Р Е Ш Е Н И Е
18 января 2011 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., при секретаре Середкиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коршунова Е.С. на постановление заместителя начальника отдела Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска от 16.11.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
16.11.2010г. заместителем начальника отдела Федеральной миграционной службы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Коршуновой Е.С., согласно которого, последняя была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Коршунова Е.С. обратилась в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что должностное лицо УФМС указала, что она проживает по месту пребывания более двух лет. Указала, что она проходит обучение, поэтому вынуждена периодически находиться в г. Иркутске. В предоставлении общежития ей отказывают, из-за отсутствия финансов заключить договор найма жилого помещения не может. В течение дня она находится в академии, периодически ночует у подруг, друзей, часто вынуждена уезжать домой. Должностным лицом не учтен тот факт, что она является студенткой и сумма штрафа очень для нее значительна.
Просила постановление отменить.
В судебном заседании Коршунова Е.С. поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней.
Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Согласно постановления от 16.11.2010г. по делу об административном правонарушении, Коршунова Е.С. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В силу п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Согласно железнодорожному билету <данные изъяты>, Коршунова Е.С. прибыла в г.Иркутск 23.08.2010г.
Согласно протокола об административном правонарушении в отношении Коршуновой Е.С., административное правонарушение установлено 15.11.2010г.
Таким образом, предусмотренный Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации срок, установленный в количестве 90 дней, в течение которого Коршунова Е.С. обязана зарегистрироваться по месту пребывания, не истек.
Соответственно, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, не может быть вменено Коршуновой Е.С..
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
А при таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 16.11.2010г., предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника отдела Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска от 16.11.2010г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Жалобу Коршуновой Е.С. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Судья Б.Ю. Хижаев