РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2011 года Ленинский районный суд

Г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В составе председательствующего – Рослой М.Н.

С участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Королевой Е.А.

Представителя Дегтяренко Н.В. – Гурылевой Л.В.

Представителя муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре – Якушева М.А.

При секретаре – Романенко Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяренко Н.В., действующей за себя и несовершеннолетнего Д** А.А., 2000 г. рождения, к администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, 3 лица – войсковая часть 45505, отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Министерства образования и науки Хабаровского края, о признании права пользования жилым помещением, заключении договор социального найма жилого помещения, встречному иску муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к Дегтяренко Н.В. Д** А.А., 3 лицо - отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Министерства образования и науки Хабаровского края, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и пользования Дегтяренко Н.В., Д** А.А., восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Дегтяренко Н.В. обратилась в своих и несовершеннолетнего Д** А.А., 2000 г. рождения, интересах с иском к администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, 3 лица – войсковая часть 45505, отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Министерства образования и науки Хабаровского края, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

В ходе судебного заседания муниципальное образование городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратилось к Дегтяренко Н.В., несовершеннолетнему Д** А.А., 3 лицо - отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Министерства образования и науки Хабаровского края, об истребовании имущества – указанного жилого помещения, из чужого незаконного владения и пользования Дегтяренко Н.В., Д** А.А., восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности на данное жилое помещение, выселении.

Дегтяренко Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Опрошенная в судебном заседании, Дегтяренко Н.В. на иске настаивала, подтвердила основания, изложенные в нем, суду пояснила, что является военнослужащей. 18.07.2010 г. ей решением жилищной комиссии в\части 45505 была распределена спорная 2-х комнатная квартира после выезда из нее военнослужащего Е** М.Ю. В спорной квартире с момента заселения – с августа 2010 г. она с сыном Д** А.А., 2000 г. рождения, проживает постоянно, оплачивает коммунальные услуги, следит за ее техническим состоянием. При обращении в администрацию города ей было отказано в заключении договора социального найма данного жилья со ссылкой на отсутствие у войсковой части законных оснований для распределения данного жилого помещения ей. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца – Гурылева Л.В. в судебном заседании поддержала мнение своего доверителя, основания по иску, в удовлетворении встречного иска просит отказать. В обоснование требований по первоначальному иску и возражений по встречному требованию ссылается на то, что предоставление спорного жилого помещения семье Дегтяренко было произведено в соответствии со статьей 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих». Истец является военнослужащей в\части 45505, прослужившей более 5 лет. Она вселилась в квартиру на законных основаниях, проживает в ней на условиях социального найма, исполняя все обязанности нанимателя. Просит удовлетворить первоначальный иск.

Представитель ответчика – муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» Якушев М.А. против первоначального иска возражает, настаивает на удовлетворении встречного иска, в обоснование которого ссылается на то, что Дегтяренко Н.В. должно было быть предоставлено служебное жилое помещение, а не спорное, которое входит в состав муниципальной собственности, поскольку обязанность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями является государственной гарантией, которая не осуществляется за счет муниципального жилищного фонда. Дегтяренко Н.В. заключила контракт в июне 2004 г., в связи с чем также не имеет права на спорную квартиру. Администрация города не была привлечена к участию в распределении спорного жилья истцу по первоначальному иску, чем были нарушены права собственника квартиры. Дегтяренко Н.В. не состоит на учета в качестве нуждающейся в получении жилья муниципального жилищного фонда. Служебных жилых помещений для предоставления семье Дегтяренко муниципальное образование не имеет.

Представитель 3 лица – в\части 45505 Халилова Е.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Опрошенная в судебном заседании подтвердила письменные пояснения по иску, в которых поддерживает требование Дегтяренко Н.В., в обоснование мнения по иску ссылается на то, что д.№ <адрес> был построен силами в\части 45505 за счет средств федерального бюджета для компактного проживания военнослужащих части в целях реализации их права на жилье. Указанный дом находился в федеральной собственности и оперативном управлении части, в связи с чем часть распределяла жилые помещения в нем военнослужащим. В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации № объекты коммунально-бытового назначения, в том числе и указанный жилой дом, были переданы в муниципальную собственность. На органы местного самоуправления была возложена обязанность по предоставлению жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими, другим военнослужащим и членам их семей. Полагает требования Дегтяренко Н.В. основанными на законе.

Представитель 3 лица - отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Министерства образования и науки Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Свидетель К** Г.Н. суду пояснила, что семья Дегтяренко Н.В. вселилась в спорное жилое помещение в августе 2010 г., в данной квартире проживают, произвели ремонт. Данное жилое помещение было предоставлено в связи с распределением его войсковой частью.

Свидетель К** К.Р. суду пояснил, что Дегтяренко Н.В. с момента вселения в квартиру произвела в ней ремонт, постоянно проживает там с сыном.

Свидетель П** В.А. суду пояснил, что квартиру Дегтяренко Н.В. распределила войсковая часть в связи с ее службой после выезда из нее военнослужащего Е** М.Ю.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений.

При этом военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Судом установлено, что, согласно справок в\части 45505 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Комсомольской-на-Амуре КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № Дегтяренко Н.В. с 1.06.2004 г. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, выслуга в календарном исчислении на 16.05.2011 г. – 6 лет 11 месяцев 5 дней.

Дегтяренко Н.В. с несовершеннолетним Д** А.А., 2000 г. рождения, доводящимся ей сыном, согласно свидетельству о рождении 1- ДВ №, со ДД.ММ.ГГГГ состояла в базе данных компьютерного учета Комсомольской-на-Амуре КЭЧ как нуждающаяся в жилой площади, имеют регистрацию при в\части 45505 с 30.10.2008 г.

10.12.2009 г. кв№ д.№ <адрес> жилищной комиссией войсковой части 45505 была распределена военнослужащему Е** М.Ю. на состав семьи 4 человека, в соответствии с выпиской из протокола №.

18.07.2010 г. жилищная комиссия войсковой части 45505 в связи с выездом военнослужащего распределило 2-х комнатную кв.№ д.№ <адрес> очередному военнослужащему – сержанту Дегтяренко Н.В. на состав семьи 2 человека с учетом несовершеннолетнего Д** А.А., 2000 г. рождения, что подтверждено выпиской из протокола №.

2.03.2011 г. письмом за № командование войсковой части 45505 обратилось с ходатайством о заключении с Дегтяренко Н.В. договора найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры. Был представлен список на заселение указанного жилого помещения.

5.04.2011 г. за № командованию войсковой части 45505 в удовлетворении указанного ходатайства первым заместителем главы администрации города отказано.

Также администрацией города Дегтяренко Н.В. отказано в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, согласно заявлению от 24.09.2010 г. и ответа от 4.10.2010 г. за №.

В соответствии со сведениями Комсомольского-на-Амуре отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справкой Комсомольского-на-Амуре филиала Государственного учреждения «Краевое бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в собственности Дегтяренко Н.В., несовершеннолетний Д** А.А., 2000 г. рождения, не имеют.

Согласно постановлению главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке-передаче ведомственного жилищного фонда и инженерных сетей войсковой части 45505 на баланс муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства», постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке-передаче ведомственного жилищного фонда и инженерных сетей войсковой части 45505 на баланс муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства» жилые дома, состоящие на балансе в\части 45505, в том числе дом № <адрес>, переданы с баланса войсковой части 45505 в муниципальную собственность.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В соответствии со статьей 15 пункт 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данная правовая норма является императивной, закрепляющей специальный порядок передачи и повторного заселения жилого фонда, ранее занимаемого другими военнослужащими, независимо от его принадлежности к государственной или муниципальной форме собственности, определенной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, а именно – военнослужащими, чем гарантировано им предоставление жилого помещения, и возлагает обязанность по предоставлению военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых военнослужащими и освободившихся в связи с их выездом, на органы местного самоуправления.

Спорное жилое помещение не находится в собственности граждан, не относится к числу специализированных, что установлено пояснениями представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, материалами дела.

Принимая во внимание, что Дегтяренко Н.В. является военнослужащей и ее выслуга лет в календарной исчислении составила более пяти лет, суд приходит к выводу, что она имеет право на получение спорного жилого помещения с учетом несовершеннолетнего Д** А.А., 2000 г. рождения, на общих основаниях для постоянного проживания.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления сроков его действия.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает требование Дегтяренко Н.В. о признании за ней, несовершеннолетним Д** А.А. права пользования кв.№ д.№ <адрес>, возложении на муниципальное образование городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обязанности по заключению с ней договора социального найма указанного жилого помещения – обоснованным.

Жилищный фонд Российской Федерации исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

На момент распределения и заселения Дегтяренко Н.В. и члена ее семьи в спорную квартиру, данное жилье являлось свободным, что подтверждено материалами дела, пояснениями участников процесса, свидетелей, заселение их в кв.№ д.№ <адрес> произошло в установленном законом порядке – на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 45505, в данном жилом помещении семья Дегтяренко длительно, постоянно проживает, исполняет обязанности нанимателя спорного жилья, что подтверждено представленными квитанциями по оплате коммунальных услуг.

С учетом изложенного, суд признает необоснованными заявленные муниципальным

образованием городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края требования об истребовании имущества – спорного жилого помещения, из чужого незаконного владения и пользования Дегтяренко Н.В., несовершеннолетнего Д** А.А., 2000 г. рождения, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности на данное жилое помещение, выселении их из данной квартиры.

Также признаются необоснованными доводы представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре в части того, что истец по первоначальному иску также не имеет права на спорное жилое помещение, поскольку заключила контракт в июне 2004 г.

Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтяренко Н.В. – удовлетворить.

Признать за Дегтяренко Н.В., Д** А.А., 2000 г. рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Обязать муниципальное образование городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края заключить с Дегтяренко Н.В. с учетом несовершеннолетнего Д** А.А., 2000 г. рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В иске муниципальному образованию городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к Дегтяренко Н.В., Д** А.А., 3 лицо – отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Министерства образования и науки Хабаровского края, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и пользования, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Рослая М.Н.