дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ



                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2011 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., при секретаре Середкиной К.С., с участием прокурора Мальхановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Иркутска на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Иркутской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.09.2011 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В.,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Иркутской области с привлечением прокуратуры Ленинского района                      г.Иркутска проведена проверка с 21.07.2011г. по 13.08.2011г. соблюдения требований законодательства об оказании услуг по управлению жилищным фондом. В рамках проводимой проверки проверена управляющая компания ОАО «<данные изъяты>».

В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Шишкиным Д.В., выразившиеся в нарушении требований ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ - за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Указанное постановление направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области для привлечения генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. к административной ответственности.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Иркутской области от 17.09.2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. вынесено без участия прокурора, а также лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, просит отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.09.2011 г. в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области - заместителя Главного государственного врача по Иркутской области от 27.09.2011г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по постановлению заместителя прокурора Ленинского района г. Иркутска о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2011 г. в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом. должностным лицом, ведущим производство по настоящему делу не учтено. Что в нарушение ч.3 ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом от 25.10.2010г., заключенном с ПЮА не определены: периодичность оказания услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, предельные сроки устранения аварий и т.п.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование закона в полном объеме выполнено не было.

В силу ч. 2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешаются вопросы о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела прокурора Ленинского района г.Иркутска по инициативе которого оно возбуждалось. Доказательств обратному суду не представлено.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

А при таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Иркутской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.09.2011 г., предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. - подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, а протест прокурора - удовлетворению.        

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

              Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Иркутской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.09.2011 г., предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. - отменить, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Шишкина Д.В. возвратить на новое рассмотрение должностному лицу. Протест прокурора Ленинского района г.Иркутска - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                                    Б.Ю. Хижаев