Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2012 г. г. Иркутск Ленинский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Касьяновой Н.И. при секретаре Новиковой А.К. при участии истца Пермяковой Г.Ю. представителя ответчика Межуевой В.П., действующего на основании доверенности от 10.01.2012 г. с полным объемом прав сроком действия по 31 декабря 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2168-12 по иску Пермяковой Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить спорный период в соответствующий стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Пермякова Г.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить спорный период в соответствующий стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование предъявленных требований истец указала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением пенсионного органа от *** *** в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены период работы с *** по *** ( 11 лет 7 месяцев 22 дня) в должности санитарки рентгеновского отделения *** ***, и с *** по *** ( 7 лет 2 месяца 20 дней) в должности санитарки рентгеновского отделения *** в ***» по причине несоответствия наименования должности Списку №2 от 1991 года и данный период не подтвержден сведениями ПУ. С решением пенсионного органа от *** истица не согласна, т.к. в штатных расписаниях не предусмотрено должности младших медицинских сестер, однако истица работала полный рабочий день, на нее велась карточка учета индивидуальных доз облучения персонала, истица выполняла обязанности санитарки во вредных условиях труда. В судебном заседании истец Пермякова Г.Ю. предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в спорные периоды работала полный рабочий день. Поскольку штатным расписанием должность младшей медсестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах предусмотрена не была, то истец выполняла ее обязанности. Т.е., занималась подготовкой кабинета к работе, подготовкой бариевой клизмы, помогала врачу при обследовании больного, разносила описания, занималась подготовкой стаканов при рентгене желудка, обработкой кабинетов, сопровождением больного после осуществления клизмы в прямую кишку. Истец получала надбавку к заработной плате за вредность, а также дополнительный отпуск. Надбавка за вредность в расчетных листах отображалась под кодом 022. Представитель ответчика Межуева В.П. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Представитель третьего лица НУЗ Дорожная клиническая больница на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что решением УПФР в *** г. Иркутска от *** *** Пермяковой Г.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж Пермяковой Г.Ю. составляет 32 года 7 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ у Пермяковой Г.Ю. отсутствует, при требуемом не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с *** по *** (11 л. 7 м. 22 д.) в качестве санитарки рентгеновского отделения *** в ***; с *** по *** в качестве санитарки рентгеновского отделения в *** так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и документально не доказано выполнение постоянно полный рабочий день работы младшей медицинской сестры по уходу за больными, стаж не подтвержден после даты регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Конституцией РФ /ст. ст. 1, 37, 41/ в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на охрану здоровья. По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда в условиях особой сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий, в частности, возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 года, введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. При этом пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. Таким образом, указывает Конституционный Суд РФ в Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, главными правообразующими элементами в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию, являются предшествующая общественно полезная трудовая или иная деятельность и наличие у гражданина установленной законом определенной продолжительности лет осуществления указанной деятельности, которые и наделяют гражданина правом на получение подобной пенсии. Основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии определены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 7 которого предусмотрено, что трудовая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет и женщины 55 лет) и наличии 5 лет страхового стажа. Вместе с тем, статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен повышенный уровень пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан, связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Пункт 2 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка № 2, для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах). Согласно разъяснения Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 года № 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по (Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентгенкабинетов, при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении. Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больным, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Поэтому, по мнению Минтруда Российской Федерации, в данном случае, считается возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 года № 1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Как усматривается из представленной трудовой книжки от *** Пермякова Г.Ю. *** принята в *** на должность санитарки в реанимационно-анестезиологическое отделение /приказ *** от ***/; ***, в связи с реорганизацией *** присоединена к *** /приказ *** от ***/; *** уволена с занимаемой должности санитарки рентгенологического отделения в порядке перевода в *** /приказ *** от ***/; *** принята на работу на должность санитарки рентгенологического отделения в порядке перевода из *** /приказ *** от ***/. Работает по настоящее время. Согласно архивной справке от ***, в документах архивного фонда ***, в приказах по личному составу значится: приказом *** от *** принять Пермякову Г.Ю. санитаркой в рентгенологическое отделение с *** Приказы на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации на хранение в архив не поступали. Приказы по личному составу *** на хранение в архиве по ***. Согласно архивной справке от ***, в приказах по личному составу, в карточках по з/плате ***. за 1993-1999г.г., *** за 2000-2005г.г., сведений о предоставлении учебных, декретных и отпусков без сохранения заработной платы не найдено. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая «оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции". Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 г. № 43. Изложенные выше должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с теми обязанностями, которые выполняла Пермякова Г.Ю., работая санитаркой рентгенологического отделения в спорные периоды, что подтверждается должностными инструкциями санитарки рентген отделения с указанием периода ознакомления с ними истца 1993-2009г.г. В подтверждение доводов истца судом исследованы расчетные листы за 2007-2012г.г., протоколы индивидуального дозиметрического контроля персонала рентгеновских кабинетов ДКБ за 2000-2010г.г., из анализа которых следует, что Пермяковой Г.Ю., занимающей должность санитарки рентгеновского кабинета, выплачивалась надбавка к заработной плате за вредность, в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда. Установлено, что Пермякова Г.Ю., относящаяся к персоналу группы Б, получала на рабочем месте не превышающую основного предела дозу облучения. Изложенные обстоятельства также подтверждаются приказом главного врача НУЗ «***» от ***, в силу которого Пермякова Г.Ю. принята на работу санитаркой с *** с оплатой по 3 разряду, в том числе за вредность - 15%. Из исследованных в судебном заседании штатных расписаний медицинского персонала *** *** *** за период с 1993 по 2004г.г. следует, что в штатном расписании данного учреждения в рентгенологическом отделении должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала. Как следует из справки от ***, Пермякова Г.Ю. работает в *** *** *** на полную ставку с *** по настоящее время. Простои, забастовки отсутствуют, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, не полной занятости, в отпуске по уходу за ребенком не находилась. В судебном заседании по ходатайству истца допрошен свидетель О., из показаний которой следует, что свидетель работала в должности старшего рентген лаборанта, работала вместе с истцом с 1993г., истец находилась у нее в подчинении, в обязанности истца входила помощь врачу при проведении рентген-исследований, выполнение клизмы, истец провожала больных, убирала кабинеты после процедур. Должность истца относилась к персоналу группы «Д», осуществлялась доплата за вредность по коду 022, был установлен укороченный рабочий день и дополнительные дни к отпуску. В штатном расписании должность младшей медсестры по уходу за больными отсутствовала, обязанности младшей медсестры осуществляла санитарка рентген отделения, т.е. истица. В рентгеновских отделениях *** и *** должность младшей медсестры отсутствует, в отделении *** пытались ее ввести, однако потом убрали, остались только должности санитарок. О том, что организация не показывает в персонифицированном учете льготу для санитарки, не знала. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, ее показания не противоречат собранным по делу доказательствам, сведениями об ее заинтересованности в исходе дела, суд не располагает. Показания свидетеля О. подтверждаются также трудовой книжкой от *** на ее имя. Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, с точки зрения достаточности и достоверности, суд приходит выводу, что в оспариваемые периоды /с *** по ***, с *** по ***/ Пермякова Г.Ю. работала в рентгеновском отделении ГУЗ «***», НУЗ «***» санитаркой постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентгенотделения, при этом в штатном расписании данных лечебных учреждений в рентгенотделениях должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала. При таких данных, суд приходит к выводу, что Пермякова Г.Ю. имеет на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а указанные выше периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие иных письменных документов, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы младшей медицинской сестры по уходу за больными полный рабочий день при отсутствие в штатном расписании указанной должности, не колеблет решение суда и не может явиться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку эти обстоятельства от истицы не зависят. При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ГУ Управления ПФР в *** г. Иркутска об отказе Пермяковой Г.Ю. в установлении пенсии является незаконным, а исковые требования в указанной части обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.п. 1, 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица Пермяковой Г.Ю., *** года рождения, усматривается, что дата ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования - *** В соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предоставлять в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица обязан страхователь. При этом на органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставляемых страхователями и осуществлять контроль за правильностью предоставляемых сведений. Следовательно, отсутствие у истца подтверждения страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, также не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у нее права на назначение досрочной пенсии, поскольку обязанность по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица возложена на страхователя. В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как усматривается из представленного пенсионного дела, заявление Пермяковой Г.Ю. о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** г. Иркутска *** Таким образом, суд считает, что Пермякова Г.Ю., достигшая возраста 50 лет, имеющая стаж на соответствующих видах работ 18 лет 10 месяцев 12 дней и страховой стаж 34 года 7 месяцев 22 дня, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Признать право Пермяковой Г.Ю. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ***. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г. Иркутска включить в стаж для установления досрочной трудовой пенсии периоды работы Пермяковой Г.Ю. с *** по *** в должности санитарки рентгеновского отделения ГУЗ «***», с *** по *** в должности санитарки рентгеновского отделения *** в НУЗ «***». Признать не соответствующим закону решение Управление ПФР в *** г. Иркутска от *** *** об отказе в установлении Пермяковой Г.Ю. досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** г.Иркутска назначить Пермяковой Г.Ю. досрочную трудовую пенсию с ***. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Судья: Решение вступило в законную силу: Копия верна: Судья Н.И.Касьянова Секретарь суда Дата заверения копии: Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2168-12.