Дело НОМЕР
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольска–на–Амуре Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Посоховой И.В.
при секретаре судебного заседания Романенко Е.В.
с участием представителя истца: Смальцер Н.А.,
представителя ответчика Муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре»: Бакисовой Т.С.
представителя третьего лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре: Бакисовой Т.С.
представителя третьего лица: Комсомольский филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация»: Кобышевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Баранова ФИО8 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольский филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация» о признании помещения жилым помещением и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,У С Т А Н О В И Л:
Истец Баранов А.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, о признании помещения жилым помещением и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, мотивируя тем, что в ДАТА году истец купил по договору купли-продажи от ДАТАг. нежилое здание мастерских, площадью 96,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС.
Вышеуказанное нежилое здание в ДАТА году было переоборудовано прежним собственником в индивидуальный одноквартирный жилой дом. В результате переоборудования общая площадь жилого дома составила 115,6 кв.м, в связи с чем ДАТАг. органом, осуществляющим технический учет, был выдан технический паспорт домовладения.
По настоящее время объект недвижимости фактически используется для проживания в качестве жилого помещения - индивидуального жилого дома. Иного жилого помещения для проживания истец и его семья не имеют, что является основной причиной для обращения истца в суд.
В ДАТА году истец обратился в Администрацию города Комсомольска-на-Амуре с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение. ДАТА истцу было отказано в удовлетворении данного заявления.
В целях определения пригодности использования нежилого здания мастерских в качестве индивидуального жилого дома было подготовлено соответствующее заключение от ДАТА. В соответствии с данным заключением объект недвижимости отвечает требованиям, предъявляемым к одноквартирным индивидуальным жилым домам, основные конструктивные элементы, существующие системы водоснабжения, канализации, вентиляции, электроснабжения и электроосвещения по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации, строительных, пожарных и санитарных норм проектирования и находятся в хорошем (исправном) состоянии.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно сведениям технической инвентаризации на дату ДАТА здание мастерской, используемой под жилой дом, является 2-х этажным, имеет три жилые комнаты, кухню, ванную, санузел, а также вспомогательные и бытовые помещения, поставлено на технический учет.
Обстоятельства, указанные в пункте 4 статьи 22 ЖК РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен, отсутствуют, а именно:
- помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение полежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Просит суд признать нежилое здание мастерских, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС площадью 115,6 кв.м, жилым помещением - жилым домом.
Сохранить жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС площадью 115,6 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец Баранов А.Н. в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие истца.
Представитель истца Смальцер Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях Баранова А.Н. о признании помещения жилым помещением и сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии настаивала, дала суду пояснения, полностью соответствующие вышеизложенным обстоятельствам.
Представитель ответчика Муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Бакисова Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, в письменных возражениях просит в иске Баранову А.Н. отказать в иске по следующим основаниям:
нормы жилищного законодательства (статьи 2, 22-24 Жилищного кодекса РФ) предусматривают исключительно административный порядок перевода нежилых помещений в категорию жилых и не предполагают возможность в судебном порядке изменять целевое назначение жилого помещения. Порядок перевода нежилых помещений в жилые помещения на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» регламентируется распоряжением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07.07.2005 № 1599-ра «О принятии решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и положения о создании городской межведомственной комиссии по переводу помещений». В соответствии с ч. 9 ст. 23 ЖК РФ только акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Городской межведомственной комиссией по переводу помещений истцу было отказано в переводе спорного нежилого помещения в жилое помещение
Считает, что истцом применены нормы материального права, не подлежащие применению.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещений заключается исключительно в изменении конфигурации существующего жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения определяется как реконструкция. Порядок проведения работ по реконструкции жилых помещений, нормами жилищного законодательства не регулируется. Согласно данным технического паспорта на здание мастерской, используемого под жилой дом, составленного по состоянию на ДАТА г., общая площадь нежилого здания увеличилась на 7,1 кв.м по сравнению с данными технической инвентаризации на ДАТА г. Учитывая факт производства истцом строительных работ по увеличению площади юридически нежилого помещения, считает, что в данном случае должны применяться нормы градостроительного законодательства, а не жилищного. Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ утвержден исчерпывающий перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства. В соответствии с Правилами землепользовании и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденными решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от ДАТА., НОМЕР, территория, на которой расположен спорный объект, относится к зоне производственно-коммунальных объектов III класса (ПК-2). Градостроительным регламентом размещение жилых зданий в указанной зоне не разрешено.
Предъявленные истцом в качестве доказательств технический отчет ООО НПО« ФИО9», заключение ООО «ФИО10», нельзя рассматривать как доказательства соответствия жилого помещения НОМЕР по АДРЕС в существующем состоянии противопожарным и техническим правилам и нормам для жилого помещения, так как к обследованию указанным органом предъявлялось юридически нежилое помещение, используемое не по назначению. Просит в иске Баранову А.Н. отказать.
Представитель третьего лица: Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Бакисова Т.С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Баранова А.Н. не согласилась, просит суд в иске Баранову А.Н. отказать.
Представитель третьего лица: Комсомольский филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация» Кобышева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что оставляет принятие решения по иску Баранова А.Н. на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании договора купли-продажи нежилого здания от ДАТА года, Баранов А.Н. приобрел у ФИО6 нежилое здание – мастерские, общей площадью 96, 8 кв.м, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТАг. Баранов ФИО11 зарегистрировал право собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении мастерских, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 96, 8 кв.м, инв. НОМЕР, адрес: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС.
Из представленных истцом документов: Заключения по результатам технического обследования жилого здания НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре и оценка возможности его безопасной эксплуатации в качестве индивидуального одноквартирного жилого дома от ДАТА года, заключения ООО «ФИО12» от ДАТА г. НОМЕР следует, что возможна эксплуатация здания по АДРЕС в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре в качестве индивидуального одноквартирного двухэтажного жилого дома при соблюдении рекомендаций Заключения и соответствующем назначению здания режиме эксплуатации, угроза для жизни и здоровья людей, при постоянном нахождении в индивидуальном жилом доме, отсутствует, состояние объекта соответствует Нормам и Правилам пожарной безопасности.
Как следует техническому паспорту на здание мастерской, используемой под жилой дом на АДРЕС по состоянию на ДАТАг., разрешительная документация о переводе в жилое помещение не предоставлена.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен положениями ст. 23 ЖК РФ, а именно перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
По настоящему гражданскому делу истец просит суд признать нежилое помещение жилым, полученное в результате перепланировки нежилого помещения, то есть истец Баранов А.Н. просит суд изменить статус помещения: мастерских и использовать помещения для проживания, а именно как жилое помещение.
Однако порядок перевода нежилых помещений в жилые в г. Комсомольске-на-Амуре регламентируется Распоряжением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 07.07.2005 г. № 1599-ра «О принятии решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и положения о создании городской межведомственной комиссии по переводу помещений».
В материалах дела представлено копия уведомления от ДАТА года НОМЕР, согласно которому Баранову А.Н. сообщается, что в переводе жилого помещения (АДРЕС) в нежилое помещение отказано в связи с непредставлением документов определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. В данном уведомлении имеется описка в части перевода «жилого помещения в нежилое помещение», поскольку представителем ответчика представлена выписка из протокола от ДАТА года межведомственной комиссии по переводу помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые, согласно которому Баранову А.Н. отказано в переводе нежилого помещения здания по АДРЕС в жилое помещение, так как необходимо переустройство (перепланировка) помещения).
Указанное решение межведомственной комиссии истец не обжаловал.
Нормы жилищного и гражданского законодательства, на которые ссылается истец и представитель истца, не предполагают возможности в судебном порядке изменять целевое назначение жилого помещения, а предусматривают исключительно административный порядок перевода нежилых помещений в жилые помещения.
Таким образом, в судебном заседании истец не представил доказательств перевода нежилого помещения - здания по АДРЕС в категорию жилого помещения, учитывая требования Жилищного кодекса РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании помещения жилым помещением.
Требования о сохранении жилого помещения – жилого дома по АДРЕС в перепланированном и переустроенном состоянии, также не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования непосредственно связаны с требованием о признании нежилого помещения жилым, а именно перепланировка и переустройство в данном случае произведена без соответствующих разрешений в нежилом помещении.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Баранову ФИО13 к Муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольский филиал КГУП «Хабкрайинвентаризация» о признании помещения жилым помещением и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Комсомольска н/А со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Посохова