Дело НОМЕР
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Посохова И.В.
при секретаре судебного заседания Романенко Е.В.
с участием старшего помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре: Воронковой Н.И.
истца: Дымова Ю.В., Дымовой И.В.
представителя ответчика – Якушева М.А.
представителя третьего лица: Свиридовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Дымова ФИО13, Дымовой ФИО14, ФИО10, ФИО9 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Войсковая часть 20743, войсковая часть 45505 о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском в интересах Дымова ФИО15, Дымовой ФИО16 ФИО10, ФИО9 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, мотивируя тем, что Дымов Ю.В. проходит военную службу в войсковой части 20743 Комсомольского гарнизона с ДАТА года. Дымов Ю.В. состоит в базе данных компьютерного учета ФГУ «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района» Минобороны России как нуждающийся в жилой площади с ДАТА года, зарегистрирован Дымов Ю.В. и его семья в войсковой части 45505.
ДАТА года решением жилищной комиссии войсковой части НОМЕР Дымову Ю.В. было выделено жилое помещение, освободившееся в связи с выездом военнослужащего - трехкомнатная квартира НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре, жилой площадью 46,8 кв.м на семью из четырех человек: супругу истца – Дымову ФИО17; дочь – ФИО10, сына супруги – ФИО9.
Ранее указанную квартиру занимал военнослужащий ФИО5, в связи с чем ему был выдан ордер на вселение в квартиру. При убытии к новому месту службы ФИО6 жилое помещение сдал полностью.
ДАТА года истец с семьей вселился в указанную квартиру, где и проживают до настоящего времени.
После распределения истцу спорной квартиры, необходимые документы были направлены ДАТА года в Администрацию города, однако Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре был дан отказ в заключении с Дымовым Ю.В. договора социального найма жилого помещения. В своем отказе ответчик ссылается на то, что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ определен порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма согласно очередности.
В списках нуждающихся в жилых помещениях Дымов Ю.В. в городе не состоит. Спорное жилое помещение к специализированному фонду в качестве служебного помещения войсковой части 45505 не отнесена.
Дом, в котором находится спорная квартира, построен за счет средств МО РФ и являлся собственностью Министерства Обороны.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности к муниципальному жилищному фонду.
Спорное жилое помещение является единственным жилым помещением семьи Дымова Ю.В.
Старший помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Воронкова Н.И. в судебном заседании исковые требовании прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Дымова ФИО18, Дымовой ФИО19, ФИО10, ФИО9 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение: АДРЕС поддержала, дала суду пояснения, полностью соответствующие с вышеизложенными обстоятельствами, просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании Дымов Ю.В. настаивает на заявленных прокурором требованиях в его и его семьи интересах, дал суду пояснения, совпадающие с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Просит удовлетворить исковые требования прокурора, полагает, что им и членами его семьи Дымовой И.В., ФИО10, ФИО9 приобретено право пользования спорным жилым помещением- квартирой НОМЕР АДРЕС по АДРЕС г. Комсомольска-на-Амуре, поскольку жилое помещение было занято им и членами его семьи не самовольно, в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 45505 о выделении спорного жилого помещения.
Дымова И.В. в судебном заседании настаивала на заявленных прокурором требованиях в ее интересах, дала суду пояснения, совпадающие с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, аналогичные пояснениям Дымова Ю.В.
Представитель муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Якушев М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Дымова ФИО20, Дымовой ФИО21, ФИО10, ФИО9 не признал. В обоснование своей позиции пояснил, что на военнослужащих распространяются гарантии предоставления жилого помещения. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно - правовыми актами.
В настоящее время жилое помещение: квартира НОМЕР по АДРЕС г. Комсомольска-на-Амуре является муниципальной собственностью, Дымов Ю.В. не состоял на учете в Администрации г. Комсомольска-на-Амуре как нуждающийся, поэтому ответчик муниципальное образование городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре не должен заключать с Дымовым Ю.В. и членами его семьи договор социального найма на указанную квартиру. Считает, что войсковая часть 45505 не имела права распоряжаться муниципальным имуществом и распределять жилое помещение военнослужащему Дымову Ю.В. Поэтому у Дымова Ю.В. и членов его семьи нет права пользоваться спорным жилым помещением, просит в иске отказать.
Представитель войсковой части 45505 Свиридова Е.И. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Дымова ФИО22, Дымовой ФИО23, ФИО10, ФИО9 согласилась, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель третьего лица: войсковой части 20743 в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя войсковой части 20743.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица: войсковой части 20743.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности города Комсомольска-на-Амуре от ДАТА года жилой дом, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС на основании Распоряжения Правительства РФ НОМЕР от ДАТА года, Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края НОМЕР от ДАТА года, Постановления главы города о приемке-передаче на баланс НОМЕР от ДАТАг., Постановления главы города НОМЕР от ДАТА года, внесен в реестр муниципальной собственности города Комсомольска-на-Амуре, ДАТАгода объекту присвоен реестровый номер НОМЕР
Согласно выписке из протокола НОМЕР заседания жилищной комиссии войсковой части 45505 от ДАТА года: освободившееся за выездом военнослужащего жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС распределена очередному военнослужащему старшему лейтенанту Дымову Ю.В., состав семьи 4 человека.
Согласно справке ФГУ Комсомольская-на-Амуре КЭЧ Министерства Обороны РФ от ДАТА г., Дымов Ю.В. состоит в базе данных компьютерного учета ФГУ «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района» Минобороны России, как нуждающийся в жилой площади с ДАТАг.
Согласно справке войсковой части НОМЕР от ДАТАг., первый контракт со старшим лейтенантом Дымовым Ю.В. был заключен ДАТА года в Военно-транспорном университете железнодорожных войск РФ АДРЕС на время обучения и пять лет после его окончания до ДАТАг.
Согласно контракту о прохождении военной службы с Дымовым Ю.В. от ДАТА года заключен на время обучения в Военно-транспортном университете Железнодорожных войск РФ и 5 лет военной службы после его окончания, приказ начальника ВТУ ЖДВ РФ от ДАТАг. НОМЕР.
Согласно справке Военно-транспорного университета от ДАТА года, выпускник университета ДАТА года Дымов Ю.В. в период обучения жилой площадью в АДРЕС не обеспечивался и проживал в казарменном помещении.
Согласно справке войсковой части 45505, подполковник ФИО5 проходил военную службу в войсковой части НОМЕР с ДАТА года по ДАТА г., в войсковой части НОМЕР с ДАТА года по ДАТАг. Войсковая часть НОМЕР состоит на квартирном довольствии в в/ч НОМЕР. В период прохождения военной службы ФИО5 был обеспечен трехкомнатной квартирой по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС Выдан ордер установленного образца. При убытии к новому месту службы ФИО6 жилое помещение сдал. Выдана справка о сдаче жилого помещения серии ВВ НОМЕР от ДАТАг.
Согласно представленным копиям квитанций Дымов Ю.В. оплачивает коммунальные платежи в отношении квартиры АДРЕС по АДРЕС г. Комсомольска-на-Амуре.
Согласно свидетельству о заключении брака 1-ДВ НОМЕР между Дымовым ФИО24 и Заикиной ФИО25 ДАТА года заключен брак, после заключения брака супругам присвоены фамилии «Дымов» и «Дымова» соответственно.
Согласно свидетельству о рождении 1-ДВ НОМЕР отцом несовершеннолетней ФИО10 родившейся ДАТА года, является Дымов ФИО26, матерью – Дымова ФИО27.
На основании решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от ДАТА г. был признан незаконным отказ командира войсковой части НОМЕР во внесении в графу НОМЕР послужного списка Дымова ФИО28 записи о нахождении на его иждивении сына супруги от первого брака ФИО9 и командир воинской части обязан издать приказ об исполнении указанной записи.
Согласно справке войсковой части НОМЕР от ДАТА года, старший лейтенант Дымов Ю.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В его личном деле записаны: жена – Дымова Ирина Владимировна, дочь – ФИО10, сын жены – ФИО29.
Конституция РФ провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище (ст. 40).
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» установлена государственная гарантия предоставления военнослужащим жилых помещений.
В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ, действовавшей на момент выделения Дымову Ю.В. ДАТАг. решением жилищной комиссии войсковой части 45505 спорного жилого помещения – основаниями для предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма признаются: лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Дымов Ю.В. с ДАТА года был признан нуждающимся в жилой площади, при этом не являлся нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а так же не являлся собственником и членом семьи собственника жилого помещения. При этом члены семьи Дымова Ю.В. – супруга Дымова И.В. и дочь ФИО10 так же не являются собственниками жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома. АДРЕС по АДРЕС г. Комсомольска-на-Амуре внесен в реестр муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре, указанному объекту ДАТА года присвоен реестровый номер. В спорной квартире был зарегистрирован военнослужащий ФИО5, который ДАТА года снят с регистрационного учета из АДРЕС по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре. Исходя из смысла ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», подобные жилые помещения могут быть предоставлены военнослужащим в пользование по договорам социального найма.
Согласно Примерному положению о жилищных комиссиях, утвержденному приказом Министра Обороны РФ № 80 от 15.02.2000 года для правильного и экономного распределения жилых помещений в гарнизонах и войсковых частях создаются жилищные комиссии, целью которых среди прочего является распределение освобождающихся жилых помещений.
Факт проживания и пользования спорноым жилым помещением Дымовым Ю.В., Дымовой И.В., ФИО10, ФИО9 подтверждается актом о проживании от ДАТА года, квитанциями об оплате коммунальных услуг, а также ответом, данным Дымову Ю.В. первым заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, согласно которому Дымову Ю.В. предъявлено требование об освобождении жилого помещения – квартиры НОМЕР по АДРЕС и сдать ключи от квартиры.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО30 является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру АДРЕС в АДРЕС и этот факт должен учитываться, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО9 является несовершеннолетним, а в соответствии с п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. П. 2 ст. 20 ГК РФ конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Таким образом, учитывая, что ФИО9 указан как иждивенец Дымова Ю.В., несовершеннолетний имеет право проживать совместно с Дымовым Ю.В. и Дымовой И.В.
Принимая во внимание то обстоятельство, что Дымов Ю.В. и члены его семьи заселились в спорное жилое помещение, свободное от прав третьих лиц, в установленном законом порядке – на основании решения жилищной комиссии войсковой части 45505, без указания на временный характер вселения и проживания в спорном жилом помещении, с соблюдением правил очередности, проживают в спорном жилом помещении и надлежащим образом исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что фактически между муниципальным образованием городским округом «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города и Дымовым Ю.В. имеют место правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.
При этом спорное жилое помещение было выделено Дымову Ю.В. в соответствии с нормами действующего законодательства, следовательно, каких-либо оснований, препятствующих возникновению у Дымова ФИО31, Дымовой ФИО32, ФИО10, ФИО9 права пользования спорным жилым помещением и заключения с указанными лицами договора социального найма спорного жилья не имеется. Ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» не содержит запрета, либо ограничения возможности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма.
Учитывая вышеизложенное, суд находит требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Дымова ФИО33, Дымовой ФИО34, ФИО10, ФИО9 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением: квартирой НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре и заключении договора социального найма на указанную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.
руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Дымова ФИО35, Дымовой ФИО36, ФИО10, ФИО9 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации АДРЕС, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Войсковая часть 20743, войсковая часть 45505 о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, - удовлетворить.
Признать за Дымовым ФИО37, Дымовой ФИО38, ФИО10, ФИО9 право пользования квартирой НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре.
Возложить на Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность заключить с Дымовым ФИО39, Дымовой ФИО40, ФИО10, ФИО9 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре АДРЕС
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Посохова