о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 г.                                                             г.Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.

при секретаре Верхозиной И.М.

при участии истца Реченской Е.Б., представителя ответчика Яниной И.А., действующей на основании доверенности от 26.07.2012 г. с полным объемом прав сроком действия по 31 декабря 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1858-12 по иску Реченской Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, обязании к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Реченская Е.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, обязании к назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование предъявленных требований истец указала, что в течение 25 лет осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность. *** она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В установлении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа - не включен в педагогический стаж период работы истицы в должности музыкального работника детского сада с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** общей продолжительностью 06 лет 07 месяцев 03 дня. С решением пенсионного органа от *** *** об отказе в назначении пенсии не согласна, т.к. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы…. периоды, выполнявшейся до *** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, признать решение пенсионного органа от *** *** в части отказа в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в соответствующий стаж, обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с ***

В судебном заседании истец Реченская Е.Б. предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в ***. была принята в детский сад на должность музыкального руководителя. В данной должности работала *** лет на полную ставку, включающую в себя 24 часа в неделю. При этом, в отпусках, декретных отпусках не была.

Представитель ответчика Янина И.А. в судебном заседании предъявленные требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что предъявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказано выполнение в спорные периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку по должности музыкальный руководитель.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением УПФР в *** г. Иркутска от *** *** Реченской Е.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж Реченской Е.Б. составляет 25 лет 9 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ - 18 лет 10 месяцев, при требуемом не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (6 лет 7 мес. 3 дня) в качестве музыкального работника в детских яслях-сада *** ***, в связи с тем, что документально не доказано условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраст 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Закона определено, что право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа истца следует учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение у работников, работающих в должности музыкальный руководитель, признано на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 22.09.1993г., и разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960г. за № 662 данного Постановления.

При этом, следует отметить, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указание на должность музыкального работника отсутствовало.

В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но с 01.10.1993г. указанный пункт признан утратившим силу.

Затем, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в п. 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период с 01.10.1993г. по 01.11.1999г. законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в п. 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003г. № 39 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как усматривается из представленной трудовой книжки от *** Реченская Е.Б. *** принята в ясли-сад № *** музыкальным работником /приказ *** от ***/, *** уволена переводом в школу *** по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ /приказ *** от ***/. Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой *** от ***, из которой также следует, что приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке *** от ***, в документах архивного фонда «***» сектора архивов *** в лицевых счетах на заработную плату, в выписках из приказов яслей-сада *** ст. *** за 1988-1998г.г. значится Реченская Е.Б. - муз.руководитель; в выписке из приказа *** от *** Реченскую Е.Б. принять на должность музыкального руководителя временно с *** Сведений о предоставлении декретных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы Реченской Е.Б. не имеется. Приказы по личному составу, приказы на предоставление отпусков без сохранения заработной платы, декретных отпусков, тарификационные списки на ***, на ***, на ***, на ***, на *** яслей-сада *** в архив на хранение не поступали.

В подтверждение доводов истца судом исследованы тарификационные списки за 1993г., 1996г., 1997г., лицевой счет, расчетные листы за период с 1989 по 1998г.г., из которых достоверно установлено, что Реченская Е.Б. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, работала на 1 ставку, выполняя при этом норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы /24 часа в неделю/.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошена свидетель Л. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, ее показания не противоречат собранным по делу доказательствам, сведениями об ее заинтересованности в исходе дела, суд не располагает.

Так, свидетель Л. пояснила суду, что работала в детском саду воспитателем, вместе с истцом работала в период с 1989 по 1998г.г. Разница в возрасте детей свидетеля и истца 2 года, истец устроилась в детский сад в 1989г., ее дочь ходила в группу свидетеля. Реченская Е.Б. работала в должности музыкального руководителя, вела музыкальные занятия, развлечения, праздники, о чем сохранилось множество фотографий. Работала истец на полную ставку, другого музыкального работника в детском саду не было.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, с точки зрения достаточности и достоверности, суд приходит выводу, что в оспариваемые периоды /с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***/ истец работала в детском учреждении в должности музыкального работника, при этом судом достоверно установлено, что истец работала на полную ставку, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается тарификационными списками, расчетными листами за спорный период времени, достаточных и достоверных доказательств, опровергающих изложенное, стороной ответчика суду не представлено, данные обстоятельства являются основанием для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем предъявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

Отсутствие иных письменных документов, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не колеблет решение суда и не может явиться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку сохранность кадровых и бухгалтерских документов от истицы не зависит.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ГУ Управления ПФР в *** г. Иркутска об отказе Реченской Е.Б. в установлении пенсии является незаконным, а исковые требования в указанной части, а также о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как усматривается из представленного пенсионного дела, заявление Реченской Е.Б. о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** г. Иркутска ***

Таким образом, суд считает, что Реченская Е.Б., имеющая стаж на соответствующих видах работ 25 лет 5 месяцев 3 дня и страховой стаж 25 лет 9 месяцев 5 дней, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».      

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Реченской Е.Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска *** от ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска включить периоды работы Реченской Е.Б. с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска назначить Реченской Е.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья                                                      Н.И.Касьянова

Секретарь суда

Дата заверения копии:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1858-12.