РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е. В., при секретаре судебного заседания Макаровой К.В., с участием истца Юдина В.А., представителя истца по доверенности Пелиховой А.В., ответчика Халикова Р.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/11 по иску Юдина В.А. к Администрации г. Иркутска, Халикову Р.Х. о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
В исковом заявлении истец Юдин В.А. указал следующее: на основании договора дарения от ***г. он является собственником 1/2 доли дома, общей площадью 48,7 кв. м. из них жилой 39,6 кв. м., расположенного по <адрес>. Собственником 1/2 дома является Халиков Р.Х.. По сложившемуся порядку пользования он владеет домом под литером «А», а Халиков Р.Х. под литером «А1». Так же ими был определен порядок пользования земельным участком. В связи с тем, что дом является 1932г. постройки и в соответствии с заключением БТИ г. Иркутска от ***г. износ литера «А» составляет 74%, он на своей половине земельного участка 1996г. построил новый брусчатый двухэтажный жилой дом (литера «Б»), площадью 235,5 кв. м., жилой 80,8 кв.м. Обратившись в 2008 г. в БТИ г. Иркутска по оформлению данного домовладения ему в устной форме пояснили, что на данный момент оформление не входит в их компетенцию и для решения данного вопроса необходимо обратится в суд и узаконить в судебном порядке, так как земельный участок за домом закреплён. Согласно Решению исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № 39 от 29.01.1962г, протокол 3 «Об упорядочении индивидуальной застройки». Рассмотрев предложения комиссии и руководствуясь генеральным планом планировки и застройки города, исполком городского Совета депутатов трудящихся решил: 1. Предложить Октябрьскому, Свердловскому и Ленинскому райсоветам депутатов трудящихся оформить отводы участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку по следующим массивам:. .. <данные изъяты>. 3. Обязать районные Советы депутатов трудящихся после утверждения планировки районов вынести решения по отводу участков, а горкомхозу оформить юридические документы на право владения...» (Выписка из государственного архива Иркутской области от ***г. № №). Дом под литерой «Б» в соответствии с техническим заключением - работоспособное, пригодное для проживания, здание имеет II (нормальный) уровень ответственности, конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНИП, СанПиН и НПН обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания, деформации и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено. Так же на протяжении 15 лет оплачиваю налоги за землю и строение.
Юдин В.А. просил признать за ним право собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 235,5 кв.м., жилой площадью 80,8 кв.м., подсобной площадью 154,7 кв.м., состоящий из 1-2 этажного жилого брусчатого дома с техэтажом, подвалом.
В судебном заседании истец Юдин В.А. заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, суду пояснил, что у него была комната, он сменял ее на этот дом. Старый дом развалился, проживание в нем стало невозможно. Он начал строить дом, строил почти 10 лет. Пожарный надзор и санитарно-гигиенический надзор были, одобрили.
Представитель истца по доверенности Пелихова А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования Юдина В.А. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик Халиков Р.Х. в судебном заседании исковые требования Юдина В.А. признал полностью, о чем представил суду письменное заявление.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявление.
Суд, обсудив неявку надлежаще уведомленного представителя ответчика, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, настаивающих на рассмотрении дела, приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации г.Иркутска, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежаще.
Заслушав пояснения истца, представителя истца, ответчика исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам между народного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав. При этом, в качестве способа защиты гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, может быть использовано признание права.
Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Федеральным законом РФ от 30.06.06 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон № 93-ФЗ) в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года.
Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
До вступления в силу Закона № 93-ФЗ право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка.
Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки.
В судебном заседании суд установил: согласно заключению МУП БТИ г. Иркутска от ***г., техническому паспорту от ***г. по <адрес>, владельцами дома являются Халиков Р.Х. - 1/2 доли на основании Договора дарения от ***г. р.№, Юдина В.А. - 1/2 доли на основании договора дарения от ***г., р.№. По данным технической инвентаризации от ***г. на земельном участке площадью 939 кв.м. расположен жилой каркасно-засыпной дом литера « АА1» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 39,6 кв.м.
На момент обследования ***г. установлено: часть жилого дома литера «АА1» из-за ветхости снесена. В результате общая площадь составляет 26,2 кв.м., в том числе жилая - 17,1 кв.м.
В 1996 г. на земельном участке самовольно выстроен двухэтажный дом с техническим этажом и подвалом литера «Б» общей площадью 235,5кв.м., в том числе жилой 80,8 кв.м.
Техническое состояние лит. «Б» хорошее, износ - 12%. Техническое состояние лит. «А, А1» ветхое, износ 64%.
Из архивной выписки от ***г. № следует: решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № 39 от 29.01.1962г, протокол №3, «Об упорядочении индивидуальной застройки», рассмотрев предложения комиссии и руководствуясь генеральным планом планировки и застройки города, исполком городского Совета депутатов трудящихся решил: предложить Октябрьскому, Свердловскому и Ленинскому райсоветам депутатов трудящихся оформить отводы участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку по следующим массивам:. .. <данные изъяты>. Обязать районные Советы депутатов трудящихся после утверждения планировки районов вынести решения по отводу участков, а горкомхозу оформить юридические документы на право владения...».
Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отдел надзорной деятельности г. Иркутска в письме от ***г. № указал: рассмотрев представленные документы и проведя проверку противопожарного состояния квартиры, расположенной по <адрес>, литер «Б», сообщает, что указанное строение соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности.
Из заключения о техническом состоянии домовладения, расположенного по <адрес>, составленного экспертной группой ООО «Г», действующим на основании свидетельства о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ***г., выданного решением коллегии Б. (протокол № от ***г.), следует, что при строительстве здания соблюдены расстояния от построек на соседних участках до жилого строения на обследуемом участке; расчет энергопотребности здания нем превышает установленный максимум в 25 КВА; окна распашные, утепление чердачного перекрытия выполнены негорючими материалами. Здание имеет II(нормальный) уровень ответственности. Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПН, обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей - не обнаружено.
Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора.
Давая оценку представленным доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Юдина В.А. о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 235,5 кв.м., жилой площадью 80,8 кв.м., подсобной площадью 154,7 кв.м., состоящий из 1-2 этажного жилого брусчатого дома с техэтажом, подвалом, подлежат удовлетворению.
Суд учитывает обстоятельства, когда сохранение самовольной постройки - жилого дома по <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Выводы суда подтверждаются техническим паспортом, заключением МУП БТИ г. Иркутска, заключением о техническом состоянии домовладения ООО «Г», сообщением Отдела надзорной деятельности г.Иркутска, пояснениями сторон.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Юдина В.А. о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 235,5 кв.м., в том числе жилой площадью 80,8 кв.м., подсобной площадью 154,7 кв.м., состоящий из 1-2 этажного жилого брусчатого дома с техэтажом, подвалом, удовлетворить.
Признать за Юдиным В.А. право собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 235,5 кв.м., жилой площадью 80,8 кв.м., подсобной площадью 154,7 кв.м., состоящий из 1-2 этажного жилого брусчатого дома с техэтажом, подвалом.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска.
Судья: Е. В. Хамди