РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2010 года Ленинский районный суд
Г.Комсомольска-на-Амуре
В составе председательствующего – Р** М.Н.
С участием представителя истца С** А.В. – О** В.В.
Представителя ответчика – муниципального образования городской округ «г.Комсомольска-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре – Я** М.А.
При секретаре – Т** А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С** А.В., действующего в своих и несовершеннолетней С** А.А. интересах, к муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, 3 лица – Комсомольский-на-Амуре филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании незаконным отказ в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
С** А.В. в своих и несовершеннолетней С** А.А., 2006 г. рождения, интересах обратился с иском к муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, 3 лица Комсомольский-на-Амуре филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, согласно техническому паспорту от <ДАТА> г., признании незаконным отказ ответчика в передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации, признании за ним, несовершеннолетней С** А.А., 2006 г. рождения, права собственности на данное жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела по существу истец С** А.В., его представитель дополнили исковые требования, в соответствии с которыми просят также признать истца С** А.В. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения – Н** А.С.
Истец С** А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Опрошенный в судебном заседании на иске настаивал, суду пояснил, что был вселен в спорное жилое помещение своим дядей Н** А.С. в качестве члена его семьи в январе 2005 г., с которым проживали единой семьей. Далее в октябре 2006 г. он был зарегистрирован в данном жилье сначала временно, затем с 2007 г. – постоянно. Далее была зарегистрирована его дочь С** А.А., 2006 г. рождения, с которой постоянно проживает в данной комнате, следит за ее техническим состоянием, несет необходимые расходы, произвел перепланировку жилья с целью улучшения комфортности комнат, для чего объединил сан.узел и убрал шкаф.
Представитель истца – О** В.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец был вселен в спорное жилье его нанимателем на правах члена его семьи в 2005 г., впоследствии получил постоянную регистрацию в квартире вместе с дочерью, постоянно проживает в спорном жилье, несет все обязанности нанимателя указанной квартиры. Полагает отказ ответчика в приватизации спорного жилого помещения С** А.В. необоснованным в связи с положениями ст.ст.2, 6, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», также ст.7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», поскольку истец занимает квартиру на условиях социального найма. Произведенная им перепланировка жилья не создает угрозы для жизни и здоровья проживающих как в квартире, так и в граничащих с ней жилых помещениях гражданам. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика – муниципального образования городской округ «г.Комсомольска-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Я** М.А. против исковых требований возражает, ссылаясь на то, что здание по <АДРЕС> было принято в муниципальную собственность как здание – общежитие, статус общежития не снят, в связи с чем на основании ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей запрет на приватизацию жилого помещения в общежитии, просит в иске отказать.
Представители 3-х лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Свидетели Г** Г.И., К** Р.И. суду пояснили, что истец, доводящийся племянником нанимателю спорного жилья Н** А.С., был вселен им в квартиру в 2005 г. для совместного проживания. В данном жилом помещении они проживали совместно, имели единый бюджет, проявляли заботу друг о друге.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования С** А.В., действующего в своих и несовершеннолетней С** А.А., 2006 г. рождения, интересах к муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, 3 лица Комсомольский-на-Амуре филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, согласно техническому паспорту от <ДАТА> г., признании незаконным отказ ответчика в передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации, признании права собственности за истцом, несовершеннолетней С** А.А., 2006 г. рождения, права собственности на данное жилое помещение – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании распоряжения исполнительного комитета Комсомольского – на - Амуре городского Совета народных депутатов от <ДАТА> г. <АДРЕС> был зарегистрирован в качестве общежития <НОМЕР> для проживания одиноких и малосемейных граждан.
Из инвентарной карточки <НОМЕР> учета основных средств УСБО авиационного завода им. Гагарина следует, что общежитие <НОМЕР> по <АДРЕС> находилось на балансе с момента ввода в эксплуатацию, акт приемки в эксплуатацию от марта 1974 года.
Правопреемником КнААПО стало ОАО «КнААПО», что подтверждается справкой ОК ОАО «КнААПО» от <ДАТА> г.
Как следует из справки УСКБО ОАО «КнААПО» от <ДАТА> г. <НОМЕР>, выписки из реестра муниципальной собственности от <ДАТА> г., здание, расположенное по адресу <АДРЕС>, являющееся общежитием, принято от ОАО «КнААПО» в муниципальную собственность <ДАТА> г. на основании распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА> г. <НОМЕР>ра «О приеме в собственность муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, общежития <НОМЕР> по <АДРЕС> и инженерных сетей к ним», акта приема–передачи ведомственного жилищного фонда и инженерных сетей ОАО «КнААПО им. Ю.А. Гагарина» в собственность муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре.
Из пояснений истца, его представителя, материалов дела следует, что спорное жилое помещение <АДРЕС> было предоставлено Н** А.С. в марте 2003 г., что подтверждено справкой МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА> г. В данном жилом помещении Н** А.С. проживал и был зарегистрирован по 27.07.2006 г., что следует из копии заявления о регистрации по месту жительства от 29.11.2007 г.
Истец С** А.В. был вселен в указанное жилое помещение в январе 2005 г. его нанимателем Н** А.С. в качестве члена своей семьи, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства пояснениями его, свидетелей, проживал в квартире единой семьей с ее нанимателем Н** А.С., зарегистрировался в ней постоянно с 29.11.2007 г. на основании направления на поселение в общежитие, где проживает по настоящее время, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждено копией лицевого счета <НОМЕР>.
В соответствии со ст.69 ч.1Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети, а также родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Таким образом, у суда имеются основания для признания С** А.В. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения – Н** А.С.
Также в спорном жилом помещении с указанного периода времени зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя С** А.А., 2006 г. рождения, чьим законным представителем является истец, согласно свидетельства о рождении 1-ДВ <НОМЕР>.
Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.
В указанном жилом помещении С** А.В. произведен демонтаж всех деревянных ненесущих перегородок, устройство новых облегченных перегородок из листов ГВЛ на металлическом каркасе, устройство ванной комнаты за счет присоединения части площади коридора, части площади жилой комнаты и кладовой с устройством гидроизоляции перекрытия из рулонных материалов, оборудование кухонной зоны на части площади коридора. В результате выполненной перепланировки повысилась комфортность санитарно-гигиенической группы жилого помещения, улучшилась его эргономика.
Согласно заключения ООО НПФ «Альтернатива плюс» от 30.12.2009 г. по результатам технического обследования спорного жилого помещения после перепланировки несущие конструкции конструктивным и другим изменениям не подвергались, основные конструктивные элементы здания в границах размещения обследованного жилого помещения соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации, находятся в хорошем (исправном) состоянии и способны выполнять заданные функции. Надежность конструктивных элементов хорошая. Существующие системы отопления, холодного, горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроснабжения находятся в хорошем (исправном) состоянии. По своим техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для жилых помещений. Угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированном жилой помещении и граничащим с ним, отсутствует.
В соответствии со справкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре от <ДАТА> г. <НОМЕР> жилое помещение <АДРЕС> после перепланировки соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно заключения ООО «Защита-ДВ» <НОМЕР> от <ДАТА> г. противопожарное состояние спорного жилого помещения соответствует Нормам и Правилам пожарной безопасности РФ.
В соответствии со ст.29 ч.4 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая представленные и исследованные судом доказательства суд полагает возможным сохранить жилое помещение <АДРЕС> в перепланированном состоянии.
<ДАТА> г. за <НОМЕР> администрацией г.Комсомольска-на-Амуре было отказано С** А.В. в приватизации спорного жилого помещения в долевую, его и несовершеннолетней С** А.А., собственность по основанию нахождения указанного жилого помещения в здании-общежитии и проведенной самовольной перепланировки указанной комнаты со ссылками на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.ст.26, 29 ЖК РФ.
Согласно ст.ст. ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде … Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Согласно ст.7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 –ФЗ от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Материалами дела: справкой МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА> г., кадастровым паспортом помещения, техническим паспортом спорного жилого помещения, составленным по состоянию на <ДАТА> г., планом жилого помещения установлено, что жилое помещение <АДРЕС> является изолированным, что отвечает требованиям ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, расположенным в жилом здании, общежитии по <АДРЕС>, имеет сан. узел, не является служебным жилым помещением, не расположено в закрытом военном городке, в аварийном состоянии не находится.
Истец С** А.В., несовершеннолетняя С** А.А., 2006 г. рождения, не признаны временными жильцами, С** А.В. в трудовых отношениях с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре не состоит, постоянно проживает и пользуется спорным жилым помещением, осуществляет все права и обязанности нанимателя квартиры, предусмотренные положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, производит оплату квартплаты и коммунальных платежей, что подтверждается копией лицевого счета, в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справкой Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» <НОМЕР> от <ДАТА> г., от <ДАТА> г. <НОМЕР> сведениями Комсомольского –на-Амуре отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от <ДАТА> г. <НОМЕР>, от <ДАТА> г. <НОМЕР><НОМЕР>, <НОМЕР>, материалами по приватизации <АДРЕС> – месту прежней регистрации проживания истца, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <НОМЕР> от <ДАТА> г.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 –ФЗ от 29.12.2004 г. С** А.В., действующий в своих и несовершеннолетней С** А.А., 2006 г. рождения, интересах, пользуется изолированным спорным жилым помещением, используемым в качестве общежития и переданным на момент вступления в законную силу данного Закона в муниципальную собственность, проживает в жилом помещении, расположенном в <АДРЕС> на условиях социального найма.
Спорное жилое помещение принадлежало государственному предприятию заводу им. Гагарина, правопреемником которого впоследствии стало ОАО «КнААПО», и передано в муниципальную собственность.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии у С** А.В., несовершеннолетней С** А.А., 2006 г. рождения, права на приватизацию занимаемого им спорного жилого помещения при условии предоставления необходимых для заключения такого договора документов и, как следствие – права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Таким образом, отказ администрации г.Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА> г. <НОМЕР> в приватизации спорного жилого помещения с учетом вышеизложенного признается судом необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С** А.В. – удовлетворить.
Признать С** А.В. членом семьи нанимателя жилого помещения <АДРЕС> – Н** А.С..
Сохранить жилое помещение <АДРЕС> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на <ДАТА> г.
Признать незаконным отказ муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре в передаче в частную собственность С** А.В., С** А.А., 2006 г. рождения, жилого помещения <АДРЕС>.
Признать за С** А.В., С** А.А., 2006 г. рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> общей площадью 17,8 кв.м, жилой площадью 10,6 кв.м, подсобной площадью 7,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Р** М.Н.