Р Е Ш Е Н И Е 06 декабря 2011 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., при секретаре Середкиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МОУСОШ №№ г.Иркутска КДВ. действующего на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка №23 Ленинского округа г.Иркутска от 17.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 17.10.2011г. мировым судьей судебного участка №23 Ленинского округа г.Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МОУСОШ № г. Иркутска, согласно которого, указанное юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. Не согласившись с данным постановлением, представитель МОУСОШ № г. Иркутска КДВ, обратился в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что мировым судьей не было учтено, что МОУСОШ № г.Иркутска является бюджетным учреждением и полностью зависит от бюджетного финансирования. Директором ЕЛД были предприняты все возможные меры по устранению нарушений, указанных в предписании. В Департамент образования неоднократно направлялись заявки о дополнительном финансировании, необходимом для исполнения предписания. Большая часть предписания была исполнена. В связи с чем, отсутствует субъективная сторона правонарушения, так как учреждением принимаются все возможные меры на устранение выявленных нарушений. Кроме того, представители МОУСОШ № не могли представить в судебное заседание необходимые доказательства по причине их не уведомления о дате и времени судебного разбирательства. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель МОУСОШ № г.Иркутска, директор ЕЛД поддержала доводы жалобы, по основаниям, изложенным в ней. Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №23 Ленинского округа г.Иркутска от 17.10.2011г. по делу об административном правонарушении, МОУСОШ № г.Иркутска совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Рассматривая довод жалобы о том, что дело рассмотрено без уведомления МОУСОШ № г.Иркутска, считаю его несостоятельным, поскольку он опровергается объективными материалами дела. В материалах дела (л.д.72) имеется извещение, направленное по адресу учреждения, а именно: <адрес>. Согласно почтовому конверту (л.д.73), повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения, участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Тем самым, суд приходит к выводу о надлежащем извещении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина МОУСОШ № г.Иркутска подтверждается протоколом № ЮЛ/К-4167/11-09 об административном правонарушении от 07.09.2011г., актом проверки № 002863 от 07.09.2011 г. Копии указанных документов получены законным представителем МОУСОШ № г. Иркутска, а именно, директором ЕЛД, что подтверждается ее личной подписью. Каких-либо замечаний по их составлению ею не заявлялось Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется ее письменные объяснения, согласно которым с нарушением она согласилась, указала, что требования предписания будут исполнены. Иные доводы жалобы, направлены на другую оценку доказательств по настоящему делу, однако все доказательства были исследованы мировой судьей в полной мере и оснований для их другой оценки суд не усматривает. Исследуя материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в силу требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не усматриваю каких-либо нарушений закона. Производство по делу об административном правонарушении проведено с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не имеется. Совершенное МОУСОШ № г.Иркутска административное правонарушение заключается в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) А при таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 17.10.2011г., предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МОУСОШ № г.Иркутска подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №23 Ленинского округа г.Иркутска от 17.10.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МОУСОШ № г.Иркутска - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ. Судья Б.Ю. Хижаев