Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Комсомольск-на-Амуре Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В. при секретаре судебного заседания Лапиной Т.В., с участием представителя истца Ильенковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Никулина А.С., Ивановой В.Д., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, третьи лица: Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, Комсомольский-на-Амуре филиал Краевого государственного унитарного предприятия «Хабкрайинвентаризация», о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность путем приватизации, У С Т А Н О В И Л: Иванова Н.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Никулина А.С., Ивановой В.Д. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о сохранении жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность путем приватизации. В обоснование иска Иванова Н.А. указала, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии. Вместе с истцом проживают несовершеннолетние дети – Никулин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Иванова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически в спорном жилом помещении истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ. С момента заселения в спорное жилое помещение у истца и ее несовершеннолетних детей имеется постоянная регистрация. Истец и ее несовершеннолетние дети постоянно проживали в данном жилом помещении и проживают по настоящее время, на имя истицы открыт лицевой счет, по которому она своевременно оплачивает квартплату и коммунальные услуги согласно утвержденным тарифам. ДД.ММ.ГГГГ истец Иванова Н.А. обратилась в «РН-Комсомольский НПЗ» с заявлением о заключении договора на приватизацию спорного жилого помещения, однако получала отказ, в связи с тем, что спорное жилое помещение относится к государственному имуществу, имеет статус общежития и приватизации не подлежит. В сентябре 2009 года истец обращалась в Территориальное управление Росимущества по Хабаровскому краю, но ответа до сих пор не получила. Ранее спорное жилое помещение принадлежало Комсомольскому нефтеперерабатывающему заводу на основании решения Горисполкома, после реорганизации государственного предприятия в ООО «РН-Комсомольский НПЗ» <адрес> был передан Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю. В настоящее время спорное жилое помещение является государственным имуществом. Спорное жилое помещение по неизвестным причинам до настоящего времени не передано в органы местного самоуправления, тем самым нарушено право истицы на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации. Обязанность по передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность несет ответчик, а также органы местного самоуправления. Данное обстоятельство не зависит от истца, чем существенно нарушает ее права как нанимателя жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. В 2009 году истцом была произведена перепланировка указанной выше трехкомнатной квартиры, расположенной на девятом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома, которая заключалась в следующем: демонтирован дверной блок в кухни, начата закладка проема кирпичом со стороны общего коридора, выполнен дверной проем между кухней и комнатой, установлена новая деревянная дверь, произведена замена деревянного оконного блока на новый их ПВХ профиля в кухни, демонтирована душевая кабина (перегородка) в санузле, в санузле выполнена обмазочная гидроизоляция с целью защиты от протечек и повышенной влажности нижерасположенных помещений, установлены унитаз, раковина и ванна с подключением к канализации, ГВС, ХВС. В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась на 13,6 кв. м за счет присоединения общей кухни к секции истца. Присоединение данного помещения было согласовано с директором по общим вопросам ООО «РН-Комсомольский НПЗ» ДД.ММ.ГГГГ. Решение о согласовании перепланировки и переустройства истцом получено не было. Проведенная перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы нанимателей других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью. Претензий от соседей к истцу о произведенной перепланировке, а также со стороны муниципального органа не поступало. В судебное заседание истец Иванова Н.А. не явилась по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Ильенковой Е.Ю. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии истца Ивановой Н.А. Представитель истца Ильенкова Е.Ю. исковые требования Ивановой Н.А. поддержала, доводы и обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в установленном законом порядке. Не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, не ходатайствовал об отложении слушания дела. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае. Представитель третьего лица Комсомольского-на-Амуре отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в установленном законом порядке. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица Комсомольского-на-Амуре отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в установленном законом порядке. Не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, не ходатайствовал об отложении слушания дела. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре. Представитель третьего лица Комсомольского-на-Амуре филиала Краевого государственного унитарного предприятия «Хабкрайинвентаризация» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в установленном законом порядке. Не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, не ходатайствовал об отложении слушания дела. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица Комсомольского-на-Амуре филиала Краевого государственного унитарного предприятия «Хабкрайинвентаризация». Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что спорная секция № в общежитии по <адрес> была предоставлена Никулину С.Н. на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии. Согласно ордеру в состав семьи Н. входили его супруга Никулина (Иванова) Н.А. и сын Никулин А., №.р. (л.д. 24). Согласно поквартирной карточке на <адрес> Иванова Н.А. и несовершеннолетний Никулин А.С. зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя Иванова В.Д. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). На имя Ивановой Н.А. открыт лицевой счет квартиросъемщика №, что подтверждается карточкой оперативного учета (л.д. 15), копией лицевого счета квартиросъемщика № (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РН-Комсомольский НПЗ» и Ивановой Н.А. заключен договор № б/н найма жилого помещения в общежитии – секции <адрес> (л.д. 31-33). В соответствии с планом приватизации, утвержденным Председателем комитета по управлению Росимуществом Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, государственное предприятие «Комсомольский нефтеперерабатывающий завод» было приватизировано путем преобразования в ОАО «КНПЗ-Роснефть». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края и ОАО «КНПЗ-Роснефть» был заключен договор № о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, согласно которому общежитие по <адрес> передано в безвозмездное пользование ОАО «КНПЗ-Роснефть» (л.д. 119). Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия Комитета по вышеуказанному договору перешли к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, полномочия ОАО «КНПЗ-Роснефть» в связи с его реорганизацией перешли к ООО «РН-Комсомольский НПЗ» (л.д. 126). Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю и ООО «РН-Комсомольский НПЗ» досрочно расторгли Договор № о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120). Согласно Акту приема-передачи (удостоверяющему передачу недвижимого имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением № к Дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РН-Комсомольский НПЗ» передало, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю приняло следующее имущество: объект – общежитие на 537 мест, расположенное по <адрес>, назначение объекта – под жилье, общей площадью 5703, в т.ч. жилая – 2918 (л.д. 121). В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», плана приватизации КНПЗ, объекты жилищного фонда и объекты его инфраструктуры приватизации в составе имущественного комплекса государственного предприятия КНПЗ не подлежали, они подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. В нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия КНПЗ общежитие по <адрес> в муниципальную собственность не передавалось, что подтверждается выпиской из Реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом нарушение требований действующего законодательства, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированною жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. В судебном заседании установлено, что семья Ивановой Н.А. (истец и ее несовершеннолетние дети Никулин А.С. и Иванова В.Д.) вселилась в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера, зарегистрировалась в нем с ДД.ММ.ГГГГ (несовершеннолетняя Иванова В.Д. – с ДД.ММ.ГГГГ) согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке (л.д. 27), где проживают по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ между Ивановой Н.А. и ООО «РН-Комсомольский НПЗ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии, задолженности по квартирной плате не имеют, что подтверждается карточкой оперативного учета (все виды платежа) л/с 995032 (л.д. 15). В приватизации спорного жилого помещения Ивановой Н.А. отказано сообщением и.о. генерального директора ООО «РН-Комсомольский НПЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ст.4 ФЗ «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитии, для разъяснения позиции собственника жилого помещения рекомендовано обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (л.д. 117). Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Данными технического паспорта жилого помещения № в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что спорное жилое помещение является изолированным, что отвечает требованиям ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет сан.узел, не является служебным жилым помещением, не расположено в закрытом военном городке, в аварийном состоянии не находится, было предоставлено Ивановой Н.А. до ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение было перепланировано истцом. Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная в спорном жилом помещении с целью повышения комфортности проживания перепланировка, выполненная за счет объединения санитарно-гигиенических помещений в один совмещенный санузел с установкой полноразмерной ванной, демонтажа дверного блока и закладки проема кирпичом, выполнения дверного проема между двумя помещениями, замены деревянного оконного блока на новый из ПВХ профиля, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, что подтверждается сообщением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. П. Осипенко районах от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30), соответствует требованиям Нормативных документов и Правил пожарной безопасности, что подтверждается заключением 2-ОПС Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Согласно техническому отчету ООО «Комсомольскремпроект» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций объекта – жилого помещения № в общежитии по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы (закладка дверного проема, устройство нового дверного проема) не ухудшают конструктивную основу (пространственную жесткость) и прочность конструкций дома. Все мероприятия по перепланировке жилого помещения (квартиры) № по адресу <адрес> выполнены в соответствии с действующими нормативными требованиями. Сохранность несущей способности строительных конструкций здания обеспечивается. Угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированной квартире и граничащих с ней, отсутствует (л.д. 34-48). На основании изложенного, учитывая, что произведенной перепланировкой спорной квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, перепланировка спорного жилья не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Ивановой Н.А. о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии. Иванова Н.А. и ее несовершеннолетние дети Иванова В.Д. и Никулин А.С. не признаны временными жильцами, постоянно проживают и пользуются спорным жилым помещением, осуществляют все права и обязанности нанимателя квартиры, предусмотренные положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, задолженности по оплате квартирной платы не имеют, в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается справкой Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Иванова Н.А., несовершеннолетние Никулин А.С., Ивановой В.Д. пользуются спорным изолированным жилым помещением, используемым в качестве общежития, подлежащим передаче в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность, проживают в нем на условиях социального найма. Общежитие по <адрес>, в котором располагается спорное жилое помещение, принадлежало государственному предприятию Комсомольский нефтеперерабатывающий завод, которое впоследствии было приватизировано, и в нарушение действующего законодательства не было передано в муниципальную собственность. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании за Ивановой Н.А., несовершеннолетними Никулиным А.С., Ивановой В.Д. права на приватизацию жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении на ответчика, в полномочия которого согласно п. 53 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, входит осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, обязанности заключить с истцом Ивановой Н.А. и ее несовершеннолетними детьми Никулиным А.С., Ивановой В.Д. договор на передачу в собственность спорного жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ивановой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Никулина А.С., Ивановой В.Д., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, третьи лица: Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, Комсомольский-на-Амуре филиал Краевого государственного унитарного предприятия «Хабкрайинвентаризация», о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность путем приватизации, - удовлетворить. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии без согласования с государственными органами в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, выданным Комсомольским-на-Амуре филиалом Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Ивановой Н.А. и несовершеннолетними Никулиным А.С., Ивановой В.Д. право на приватизацию жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м. Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обязанность заключить с Ивановой Н.А., несовершеннолетними Никулиным А.С., Ивановой В.Д. договор на передачу в собственность жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, - при условии предоставления необходимых для заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан документов. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Кузьмин С.В.