Дело НОМЕР
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,
при секретаре судебного заседания Лапиной Т.В.,
с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Бражниковой Н.С.,
истца Тянутова В.Н.,
представителя ответчика ФБУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Хабаровскому краю» Кашириной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тянутова В.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Тянутов В.Н. обратился в суд с иском к ФБУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Хабаровскому краю» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула. В обоснование заявленных требований указал, что с мая 1998г. работал в должности ***. 01.06.2010 года он был уволен по собственному желанию. Тянутов В.Н. считает увольнение незаконным, поскольку отозвал свой рапорт об увольнении.
В судебном заседании истец Тянутов В.Н. на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, суду пояснил, что 23.05.2010 он приехал на работу и почувствовал себя плохо, обратился к начальнику отдела безопасности В., который предложил пройти к дежурному медику, провести осмотр. Но дежурного медика не оказалось на рабочем месте, и Тянутов В.Н. поехал домой, вызывал скорую помощь, что подтверждается сигнальным листом. С 24.05.2010г. Тянутов В.Н. находился на больничном, 28.05.2010 был выписан и 29.05.2010г. прибыл на работу. Тянутов В.Н. был вызван к заместителю начальника колонии по безопасности и оперативной работе А., который высказал сомнения в подлинности больничного. А. выказывал недовольство работой Тянутова В.Н. и предложил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Тянутов В.Н. вынужден был написать данное заявление под давлением начальника, так как ему стало плохо, поднялось давление. Тянутов В.Н. написал заявление, об увольнении по собственному желанию. В этот же день Тянутову В.Н. было сообщено, что он уволен, его отстранили от работы и изъяли пропуск, но с приказом об увольнении он ознакомлен не был, трудовую книжку не забирал. Успокоившись, 31.05.2010г. Тянутов В.Н. написал рапорт об отзыве своего рапорта об увольнении и направил его в адрес начальника ФБУ "Исправительная колония № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю". По почте Тянутов В.Н. получил сообщение от начальника отдела кадров о том, что он уволен с 01.06.2010г. приказом НОМЕР л/с от 31.05.2010г. 09.06.2010г. Тянутову В.Н. был вызван к начальнику колонии И., где ему в грубой категоричной форме было заявлено, что ему не дадут работать в ИК-8. После подачи иска в суд, Тянутов В.Н. получил еще одно уведомление об увольнении с 29.05.2010г. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Каширина К.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Тянутов В.Н. с мая 1998 года работал в ФБУ "Исправительная колония № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" на должности ***. 23.05.2010г. Тянутов В.Н. прибыл на службу и обратился к начальнику отдела безопасности В. с жалобами на плохое самочувствие. В. отправил Тянутова В.Н. к дежурному врачу, но Тянутов В.Н. самовольно покинул учреждение и ушел домой. В результате 23.05.2010 пост остался пустым, смены не было. До 28.05.2010 Тянутов В.Н. находился на больничном. 29.05.2010 Тянутов В.Н. вышел на работу и вместе с В. был приглашен на беседу в кабинет к заместителю начальника колонии по безопасности и оперативной работе А. Беседа состоялась о том, почему Тянутов В.Н. не обратился к дежурному врачу, не приступил к работе и не поставил никого в известность о том, что покинул учреждение. В ходе данной беседы никакого давления на Тянутова В.Н. не оказывалось. После разговора Тянутов по непонятной причине пошел в отдел кадров и подал заявление об увольнении по собственному желанию. Был издан приказ об увольнении Тянутова В.Н. и со 02.06.2010 на его место был принят другой человек. 29.05.2010 никто не отстранял Тянутова В.Н. от работы, он подал рапорт об увольнении и самовольно убыл домой. 04.06.2010 в адрес ответчика поступил рапорт Тянутова В.Н. об отзыве рапорта об увольнении. Тянутову В.Н. было направлено уведомление с просьбой явиться у учреждение для получения трудовой книжки и ознакомления с приказом об увольнении, но он до настоящего времени не прибыл в отдел кадров. Представитель ответчика не может пояснить, почему в двух уведомлениях, направленных Тянутову В.Н., указаны разные даты увольнения. Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе А. находится в отпуске в выездом и не может дать свидетельские показания. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель В. пояснил, что работает начальником отдела безопасности ФБУ "ИК №8 УФСИН России по Хабаровскому краю". 23.05.2010 он заступил ответственным по колонии. Утром 23.05.2010 Тянутов В.Н. обратился с жалобами на плохое самочувствие и В. отправил его к дежурным медработникам, но Тянутов В.Н. самовольно покинул работу. По телефону Тянутов В.Н. сообщил, что находится на больничном. 29.05.2010 Тянутов В.Н. вышел на работу и был приглашен в кабинет на беседу к заместителю начальника колонии по безопасности и оперативной работе А. В кабинете А. состоялась беседа по поводу того, почему Тянутов В.Н. самовольно покинул ФБУ "ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю", никого не предупредил, собирается ли Тянутов В.Н. продолжать службу. Никакого психологического давления на Тянутова В.Н. не оказывалось. Тянутов В.Н. был возбужден, волновался, по неизвестной причине. Никто не предлагал ему уволиться по собственному желанию. После разговора Тянутов В.Н. достал из своей сумки готовый рапорт на увольнение и предъявил его А. А. отправил Тянутова В.Н. в отдел кадров для дальнейшего оформления документов. После этого В. не видел Тянутова В.Н. на работе, от работы истца никто не отстранял.
Свидетель М. пояснил, что работает начальником отдела кадров ФБУ "ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю". 29.05.2010 к нему в отдел кадров пришел Тянутов В.Н. с готовым рапортом на увольнение по собственному желанию. М. отобрал у него еще рапорт об отказе от медицинского освидетельствования, попросил сдать удостоверение, но он утерял его и написал по этому поводу объяснение. Никакого психологического давления на него не оказывалось. Тянутов В.Н. сказал, что ему все надоело и поэтому он увольняется. Далее М. со всеми документам пошел на подпись к начальнику колонии. Начальник подписал все документы. М. не знает о каком- либо исправлении, внесенном начальником колонии в рапорт Тянутова В.Н. Через полчаса М. подготовил приказ на увольнение Тянутова В.Н., но истец ушел с работы и у М. не было возможности ознакомить его с приказом об увольнении в этот день. 09.06.2010 года Тянутов В.Н. приходил в ИК-8, но не заходил в отдел кадров, ознакомиться с приказом и забрать свою трудовую книжку. Акт об отказе Тянутова В.Н. от ознакомления с приказом об увольнении и получении трудовой книжки не составлялся. В трудовой книжке истца указана дата увольнения – 29.05.2010г. Тянутову В.Н. было направлено два уведомления в одном из уведомлений ошибочно было указано, что Тянутов В.Н. уволен 01 июня 2010 года приказом от 31.05.2010 НОМЕР л/с. На самом деле Тянутов В.Н. уволен 29 мая 2010 года приказом от 29.05.2010 года НОМЕР л/с. После увольнения Тянутова В.Н. образовалась вакансия и со 02.06.2010 на его место был переведен сотрудник ИК №8 – Г.. Режим работы Тянутова В.Н. – сутки через трое суток.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, заключение помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Приказом НОМЕР от ДАТА года Тянутов В.Н. принят на службу в ИК-8 л.д.15).
Между прапорщиком внутренней службы Тянутовым В.Н. и ответчиком заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной сиситеме от ДАТАг. сроком на 5 лет л.д.54,55).
В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. №5473 «Об учреждениях и орган исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно п. 5.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 6 июня 2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (далее Инструкция) на граждан, поступивших на службу в уголовно-исполнительную систему по контракту, распространяются общий порядок и условия ее прохождения, регулируемые Положением. При заключении контракта по соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные Положением, с учетом особенностей службы, а также материальных и финансовых возможностей учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
Приказом НОМЕР л/с от 29.05.2010 года Тянутов В.Н. уволен 29.05.2010г. по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по собственному желанию.
Согласно п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по собственному желанию.
В судебном заседании установлено, что 29.05.2010г. Тянутов В.Н. написал рапорт на имя начальника ИК-8 об увольнении по собственному желанию с 29.05.2010г. л.д.49).
31.05.2010г. Тянутов В.Н. направил в ИК-8 рапорт об отзыве своего рапорта об увольнении. В удовлетворении данного рапорта Тянутову В.Н. было отказано, 02.06.2010г. на его должность был назначен Г. л.д.43).
Рассматривая соблюдение ответчиком порядка увольнение Тянутова В.Н., суд приходит к следующему.
В соответствии с п.17.1 Инструкции прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом.
Согласно п.п. 17.11, 17.12 Инструкции перед представлением сотрудников к увольнению уточняются данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении. Согласно законодательству исчисляется выслуга лет для назначения пенсии, которая объявляется сотруднику.
О предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы направляется заказным письмом.
Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы.
К участию в беседах с увольняемыми по их просьбе могут быть приглашены представители кадровых, юридических, медицинских и финансовых подразделений.
В соответствии с п.17.14 Инструкции на сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их увольнения, направляются представления к увольнению из уголовно-исполнительной системы. В представлении указываются данные, в том числе в разделе "Заключение старших начальников" последовательно заносятся решения вышестоящих прямых начальников.
При согласии старшего начальника с представлением об увольнении он излагает свое решение. При несогласии с увольнением либо оформлением представления старший начальник вправе возвратить представление подписавшему его начальнику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы с соответствующей резолюцией.
Во всех случаях окончательное решение начальника об отказе в увольнении, изменении основания для увольнения или задержке увольнения, а также причины, послужившие основанием для такого решения, объявляются под роспись сотруднику, представленному к увольнению (через начальника учреждения (органа), в котором он проходит службу, или соответствующее кадровое подразделение). В раздел "Решение по представлению" вносится запись о содержании решения по представлению, принятого начальником, имеющим право увольнения.
Из анализа данных правовых норм следует, что при досрочном расторжении контракта с сотрудником органов уголовно-исполнительной системы, в том числе при досрочном увольнении по собственному желанию, должны соблюдаться гарантии прав служащего, подлежащего увольнению.
Ответчик не представил доказательств соблюдения порядка увольнения, предусмотренного Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В судебном заседании установлено, что увольнение Тянутова В.Н. было произведено с нарушением требований п.п. 17.11, 17.12,17.14 Инструкции. В нарушение требований п. 17.12 Инструкции Тянутов В.Н. не был уведомлен об увольнении под расписку, с Тянутовым В.Н. не проводилась беседа, не разъяснялись льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы.
Ответчиком не представлено доказательств наличия представления к увольнению Тянутова В.Н., в котором содержалось окончательное решение начальника.
В нарушение п.17.14 Инструкции ответчик издал приказ об увольнении Тянутова В.Н. при отсутствии представление к увольнению
В судебном заседании установлено, что Тянутов В.Н. был введен в заблуждение относительно даты его увольнения, поскольку ему по почте было направлено два уведомления, согласно одному из которых Тянутов В.Н. уволен 01 июня 2010 года приказом от 31.05.2010 НОМЕР л/с, согласно другому Тянутов В.Н. уволен 29 мая 2010 года приказом от 29.05.2010 года НОМЕР л/с. л.д.37-40).
У истца имелись достаточные основания отозвать свой рапорт об увольнении 31.05.2010г., поскольку в нарушение требований п. 17.16 Инструкции Тянутов В.Н. не был ознакомлен с приказом об увольнении НОМЕР л/с. от 29.05.2010 года, уведомление об увольнении с 29.05.2010г. было направлено Тянутову В.Н. лишь 14.07.2010г.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что увольнение Тянутова В.Н. проведено с нарушением порядка увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, увольнение является незаконным, требование истца о восстановлении на работе подлежит удовлетворению.
Периодом вынужденного прогула является период с 30.05.2010г. по 26.06.2010г.
Учитывая, что Тянутов В.Н. заступил на смену 29.05.2010г., нес службу посменно - сутки через трое суток, при суммированном учете рабочего времени, количество смен в период вынужденного прогула составило - 14 смен, количество часов вынужденного прогула составляет 336 часов (14 смен * 24 часа).
Расчетным периодом для исчисления среднего часового заработка истца является период с мая 2009г. по апрель 2010г. Согласно представленной справке л.д.76) заработная плата истца данный период за фактически отработанное время составила 211192,39 рублей, количество отработанных часов – 1326 часов. Средний часовой заработок истца составляет 159,27 рублей (211192,39 руб. : 1326 часов).
Заработная плата за время вынужденного прогула за период с 30.05.2010г. по 26.06.2010г. составляет 53514 рублей 72 копейки (159,27 руб. * 336 часов).
В ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула в сумме 53514 рублей 72 копейки.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333-19, 333-20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 2005 рублей 44 копейки., в том числе за спор неимущественного характера 200 рублей, за спор имущественного характера 1805 рублей 44 копейки.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о восстановлении на работе, выплате заработной платы в течение трех месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тянутова В.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, удовлетворить.
Увольнение Тянутова В.Н. признать незаконным, восстановить Тянутова В.Н. на службе в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» с 30.05.2010г.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в пользу Тянутова В.Н. заработную плату за время вынужденного прогула с 30.05.2010г. по 26.07.2010г. в сумме 53514 рублей 72 копейки.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 2005 рублей 44 копейки.
Решение суда в части восстановления Тянутова В.Н. на службе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней.
Судья Кузьмин С.В.