Дело №2-1329/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровский край Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Карасева Н.Е., при секретаре Зайцевой Н.Н., с участием представителя истца Ильенковой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 13.01.2012 года сроком действия в три года, представителя ответчика Шор А.А., действующей на основании доверенности №1-1-14/4 от 19.01.2012 года сроком действия до 31.12.2012 года, рассмотрев гражданское дело по иску П.М.В. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии, обязывании Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: П.М.В.обратился в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии, обязывании Админитсрации г. Комсомольска-на-Амуре к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии – квартиры (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, мотивируя тем, что он на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 21.05.2009 года является нанимателем данной квартиры; с момента заселения в спорное жилое помещение имеет постоянную регистрацию в нём, на его имя открыт лицевой счет, по которому он своевременно оплачивает квартплату и коммунальные платежи, согласно утвержденных тарифов. Ранее спорное жилое помещение принадлежало Комсомольскому нефтеперерабатывающему заводу, после реорганизации государственного предприятия в ООО «РН-Комсомольский НПЗ», дом, в котором расположено спорное жилое помещение, передан Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 26.01.2012 года за №185-па дом (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, в котором расположено спорное жилое помещение, был передан в собственность муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре, в связи с чем в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖР РФ» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. По этому основанию в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. При обращении в Администрацию Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре с целью приватизации жилого помещения ему было отказано в приватизации спорного жилого помещения устной форме. В 2010 году им была произведена в спорном жилом помещении перепланировка без соответствующей разрешительной документации, которая заключалась в следующем: -демонтирован деревянный шкаф, произведен частичный демонтаж существующих перегородок между помещениями, демонтирована душевая кабина, установлена ванна. В результате проведенных работ общая площадь квартиры не менялась. Произведенная перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы нанимателей других помещений, не создается угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют следующие документы: заключение «Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре №5/5 от 23.03.2012 года, экспертное заключение по оценке соответствия жилого помещения санитарным нормам Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе №195-1 от 03.04.2012 г., технический отчет по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций объекта, выполненное ООО «Комсомольскремпроект» от 12.03.2012 года. Претензий от проживающих соседей, а также со стороны муниципального органа, о произведенной перепланировке к нему не поступало. Истец П.М.В. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не просил об отложении судебного разбирательства, не представил суду сведения о причинах своей неявки. В письменном заявлении, направленном в суд, истец П.М.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Ильенковой Е.Ю. (л.д.75, 89). При таких обстоятельствах суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца. Представитель истца Ильенкова Е.Ю. в судебном заседании иск поддержала, мотивируя тем, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору найма в общежитии от 21.05.2009 г., с 2006 года истец зарегистрирован в этом жилом помещении, оплата истцом за спорное жилое помещение производится на основании лицевого счета согласно утвержденных тарифов. Ранее спорное жилое помещение принадлежало Комсомольскому-на-Амуре Нефтеперерабатывающему заводу, использовалось как общежитие; после реорганизации в ООО «РН-Комсомольский НПЗ» дом (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, в котором расположено спорное жилое помещение, был передан Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Хабаровском крае, позднее был передан в собственность муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре, 2012 году постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре дом (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, в котором расположено спорное жилое помещение, исключен из специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №189 -ФЗ к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, так как к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. По этим основаниям истец имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При обращении в отдел приватизации Ленинского округа Администрации г. Комсомольска-на-Амуре по поводу приватизации спорного жилого помещения был получен отказ в устной форме. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) перестроенном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В спорном жилом помещении истцом в 2010 году была произведена самовольная перепланировка и переустройство, которая в соответствии с представленными истцом доказательствами не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. При таких обстоятельствах полагает поданный иск подлежащим удовлетворению. Представитель ответчика Шор А.А. в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, имеет статус общежития, с жильцами дома не заключены договоры социального найма, поэтому в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорное жилое помещение не подлежит приватизации. Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему решению: В соответствии с ч.4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Понятие перепланировки и переустройства даны в ст.25 ЖК РФ и п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170. Из анализа указанных норм следует, что перепланировка жилого помещения представляет из себя изменение его конфигурации в пределах существующих внешних границ дома, произведенное без нарушения целостности основных элементов дома. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст.26 ч.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. Исходя из правого смысла вышеуказанных норм права следует, что самовольно произведенное перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, выполненные без согласования и разрешения органа местного самоуправления, могут быть узаконены судом при условии, если будет доказано, что выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим и эксплуатационно-техническим нормам, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения не создает отрицательного влияния на конструкцию жилого дома, не влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан, либо не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно договору №482 от 21.05.2009 года ООО «РН-Комсомольский НПЗ» (Наймодатель) заключил с П.М.В. договор найма жилого помещения в общежитии – жилого помещения (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре (л.д.13-16). Из справки ООО «Август ДВ Ком» от 12.01.2012 г. следует, что П.М.В. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 07.12.2006 г. по настоящее время (л.д.17). В соответствии с актом от 18.01.2012 года Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» в жилом помещении (номер), дома (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре без соответствующего разрешения выполнены: демонтаж перегородок, за счет чего изменилась конфигурация внутренних помещений, изменение назначения помещения из жилого в кухню; замена и переустройство инженерных сетей, установка электроплиты, перенос и установка сан.технического оборудования (л.д.12). Из технического паспорта жилого помещения (номер), дома (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, составленного по состоянию на 18.01.2012 года, следует, что в данном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство без разрешительной документации, границы объекта не изменены (л.д.23). Согласно техническому обследованию спорного жилого помещения, выполненному ООО «Комсомольскремпроект», все мероприятия по перепланировке спорного жилого помещения выполнены в соответствии с действующими нормативными требованиями. Сохранность несущей способности строительных конструкций здания обеспечивается. Угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированной квартире и граничащих с ней, отсутствует (л.д.29-64). По экспертному заключению по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе следует, что квартира (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.10-11). По заключению противопожарной службы Хабаровского края (2 ОПС Хабаровского края) в результате проведенной перепланировки и переустройства квартира (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре соответствует требованиям Нормативных документов и Правил пожарной безопасности. Угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в данной квартире и граничащих с ней, отсутствует (л.д.19-20). Изложенными материалами дела в судебном заседании установлено, что в результате произведенной перепланировки и переустройства квартиры (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре не нарушены ни чьи права и законные интересы, перепланировка и переустройство не создает угрозу жизни или здоровью граждан, проживающих в данной квартире и в доме, в котором она расположена, квартира в результате произведенной перепланировки и переустройства соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах спорное жилое помещение (номер), (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии. Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст.7 Вводного закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. По настоящему делу вышеизложенным договором найма жилого помещения и справкой установлено, что истец П.М.В. проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении (номер), дома (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре с декабря 2006 года. С 21.05.2009 года истец проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного с ООО «РН-Комсомольский НПЗ». Лицевой счет (номер) на спорное жилое помещение заключен с П.М.В. на количество 1 жильца (л.д.26). Ранее дом (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, в том числе расположенная в нём спорное жилое помещение (номер), принадлежало Комсомольскому-на-Амуре нефтеперерабатывающему заводу, использовалось в качестве общежития. 26.01.2012 года постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре №185-па дом (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре передан в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 17.05.2012 года №1495-па жилое здание (номер), (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре исключено из специализированного жилищного фонда с организацией работ по заключению договоров социального найма с гражданами, имеющими постоянную регистрацию по месту жительства в жилом доме (адрес). Согласно изложенных материалов следует, что истец П.М.В. занимает изолированное жилое помещение (номер), (адрес), г. Комсомольска-на-Амуре, пригодное для проживания, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, которое в соответствии со ст.62 ч.2 ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма, проживает в данном жилом помещении и имеет в нём постоянную регистрацию. Дом, в том числе и расположенное в нём спорное жилое помещение, не относится к специализированному жилищному фонду (общежитию). Тем самым спорное жилое помещение в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации на условиях, предусмотренных указанным Законом, и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Истец не участвовал в приватизации, согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 22.03.2012 года право на недвижимое имущество за истцом не зарегистрировано. При таких обстоятельствах истец обладает правом на передачу спорного жилого помещения в его собственность в порядке приватизации. Пояснения представителя ответчика о несогласии с настоящим иском подтверждают доводы истца об отказе ответчика в заключении с истцом договора на передачу спорного жилого помещения в порядке приватизации. При таких обстоятельствах требование о понуждении ответчика к заключению с истцом договора приватизации спорного жилого помещения подлежит удовлетворению. В связи с изложенным суд пришел к выводу об обоснованности иска по настоящему делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд (данные изъяты) РЕШИЛ: Иск П.М.В. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии, обязывании Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить. Сохранить жилое помещение (номер), (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за П.М.В. право на передачу в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение (номер), (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре. Обязать Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре заключить с П.М.В. договор на передачу в собственность в порядке приватизации в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение (номер), (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд, принявший его, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Дата ознакомления с решением суда в окончательной форме – 03.07.2012 года. Судья: Н.Е. Карасева