Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2012 года г. Комсомольск-на-Амуре Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи – Федосеевой Ж.А., при секретаре - Трегубовой Е.А., с участием: ответчика – Зиссер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Зиссер О.В. о восстановлении срока, взыскании недоимки по налогу, пеней, штрафов, У С Т А Н О В И Л: Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре) обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с иском к Зиссер О.В. о восстановлении срока, взыскании недоимки по налогам пеням, штрафам (по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, единому налогу, взыскиваемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) в сумме СУММА, мотивируя тем, что ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налогов, пеней в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Недоимка и задолженность по пеням, в отношении которых Инспекцией применялись меры принудительного взыскания, но срок для их применения в соответствии с НК РФ в судебном порядке пропущен. В срок, установленный НК РФ, ответчик обязанности по уплате налога не исполнил в следующих суммах: единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме СУММА, пени в сумме СУММА; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме СУММА, пени в сумме СУММА; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме СУММА, пени в сумме СУММА; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в сумме СУММА; пени по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме СУММА; налог по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, в сумме СУММА., пени в сумме СУММА; единый налог, взыскиваемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме СУММА, пени в сумме СУММА., всего – СУММА ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре просит восстановить пропущенный срок на взыскание, установленный ст. 48 НК РФ и взыскать в бюджет с Зиссер О.В. недоимку по налогам, пеням, штрафам в сумме СУММА Представитель истца ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлены в установленном гл. 10 ГПК РФ порядке, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Таким образом, учитывая, что представителем истца было представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края. Ответчик Зиссер О.В. в судебном заседании не признал исковые требования, пояснил, что истец к своему исковому заявлению о взыскании с него налогов, пеней, штрафов в сумме СУММА в качестве доказательств его задолженности приводит данные оперативного учета на ДД.ММ.ГГГГ, а также данные КРСБ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом истец в качестве подтверждения ходатайства об обоснованности восстановления сроков не представил ни одного документа или какие-либо данные, когда истекли сроки исполнения требований об уплате налога (по каждому виду) и, соответственно, пеней и штрафов, что предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ. Т.е. совершенно неясно, какие сроки истец желает восстанавливать, истекли ли они и когда, да и мели ли место такие требования. Из представленной истцом расчетов следует, что последней датой исчисления налогов является ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. сумма недоимки возникла, по данным ИФНС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а указанные виды налогов относятся к налогам, обязанности по которым образуются вследствие предпринимательской деятельности, которую он осуществлял в соответствии со свидетельством о государственной регистрации предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия данного свидетельства истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не прошел перерегистрацию и в последующем уже не занимался предпринимательской деятельностью. Какие-либо иные неисполненные налоговые обязательства, как у физического лица (как-то: налог на недвижимость, транспорт, подоходный и пр.), у него отсутствуют. По предъявленным ему истцом налогам и пеням уже вынесено решение Хабаровского Арбитражного Суда по иску ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре, вступившее в законную силу еще в ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исчисление пеней приостановлено с момента подачи иска. В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 в пункте 6 указано, что согласно положениям ч. 2 ст. 27; п. 2 ст. 29; ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, требований об уплате налогов, пеней и штрафов, он не получал. Просит в иске отказать. Суд, выслушав ответчика Зиссер О.В., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу: Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ индивидуальные предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Согласно п.п. 5, 8, 9 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса. Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений. В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании представленных истцом учетных данных, дата постановки на учет Зиссер О.В. – ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому, Зиссер О.В. являлся налогоплательщиком и был обязан уплачивать установленные НК РФ налоги. В соответствии с расчетами ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре недоимка по налогам, пеням и штрафам Зиссер О.В. составила СУММА В связи с этим налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с Зиссер О.В. недоимки по налогам, пеням и штрафам, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности. Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6). В соответствии с материалами гражданского дела, в отношении Зиссер О.В. оформлялись требования об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ (с датой исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), однако доказательств направления указанных требований (реестр почтовых отправлений) истцом суду не представлено. Кроме того, в отношении Зиссер О.В. ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств направления указанных решений, доведения решений до сведения налогоплательщика (реестр почтовых отправлений) суду истцом не представлено. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ Зиссер О.В. ДД.ММ.ГГГГ утратил государственную регистрацию в качестве ИП на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 года № 76-ФЗ. Как следует из сообщения ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данной недоимки и задолженности по пеням Инспекцией не применялись меры принудительного взыскания (в том числе выставление требования) и срок для их применения в соответствии с НК РФ (в том числе в судебном порядке) пропущен. Все документы в отношении данной задолженности Инспекцией уничтожены в соответствии с нормами делопроизводства в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в соответствии со ст. 59 НК РФ для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание возможно, в том числе, после принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Между тем, исходя из положений п.п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Следовательно, ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанных сумм налога, пени и штрафов в судебном порядке в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. С настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась в суд, согласно штемпелю на заявлении, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. Таким образом, срок обращения в суд с иском, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, истцом пропущен. Проверяя требования истца о восстановлении этого срока, суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока. Материалами дела уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено. Налоговый орган имел реальную возможность своевременно обратиться в суд с иском в установленные законом сроки. Пропуск налоговым органом 6 месячного срока на подачу иска в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается, а потому в удовлетворении требований истца о взыскании налога, следует отказать. В связи с этим, недоимка по налогам, числящаяся за Зиссер О.В., является безнадежной к взысканию, поэтому, истец ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре утрачивает возможность взыскания с ответчика Зиссер О.В. задолженность по налогам в связи с истечением установленного срока для его взыскания. Принимая во внимание последствия пропуска срока для обращения в суд, также не имеется законных оснований для удовлетворения требований ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре о взыскании задолженности по пеням и штрафам. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Зиссер О.В. о восстановлении срока, взыскании недоимки по налогу, пеней, штрафов, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Судья: Ж.А. Федосеева.