РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года Ленинский районный суд
Г.Комсомольска-на-Амуре
В составе председательствующего – Рослой М.Н.
С участием истца – Тырышкина А.В.
Представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре – Удаловой И.В.
При секретаре – Плотниковой Е.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тырышкина А.В. к Еськовой Т.С., администрации г.Комсомольска-на-Амуре, 3 лицо – МУП СЗ ЛО г.Комсомольска-на-Амуре, МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании права проживания в жилом помещении, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Тырышкин А.В. обратился с иском к Еськовой Т.С., администрации г.Комсомольска-на-Амуре, 3 лицо – МУП СЗ ЛО г.Комсомольска-на-Амуре, о признании Еськовой Т.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре <АДРЕС> д.<НОМЕР> кв.<НОМЕР> в связи с выездом в другое место жительства, снятии ее с регистрационного учета по данному адресу, признании за ним права проживания в указанном жилом помещении, возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма спорного жилья, регистрации в данном жилом помещении.
В ходе судебного разбирательства истцом изменены исковые требования, в соответствии с которыми Тырышкин А.В. просит признать Еськову Т.С. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу, признать за ним право проживания в кв<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре, возложить на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре обязанность по заключению с ним договора социального найма спорного жилого помещения, регистрации в данной квартире.
18.08.2010 г. по данному гражданскому делу вынесено заочное решение.
Определением от 2.12.2010 г. заочное решение отменено.
Судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре.
В обоснование заявленных требований истец Тырышкин А.В. суду пояснил, что на основании ходатайства руководства ГОМ-6 УВД г.Комсомольска-на-Амуре в 2000 г. в связи с работой участковым спорное жилое помещение было предоставлено ему ответчиком для проживания в нем, куда он с семьей вселился, проживает в квартире с 2000 г. по настоящее время, произвел ремонтные работы, производит оплату соответствующих платежей. На момент его вселения в квартиру прежние жильцы в ней не проживали, их имущества не было. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель истца – Беломестнов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.
Опрошенный в судебном заседании поддержал заявленные требования, суду пояснил, что на момент предоставления истцу спорного жилого помещения указанная квартира была свободна от притязаний третьих лиц, поскольку ответчик Еськова Т.С. в спорное жилье не вселялась и им не пользовалась, в связи с чем права пользования квартирой не приобрела. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу его наймодателем, Тырышкин А.В. в квартире постоянно, с 2000 г. проживает, осуществляет полномочия нанимателя, в связи с чем просит удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчики Еськова Т.С. в судебное заседание не явилась.
Согласно копии поквартирной карточки ответчик зарегистрирована по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре <АДРЕС>.
В соответствии с данными почтового извещения Еськова Т.С. по месту регистрации не проживает.
Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Сведений об ином месте жительства, пребывании, нахождении Еськовой Т.С. у суда не имеется, в связи с чем суд рассматривает данное гражданское дело в порядке ст.119 ГПК РФ.
Представитель ответчика – администрации г.Комсомольска-на-Амуре Удалова И.В. против иска возражает, в обоснование возражений ссылается на необоснованное вселение Тырышкина А.В. в спорное жилое помещение, т.е. в отсутствие ордера, в связи с чем отсутствуют законные основания для заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения. Полагает, что заключенные с истцом договоры временного пользования квартиры не дают оснований к признанию за ним права пользования спорным жилым помещением в связи с тем, что Тырышкин А.В. является его поднанимателем, не обладающим самостоятельным правом пользования квартирой. Тырышкин А.В. не признан нуждающимся или малоимущим. Предъявление требования о признании Еськовой Т.С. не приобретшей право пользования указанной квартирой принадлежит наймодателю жилья, в связи с чем просит в иске отказать в полном объеме.
Представители 3-х лиц – МУП СЗ ЛО г.Комсомольска-на-Амуре, МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Свидетель Б** Р.Ф. суду пояснила, что длительно, с 1990 г., проживает рядом со спорной квартирой. Прежний ее наниматель – К** Ю.. проживал один, у него часто собирались граждане с асоциальным поведением, квартирой он не занимался, она была разбита. Знает, что где-то у него была сестра. Никакой женщины в спорном жилье при жизни К** Ю.. и после его смерти до вселения в нее истца не видела. С 2000 г. в квартире постоянно проживает Тырышкин А.В., произвел в ней ремонт.
Свидетель А** В.В. суду пояснила, что является соседкой истцу с 1992 г., который проживает постоянно со своей семьей в спорной квартире с 2000 г. До него, со слов соседей знает, что в спорном жилье проживал гражданин с асоциальным поведением, родственники которого не посещали.
Свидетель Н** Г.С. суду пояснил, что ранее в квартире <НОМЕР> по <АДРЕС> проживал К** Ю.С., у которого собирались бомжи, распивали спиртное и нарушали общественный порядок вместе с лицами, в данной квартире не зарегистрированными. Он неоднократно посещал данную квартиру по роду своей деятельности, работая с 1996 г. участковым инспектором. К** Ю.С. жил один. После смерти К** его квартира длительное время пустовала, была брошена, в ней собирались бомжи. Тырышкин А.В. обратился к руководству ГОМ-6 УВД с просьбой предоставить ему для проживания эту квартиру, в связи с чем и был заселен, проживает в квартире длительно, восстановил ее. Со слов К** Ю.С. ему было известно о наличии у последнего сестры, однако которая в квартире не проживала, якобы выехала в другие регионы страны. Иных родственников у К** Ю.С. не было. Состояние квартиры на момент его проживания было антисанитарным.
Свидетель Ж** В.П. суду пояснил, что в период 1996 – 2002 г.г. спорная квартира числилась в пикете милиции <НОМЕР>, где работали он и Тырышкин А.В. участковыми инспекторами, как притон, где наниматель квартиры К** проживал один, приводил посторонних, злоупотребляющих спиртным, дебоширил, никаких родственников, в том числе сестры он как лицо, часто посещавшее спорную квартиру в связи с работой, не видел. После смерти К** по ходатайству руководства в квартиру вселился Тырышкин А.В.
Свидетель Ш** В.П. суду пояснила, что с 1998 г. работала начальником ЖЭУ, обслуживавшим спорную квартиру. Истец работал участковым инспектором, на участке которого также находилось данное жилье. После освобождения спорного жилья, т.к. прежний наниматель пропал, начальником ГОМ-6, где работал истец, было написано ходатайство в администрацию города о предоставлении Тырышкину А.В. спорного жилья, которое было удовлетворено, истец пришел в ЖЭУ с направлением и договором на заселение, был составлен акт осмотра квартиры, в соответствии с которым она была свободна, в технически неисправном состоянии. Он был вселен в спорное жилье, восстановил его, каждый год с ним заключались договоры поднайма. Он оплачивал соответствующие платежи.
Свидетель М** Л.Ф. суду пояснила, что в период с 1998 г. по 2002 г. истец находился в ее подчинении, т.к. она была начальником ГОМ-6 города. В связи с освобождением спорной квартиры ею было написано в адрес администрации города ходатайство о предоставлении спорного жилья Тырышкину А.В., которое было удовлетворено и истец вселен в квартиру. Ранее спорное жилое помещение было коммунальной квартирой, где с 1988 г. проживала она со своей семьей и гр.К** Ю.., ни о каких родственниках, в том числе о сестре, он не говорил, кроме него в спорном жилье никто не проживал.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, находит требование Тырышкина А.В. к Еськовой Т.С., администрации г.Комсомольска-на-Амуре, 3 лицо – МУП СЗ ЛО г.Комсомольска-на-Амуре, МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре <АДРЕС> д.<НОМЕР> кв.<НОМЕР>, снятии с регистрационного учета, признании права проживания в жилом помещении, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, регистрации, - обоснованным, подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:
Отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю К** Ю.С. с учетом гр.Еськовой Т.С. в сентябре 1991 г., в последствии с 2000 г. в кВ.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре проживает истец Тырышкин А.В. с семьей.
Таким образом, спорные жилищные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, однако носят длящийся характер, в связи с чем суд полагает возможным, в соответствии с требованиями ст.196 ГПК РФ, предусматривающей необходимость определения при вынесении решения закона, подлежащего применению при разрешении спора, применить при разрешении данного спора как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанием ст.196 ч.3 ГПК РФ, п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19.12.2003 г. суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом…
Тырышкиным А.В., его представителем заявлены, в частности, требования о признании гр.Еськовой Т.С. неприобретшей право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В соответствии со ст.ст.60 ч.1, 61 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения, в соответствии с которым одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.
Согласно копии ордера от 6.09.1991 г. <НОМЕР>, копии поквартирной карточки кв.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре была предоставлена нанимателю К** Ю.С. с учетом ответчика - Еськовой Т.С., сестры.
В соответствии со ст.69 ч.ч.1-3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст.53 ч.1, 2, 54 ч.2 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В судебном заседании копией поквартирной карточки установлено, что наниматель спорной квартиры К** Ю.С. снят с регистрационного учета по данному адресу в связи со смертью – 16.03.2000 г.
В данном жилом помещении осталась зарегистрированной гр. Еськова Т.С. в качестве сестры нанимателя.
Согласно данных акта от 16.03.2000 г. ЖЭУ <НОМЕР>, Еськова Т.С. с 1991 г. в спорном жилом помещении не проживает.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании также пояснениями свидетелей Б** Р.Ф., А** В.В., Н** Г.С., Ж** В.П., М** Л.Ф.
Как следует из данных доказательств, гр. Еськова Т.С. в спорное жилье с момента его предоставления – 6.09.1991 г. - не вселялась, с его нанимателем К** Ю.С. в качестве члена его семьи в квартире не проживала, общего хозяйства и общего бюджета не вела и не имела.
Данные установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Еськова Т.С. не приобрела равного с нанимателем спорного жилья К** Ю.С., каковым последний являлся по март 2000 г., права пользования квартирой.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства», п.31 п.п.»е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Учитывая, что гр. Еськова Т.С. право пользования спорным жилым помещением не приобрела, его не имеет и такое право за ней не признано в установленном законом порядке, расходов по его содержанию не несла, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу, поскольку ее отсутствие в квартире не является временным.
Также Тырышкиным А.В. заявлено требование о признании за ним права проживания в кВ<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре, возложении обязанности по заключению договора социального найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, фактических обстоятельств дела, спорное жилое помещение предоставлено Тырышкину А.В. его наймодателем, что следует из ходатайства начальника ГОМ-6 УВД г.Комсомольска-на-Амуре заместителю главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре о предоставлении квартиры истцу.
Данные обстоятельства подтверждены пояснениями свидетелей М** Л.Ф., Ш** В.П., являвшимися на момент предоставления спорной квартиры истцу должностными лицами.
Наймодатель длительно не обращался к Тырышкину А.В. и его семье с требованием об освобождении спорного жилья в установленном законом порядке, в том числе и после окончания действия договоров временного пользования данной квартирой и договоров поднайма данного жилья, срок действия которых истек в марте 2004 г.
В установленном законом порядке истец временным жильцом относительно спорного жилого помещения не признан, данного требования в ходе судебного разбирательства не заявлялось.
Спорная квартира на момент ее предоставления истцу была фактически свободна.
Тырышкин А.В. вселился в данное жилое помещение в 2000 г., постоянно в нем проживает, произвел ремонт, что следует из пояснений свидетелей в ходе судебного разбирательства, обстоятельств, установленных решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 13.11.2007 г., на его имя открыт лицевой счет <НОМЕР>, по которому производится оплата соответствующих платежей, согласно карточке оперативного учета по лицевому счету <НОМЕР>.
В соответствии с данными паспорта <НОМЕР>, выданного ОВД Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре 1.12.2003 г., Тырышкин А.В. зарегистрирован в кВ.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре.
Таким образом, истец с 2000 г. постоянно исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 53 ЖК РСФСР, ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Иного жилого помещения для пользования и проживания не имеет, согласно сведений Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 23.06.2010 г. <НОМЕР>, <НОМЕР> от 9.12.2010 г., выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 21.06.2010 г. <НОМЕР>
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования Тырышкина А.В. о признании за ним права проживания в кв.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре, возложении обязанности по заключению договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку в спорное жилое помещение истец вселился не самовольно, длительно и постоянно проживает в нем и исполняет все обязанности нанимателя данной квартиры.
В связи с изложенным суд признает несостоятельными доводы представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре об отсутствии у истца права на спорное жилое помещение как его поднанимателя.
Также не состоятельна ссылка ответчика – администрации г.Комсомольска-на-Амуре на отсутствие у истца права предъявления требования о признании гр.Еськовой Т.С. неприобретшей право пользования спорным жилым помещением в связи с наличием такого права только у наймодателя, нанимателя и членов его семьи.
Согласно ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Поскольку за Тырышкиным А.В. признано право пользования кВ.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре, которая предоставлена ему в установленном порядке и где он длительно, постоянно проживает, исполняя обязанности нанимателя данного жилого помещения, то суд приходит к выводу о наличии у него соответствующей заинтересованности в обращении в суд с указанным требованием в соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В удовлетворении требования о регистрации в кВ.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре Тырышкину А.В. следует отказать в связи с наличием таковой, согласно данных паспорта на его имя серии <НОМЕР>, выданного ОВД Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре 1.12.2003 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тырышкина А.В. – удовлетворить.
Признать Еськову Т.С. не приобретшей право пользования кв.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре.
Снять Еськовой Т.С. с регистрационного учета по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре <АДРЕС> д.<НОМЕР> кв.<НОМЕР>
Признать за Тырышкиным А.В. право проживания в кв.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре.
Обязать администрацию г.Комсомольска-на-Амуре заключить с Тырышкиным А.В. договор социального найма кв.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре.
В удовлетворении требования о регистрации в кВ.<НОМЕР> д.<НОМЕР> <АДРЕС> г.Комсомольска-на-Амуре Тырышкину А.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Рослая М.Н.