год, вступившим в закону силу ****год за Балтаковой В.А. признано право на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на садовый дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «<...>», <адрес>, участок №.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку от ****год № «Об отмене распоряжения заместите мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска», учитывая решение Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год, вступившее в законную силу ****год распоряжение заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска от ****год № «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка, расположенного в <адрес> г. Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>» в собственность» отменено.

Из искового заявления и пояснений стороны истца, данных в судебном заседании следует, что, несмотря на то, что распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку от ****год № отменено распоряжение заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска от ****год № «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка, расположенного в <адрес> г. Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>» в собственность», ****год право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером № за Адамовой А.А. зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 13 указанного закона, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Одним из оснований согласно п. 1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Судом установлено и подтверждено заключением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по результатам проведения служебной проверки от ****год, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности Адамовой А.А. на земельный участок в <адрес> г. Иркутска в СНТ «<...>», <адрес>, представлено распоряжение от ****год № «О предоставлении Адамовой А.А. земельного участка, расположенного в <адрес> г. Иркутска в садоводческом некоммерческом товариществе «<...>» в собственность».

Согласно п. 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002г. N 184, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9,13,17 Закона).

****год В управление Росреестра по Иркутской области поступило заявление Балтаковой В.А., в котором она просила принять к сведению распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска от ****год № «Об отмене распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска».

Согласно заключению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по результатам проведения служебной проверки от ****год информация о поступлении заявления Балтаковой В.А. и копии распоряжения № от ****год была внесена ****год в технологическую книгу контроля в электронном виде. Вместе с тем, при проведении правой экспертизы представленных документов государственным регистратором не было установлено, что в Управлении имеется информация об отмене распоряжения, представленного на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа, не была проверена действительность поданных заявителем документов, а также не было установлено наличие оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации. Вместе с тем, поскольку распоряжение от ****год №, представленное на государственную регистрацию права собственности было отменено, т.е. не могла рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа, следовательно, имелись основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

К доводам ответчика Адамовой А.А. о том, что ею обжалуется решение Кировского районного суда г. Иркутска об отказе в удовлетворении требования о признании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом от ****год № «Об отмене распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска» суд относится критически, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своих доводов ответчиком суду не представлено.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что осуществление государственной регистрации права собственности Адамовой А.А. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, при наличии оснований для отказа в такой регистрации, повлекло нарушение прав и законных интересов истца Балтаковой В.А., за которой решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год признано право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, участок №, в силу чего она имеет право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом доли в праве собственности на садовый дом.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> г. Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов Балтаковой В.А. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Адамовой А.А., погашении записи о регистрации права собственности Адамовой А.А. на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером №, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов Балтаковой В.А. удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Адамовой А.А. на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Адамовой А.А. на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, СНТ «<...>», <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2012 года.

Судья                                                                                                                          И.В. Зайцева