Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010г. г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска н/А Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи: Посоховой И.В.
с участием истца: Царевой С.В.
представителя истца: Беломестнова Н.А.
представителя ответчика: Якушева М.А.
представителя третьего лица: Солодовниковой Г.А.
при секретаре: Романенко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Царевой ФИО13 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района, о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Царева С.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района, о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного между Бочинской КЭЧ района и ФИО14 последний, а также члены его семьи включая истицу вселены и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС
ФИО15 в апреле ДАТА года был снят с регистрационного учета по указанному адресу и уехал в другой город, а в жилом помещении продолжает проживать истица и ее несовершеннолетняя дочь. Истец вносит необходимые платежи за квартиру и коммунальные услуги, выполняет все необходимы условия договора социального найма жилого помещения.
Согласно справки Ф-519, указанная квартира является служебной, однако, статус служебной квартира утратила, квартира передана в муниципальную собственность.
В соответствии со ст.ст. 60 – 62, 65 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
В судебном заседании истица Царева С.В. на исковых требованиях настаивает, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами, а также пояснила, что ее отец ФИО16 получил право на вселение в указанную квартиру с учетом супруги и ее (истца). Ее родители уехали из г. Комсомольска-на-Амуре, мама в ДАТА году, а отец в ДАТА году. Сняты с регистрационного учета из спорного жилого помещения. Она (Царева С.В.) и ее несовершеннолетняя дочь до настоящего времени проживают в указанной квартире, оплачивают все необходимые платежи.
Также в судебном заседании истица Царева С.В. уточнила исковые требования, просит признать право на спорное жилое помещение за ней и ее несовершеннолетней дочерью Царевой ФИО17.
Представитель истца Беломестнов Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные Царевой С.В. с учетом уточнений исковые требования, просит суд удовлетворить исковые требования и признать За Царевой С.В. и ее несовершеннолетней дочерью право на спорное жилое помещение, обязать Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре. В судебном заседании установлено, что истица Царева С.В. проживает со своей несовершеннолетней дочерью в спорной квартире, надлежащим образом исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Спорная квартира была предоставлена отцу истицы с учетом истицы, впоследствии дом был передан муниципалитету, таким образом, жилое помещение по АДРЕС утратил статус специализированного жилищного фонда. Считает, что оснований для отказа Царевой С.В. для заключения с ней договора социального найма указанного жилого помещения, нет.
Представитель ответчика Якушев М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что в данном случае смена собственника жилого помещения не влечет прав и обязанностей у Царевой С.В. как нанимателя. Указанная квартира была предоставлена ФИО6 Министерством Обороны РФ на семью из четырех человек как служебная. При смене собственника, на квартиру фактически распространяется режим служебного жилого помещения, квартира носит целевой характер.
Тот факт, что истец вносит все обязательные платежи, еще не является основанием для заключения с ней договора социального найма жилого помещения. Просит суд в иске Царевой С.В. отказать.
Представитель третьего лица ФГУ «Бочинская КЭЧ района» Солодовникова Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истицы ФИО18. с учетом семьи, указанная квартира являлась служебной. Изменение статуса жилого помещения при изменении собственника нельзя считать верным, поскольку существует другой порядок. При выезде военнослужащего из такой квартиры, квартира предоставляется другому военнослужащему. В материалах дела имеется список таких квартир, куда входит и спорная квартира.
Кроме того, отец истицы закончив службу, выехал в Ставрополье, где вероятнее всего получил жилое помещение с учетом истца Царевой, поэтому она обязана была выехать из спорной квартиры.
Считает, что истица и ее несовершеннолетний ребенок не приобрели право на спорную квартиру, просит в иске Царевой С.В. отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДАТА года, заключенного между Бочинской КЭЧ района, действующего от имени собственника Министерства Обороны РФ (наймодатель) и ФИО19 (наниматель), Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю на период пять лет возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8 – жена, Царева С.В. – дочь, Царева К.А. – внучка.
В соответствии с поквартирной карточкой в квартире по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС ФИО20 был зарегистрирован в спорной квартире с ДАТА года по ДАТА год и с ДАТА года по ДАТА год; ФИО8 была зарегистрирована в спорной квартире с ДАТА года по ДАТА год и с ДАТА года по ДАТА год, Царева ФИО26 зарегистрирована в указанной квартире с ДАТА года по настоящее время, Царева ФИО27 зарегистрирована в указанной квартире с ДАТА года по настоящее время.
На основании Распоряжения Администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДАТА года НОМЕР «О приеме в собственность муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре объектов недвижимости от Бочинской КЭЧ», здание жилого дома НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре было передано Бочинской КЭЧ района в собственность муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.
Согласно ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ и регулируется Жилищным кодексом РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
При этом, наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс РФ.
В соответствии со ст. 60, 62 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Таким образом, ФИО28. и членам его семьи прежним собственником Министерством Обороны РФ было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, АДРЕС на основании договора найма служебного жилого помещения от ДАТА года. Однако на основании распоряжения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДАТА года, указанное жилое помещение перешло в собственность муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что истица Царева С.В. и ее несовершеннолетняя дочь Царева ФИО21 после выезда из спорной квартиры ФИО22 продолжают проживать в этой квартире, исполняют все обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанный факт не оспаривался ответчиком и представителем третьего лица.
Доводы представителя третьего лица: ФГУ «Бочинская КЭЧ района» Солодовниковой Г.А. о том, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не является основанием для изменения статуса указанной квартиры, так как имеется приказ начальника Бочинской КЭЧ района НОМЕР от ДАТА года о включении спорной квартиры в число служебных, а кроме того, существует порядок предоставления таких квартир другим военнослужащим, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
После передачи жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Комсомольска-на-Амуре в муниципальную собственность применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Сведений о том, что указанный жилой дом в установленном законом порядке включен в фонд специализированного жилья суду не предоставлено, приказ начальника Бочинской КЭЧ района НОМЕР от ДАТА года «О включении помещений жилых квартир в число служебных» к такому порядку включения помещения в специализированный жилой фонд, не относится.
Учитывая вышеизложенное, а также положения п. 5 ст. 2, п.п. 1, 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», суд находит, что истица Царева С.В. и ее несовершеннолетняя дочь Царева К.А. приобрели право проживания в спорном жилом помещении с момента вселения как члены семьи военнослужащего и в настоящее время занимают указанную квартиру фактически на условиях договора социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Царевой ФИО23 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района, о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.
Признать за Царевой ФИО24, Царевой ФИО29 право на жилое помещение квартиру НОМЕР по АДРЕС в г. Комсомольске-на-Амуре.
Возложить на Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность заключить с Царевой ФИО25 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре АДРЕС
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Посохова