РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2012 года                                                                                                г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Марченко А.А., с участием представителя истца по доверенности Ивановой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1978/12 по иску администрации г.Иркутска к Смолянинову В.В. об обязании снести самовольно возведенное строение, освободить земельный участок, иску Смолянинова В.В., Смоляниновой В.В., Смолянинова В.В. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска об обязании снести самовольно возведенное строение, освободить земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с актом муниципального земельного контроля от ****год № КУМИ и ПР администрации г.Иркутска установлено, что Смоляниновым В.В. возведен в ****год. гаражный бокс, площадью 35,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год, техническим паспортом МУП «ЬТИ г. Иркутска» от ****год Смолянинов В.В. использует без правоустанавливающих документов земельный участок общей площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес>, согласно предписанию об устранении нарушения земельного законодательства Управления Росреестра по Иркутской области от ****год Вышеуказанный объект (гараж) возведен на земельном участке, не отведенном в установленном порядке под строительство, без получения соответствующих разрешений. Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства Управления Росреестра по Иркутской области от ****год Смолянинову В.В. было предложено снести самовольно возведенный гаражный бокс и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 39,2 кв.м. в срок до ****год Однако Смоляниновым В.В. до настоящего времени никаких ответных действий на предписание не последовало, что исключает возможность досудебного урегулирования спора и является основанием для обращения в суд.

Просит обязать Смолянинова В.В. снести самовольно возведенный гаражный бокс, площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес>; обязать Смолянинова В.В. освободить земельный участок, площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес>.

Истцы Смолянинов В.В., Смолянинова В.В., Смолянинов В.В. обратились в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований с учетом изменения оснований иска указано, что с ****год они проживают в многоквартирном доме по <адрес>. Изначально в доме не было централизованного отопления, каждая квартира отапливалась при помощи печей. Для хранения дров квартиросъемщикам предоставлялись отдельные дровяные склады (кладовки), которые располагались за их домом. Первоначально они были деревянными. Несколько раз эти кладовки горели, и жильцам приходилось восстанавливать их за свой счет. После передачи пожара жильцы дома решили перестроить их из негорючего материала - кирпичей и бетонных блоков. Кроме дров жильцы в кладовках стали хранить домашнюю утварь, выкапывали подвалы для хранения зимой овощей. Их кладовка граничила с кладовками соседей из квартир № и №. Поскольку дровяные склады (кладовки) предоставлялись каждому жильцу, то и земельный участок под этим строением предоставлялся каждому жильцу. Никаких нормативных актов об изъятии вспомогательных строений либо об изъятии земельных участков под этими строениями городской администрацией не принимались. В ****год. они приобрели у соседей их кладовки для строительства гаража. Поскольку гараж является вспомогательной постройки, то согласно ГК РФ разрешение на строительство не требуется. Они заключили договор в ****год. с ООО «<...>» на строительство гаража и этой фирмой в ****год гараж был построен. Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» пользователем гаража, расположенного во дворе <адрес> является Смолянинов В.В.

Просят признать за Смоляниновым В.В., Смоляниновой В.В., Смоляниновым В.В. право общей долевой собственности по 1/3 за каждым на одноэтажный гараж, общей площадью 39,2 кв.м., расположенный во дворе <адрес> в городе Иркутске.

Определением от ****год гражданское дело №2-2032/12 по иску Смолянинова В.В., Смоляниновой В.В., Смолянинова В.В. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на гараж и гражданское дело №2-1978/12 по иску администрации г. Иркутска к Смолянинову В.В. о сносе самовольно возведенного строения, обязании освободить земельный участок объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Иркутска Иванова Д.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме. Исковые требования Смолянинова В.В., Смолянинова В.В., Смоляниновой В.В. не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебное заседание ответчики Смолянинов В.В., Смолянинова В.В., Смолянинов В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание третьи лица Гудень Н.В., Шумовская О.А. не явились, о времени и сете судебного заседания извещены, сведения о причинах неявки ими не представлены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя администрации г. Иркутска, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам между народного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.1 ГК РФ).

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с Положением «О муниципальном земельном контроле на территории г.Иркутска», утвержденным решением городской Думы города Иркутска от 30.01.2004г. №466-38гД(3) одним из органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории г.Иркутска, является Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Согласно п.1.2 Положения о муниципальном земельном контроле на территории г.Иркутска муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами законодательства РФ, Иркутской области, нормативных правовых актов органов городского самоуправления г. Иркутска в области земельных отношений, требований по охране и использованию земель на территории г.Иркутска, выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования, осуществление контроля за исполнением условий договора купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков.

Выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса

Статьями 40, 42 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Судом установлено, что Смоляниновым В.В. в ****год возведен одноэтажный из легкобетонных блоков гараж, общей площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.Иркутск во дворе жилого <адрес>, что подтверждается техническим паспортом, составленным МУП «БТИ г.Иркутска» по состоянию на ****год, заключением МУП «БТИ г. Иркутска» от ****год

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области от ****год в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 39,2 кв.м.

Согласно акту Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска о проверке соблюдения земельного законодательства от ****год за № на основании распоряжения от ****год № проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г.Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес>, площадью 39,2 кв.м., используемого Смоляниновым В.В., ****год г.р., проживает г. Иркутск, <адрес>. Проверкой установлено, что Смоляниновым В.С. занимается земельный участок площадью 39,2 кв.м. по <адрес>, во дворе <адрес> под помещение и эксплуатацию индивидуального гаражного бокса площадью 35,2 кв.м. Гаражный бокс возведен из пескоблоков на ленточном бетонном фундаменте, ворота железные. Указанный гаражный бокс был возведен в 2010 году вместо пришедших в негодность трех деревянных кладовок. Разрешение на строительство гаражного бокса не выдавалось. Возведенный гаражный бокс является самовольной постройкой, правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 39,2 кв.м. по <адрес> во дворе <адрес> не предоставлены, что является (использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок). В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ - использование земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области от ****год о назначении административного наказания по делу № Смолянинов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу: г. Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес> площадью 39,2 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

****год отделом государственного земельного контроля Управления Росреестра по <адрес> Смолянинову В.В. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства: прекратить использование земельного участка либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес> срок до ****год.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1,4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Из письма акта Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска от ****год за №, разрешение на строительство гаражного бокса по адресу: г. Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес> не выдавалось. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен под строительство гаражного бокса, а также доказательств выдачи разрешения на строительство гаражного бокса ответчиком суду не представлено.

Из искового заявления Смолянинова В.А., Смоляниновой В.В., Смолянинова В.В. следует, что гаражный бокс был возведен на месте сгоревших кладовок, приобретенных у соседей для строительства гаража.

По сообщению МУП «БТИ г. Иркутска» информации (сведений) о нахождении на земельном участке, расположенном во дворе дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, кладовых помещений в материалах инвентарного дела не имеется. Иной информации МУП «БТИ г. Иркутска» не располагает.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи с точки зрения достаточности и достоверности, учитывая, что строительство гаражного бокса проводилось ответчиком без какого-либо на то разрешения, соответствующих согласований проекта, в связи с чем, спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, а так как земельный участок, на котором расположено самовольное строение в установленном порядке ответчику в собственность или на ином вещном праве не предоставлялся, суд, руководствуясь требования ст.222 ГК РФ, полагает, что данное сооружение (гараж) подлежит сносу.

Далее, истец администрация г.Иркутска просит обязать Смолянинова В.В. освободить земельный участок.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Так как земельный участок площадью 39,2 кв.м, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес> во дворе <адрес>, самовольно занят ответчиком Смоляниновым В.В., он должен быть им освобожден.

Представленное истцом заключение ООО «<...>» №, о том, что сооружение удовлетворяет требованиям нормативных документов в области строительства и может использоваться как гараж, что права и законные интересы граждан, владеющих соседними гаражами, не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью, не влияет на выводы суда, поскольку не имеет правового значения при разрешении данного спора, так как строительство гаражного бокса проводилось ответчиком без разрешения, земельный участок, на котором расположено самовольное строение в установленном порядке ответчику Смолянинову В.В. не предоставлялся.

При таких обстоятельствах, требования администрации г. Иркутска об обязании снести самовольно возведенное строение, освободить земельный участок, подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования администрации г. Иркутска об обязании снести самовольно возведенное строение, освободить земельный участок судом удовлетворены, в удовлетворении исковых требований Смолянинова В.В., Смоляниновой В.В., Смолянинова В.В. о признании права собственности на гараж надлежит отказать, поскольку удовлетворение исковых требований администрации г. Иркутска исключает возможность удовлетворения исковых требований Смолянинова В.В., Смоляниновой В.В., Смолянинова В.В.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков

При подаче иска администрация г.Иркутска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика Смолянинова В.В. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Иркутска удовлетворить.

Обязать Смолянинова В.В. снести самовольной возведенный гаражный бокс, общей площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, во дворе <адрес>.

Обязать Смолянинова В.В. освободить земельный участок площадью 39,2 кв.м, расположенный по адресу: г.Иркутск <адрес>, во дворе <адрес>.

Взыскать со Смолянинова В.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей.

В удовлетворении исковых требований Смолянинова В.В., Смоляниновой В.В., Смолянинова В.В. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента составления решения в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение изготовлено 02 октября 2012 года.

Судья                                                                                                                         И.В. Зайцева