Дело № ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 апреля 2012 года г. Комсомольск-на-Амуре Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубовицкой Е.В. при секретаре Князевой О.В., с участием представителя истца Якушева М.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Решетникову Андрею Степановичу, третье лицо: Межрайонный отдел управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к Решетникову А.С., третье лицо Межрайонный отдел управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения - <данные изъяты> квартиры <адрес> д. № <адрес>, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что при проведении технического осмотра жилого помещения специалистами управляющей компании, выяснено, что ответчик в данном жилом помещении не проживает, местонахождение его неизвестно. Имущество Решетникова А.С. по данному адресу отсутствует. Не проживание ответчика в данном жилом помещении в течение длительного времени и ненадлежащее исполнение им своих обязанностей как нанимателя по договору найма, привело к неудовлетворительному техническому состоянию предоставленной ему квартиры. Отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временный характер, препятствия в пользовании жилым помещением ему не чинились. Ответчик добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. При судебном разбирательстве настоящего гражданского дела представитель истца Якушев М.А. уточнил исковые требования, просит признать Решетникова А.С. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. Ответчик Решетников А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела неоднократно уведомлялся по последнему известному месту жительства. Представитель 3-го лица Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен в установленном гл. 10 ГПК РФ порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст.119, 167, 233, 234 ГПК РФ, суд, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал суда ответчика и представителя 3-го лица, в порядке заочного производства. В судебном заседании представитель истца Якушев М.А. настаивал на удовлетворении иска о признании ответчика Решетникова А.С. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета квартиры <адрес>, дома <адрес>, мотивируя тем, что с момента передачи жилого дома в муниципальную собственность, ответчик в квартире не проживает, в связи с чем, платежи на оплату жилья и коммунальных услуг ему не выставляются, лицевой счет закрыт. В связи со снятием с дома статуса общежития, договор социального найма с ответчиком заключен не был. Просит признать Решетникова А.С. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. Свидетель ФИО4, <данные изъяты> МУП СЗ-№, пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ. дом <адрес> перешел в жилой фонд и она, <данные изъяты> неоднократно составляла акты о не проживании Решетникова А.С. в <данные изъяты> квартире <адрес> При осмотре квартиры, было установлено, что она открытая, пустая, брошенная, мебели нет, счетчик сорван. Окна были заколочены щитами, для сохранения теплового контура. При проведении работы по оформлению договоров социального найма, искали всех зарегистрированных в доме, место жительства Решетникова А.С. не было установлено, и с ним договор найма заключен не был. При опросе соседей, выяснили, что ответчик в квартире не проживает давно с ДД.ММ.ГГГГ., вполне возможно, что он в комнату не заселялся. Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была заведующей общежитием по <адрес>. В <адрес> при ней никто не проживал. В ДД.ММ.ГГГГ. квартиру вскрывали, поскольку прорвало радиаторы. Выяснили, что квартира брошена, пустая, мебели в ней нет, сантехника разбита. Окна были разбиты, их заколотили щитами. Лицевой счет был закрыт, начисления не производили. Никакой информации у нее о Решетникове А.С. за все время ее работы не было. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер. Права и обязанности субъектов этих отношений могут возникнуть и после того, как возникло само правоотношение. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку жилищные правоотношения по данному гражданскому делу возникли в 1998 г. в связи с регистрацией ответчика в спорном жилом помещении, то суд при рассмотрении данного конкретного гражданского дела применяет как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений по настоящему гражданскому делу, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применялись правила статей 50-61, 66, 75, 81-84, 89-93, 96, 97, части первой ст.98, статей 99 и 100 ЖК РСФСР. Статьей 60 ЖК РСФСР предусматривалось сохранение жилого помещения при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи. Правилами ст.89 ЖК РСФСР предусматривалось, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое жилое помещение договор найма считался расторгнутым со дня выезда. В судебном заседании установлено, что жилая площадь в общежитии № по <адрес> <адрес> <адрес> была предоставлена Решетникову Андрею Степановичу составом семьи 1 человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно поквартирной карточке (ф-17) от ДД.ММ.ГГГГ, справке ПУС МУП «Единый расчетно-кассовый центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Решетников А.С. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в данном жилом помещении в качестве нанимателя, на его имя был открыт лицевой счет №. В соответствии с постановлениями №-па от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации города и № №-па от ДД.ММ.ГГГГ. и.о. главы администрации города, жилое здание – общежитие <адрес> по <адрес> исключено из специализированного жилищного фонда, организована работа по заключению договоров социального найма с гражданами, имеющими постоянную регистрацию, жилым помещениям в жилом доме присвоены номера, в частности, <данные изъяты> квартире общей площадью 12,1 кв.м. номер <адрес>. Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет закрыт, что свидетельствует об отсутствии начислений по оплате всех видов платежей. В соответствии с представленными актами МУП СЗ-№ о фактическом не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, Решетников А.С. в спорной <данные изъяты> квартире <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ., техническое состояние квартиры неудовлетворительное – обои на стенах повреждены, стертость окрасочного слоя полов на 40%, оконный проем забит деревянным щитом, замок на входной двери сломан, раковина, смеситель отсутствует, унитаз разбит, электрическое оборудование повреждено, свет отсутствует. Согласно акту о фактическом не проживании МУП СЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, Решетников А.С. в <данные изъяты> квартире <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. По справке ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Решетников А.С. зарегистрирован в <адрес>. Начальник отдела ЗАГС <адрес> администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает об отсутствии в архиве отдела записи акта о смерти Решетникова А.С., ДД.ММ.ГГГГг.р. Согласно сообщению заместителя главы администрации города- начальника <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Решетников А.С. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. Согласно уведомлению Комсомольского-на-Амуре отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица Решетникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. Согласно сообщению Комсомольского-на-Амуре филиала <адрес> государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ за Решетниковым А.С. право собственности не зарегистрировано. Заместитель начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщает об отсутствии сведений о доходах Решетникова А.С. Согласно представленным сведениям Решетников А.С. в КГКУ ЦЗН <адрес>, МБУЗ «ГНД», МБУЗ «Психиатрическая больница», ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> на учете не состоит, получателем пенсии и других социальных выплат не является. Согласно информации зам. начальника ОУР УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ розыскные дела в отношении Решетникова А.С. не заводились. <данные изъяты> Суд, заслушав пояснения представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, находит требования муниципального образования городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Решетникову А.С., 3 лицо – Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России в г.Комсомольска-на-Амуре, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обоснованным по следующим основаниям: Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. В соответствии со статьей 15 часть 2 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Целевое назначение жилых помещений состоит в том, что они предназначены для проживания граждан, в соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. В обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100, ч.3 ст.67 ЖК РФ входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 3 ст. 101, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как следует из смысла вышеуказанной нормы закона, данные положения распространяются как на бывших членов семьи нанимателя, так и на самого нанимателя квартиры, с которым договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как установлено исследованными доказательствами, Решетников А.С., являясь зарегистрированным в квартире, расположенной по адресу <адрес>, с момента регистрации по указанному адресу не проживал и не пользовался спорным жилым помещением. Не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса РФ - не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги; не обеспечил сохранности предоставленного ему жилого помещения, не поддерживал его в надлежащем состоянии. Уважительных причин, по которым ответчик не пользуется данным жилым помещением, судом не установлено, ответчиком суду не представлено, к наймодателю и в обслуживающие организации по вопросу состояния квартиры Решетников А.С. не обращался, его отсутствие в предоставленном помещении не носит временный характер, и его поведение, не свидетельствует о желании в будущем воспользоваться предоставленным ему правом жить в спорной квартире. В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать Решетникова А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Решетникову Андрею Степановичу, третье лицо: Межрайонный отдел управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить. Признать Решетникова Андрея Степановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Снять Решетникова Андрея Степановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья: Е.В. Дубовицкая Копия верна: Судья