Р Е Ш Е Н И Е 11 января 2012 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., при секретаре Середкиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кашко К.П. на постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска от 24.11.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Кашко К.П., У С Т А Н О В И Л: 24.11.2011г. заместителем начальника ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кашко К.П., согласно которого, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 руб. Не согласившись с данным постановлением, Кашко К.П. обратился в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что в силу жизненных обстоятельств он постоянно проживает в дачном домике, который не является жилым помещением, с точки зрения Жилищного кодекса РФ. В связи с чем, он не имеет возможности представить документы для оформления регистрации. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании Кашко К.П. поддержал жалобу, по основаниям, изложенным в ней. Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Согласно постановлению заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска от 24.11.2011г. по делу об административном правонарушении Кашко К.П. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Указанные требования закона, должностным лицом, ведущим производство по настоящему делу, в полном объеме, выполнены не были. Как следует из представленных в судебное заседание копий документов, Кашко К.П. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу. Определением зам.начальника ОУФМС РФ по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска от 24.11.2011г., Кашко К.П. было отказано в удовлетворении данного ходатайства. В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Материалы дела не содержат сведений о заявленном ходатайстве Кашко К.П. и о рассмотрении заявленного Кашко К.П. ходатайства по существу. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства в материалах дела отсутствует, хотя копия данного определения была выдана Кашко К.П., а также, что данное ходатайство рассмотрено, указано в обжалуемом постановлении. В постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом, рассматривающим дело, указано, что гражданин Кашко К.П. проживает без регистрации по месту жительства в г.Иркутске с 12.06.2010г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Указанное постановление не содержит конкретных данных о месте жительства Кашко К.П. или месте пребывания, где он проживал без регистрации и по которому он должен был оформить регистрацию. Поскольку во вводной части обжалуемого постановления указано, что Кашко К.П. преимущественно проживает в садоводстве «<данные изъяты>» по Качугскому тракту №., в установочной части постановления указано, что Кашко К.П. проживает без регистрации по месту жительства в г.Иркутске. Тем самым, при отсутствии у Кашко К.П. постоянного места жительства в г.Иркутске, невозможно установить его умышленные действия, направленные на проживание без регистрации по месту жительства, в связи с чем. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ отсутствует. В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. А при таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г. Иркутска от 24.11.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Кашко К.П. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кашко К.П. прекращению, а его жалоба - удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г.Иркутска от 24.11.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а его жалобу - удовлетворить. Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ. Судья Б.Ю. Хижаев