Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2012 года Ленинский районный суд Г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе председательствующего – Рослой М.Н. С участием представителя истца Краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» – Галстян К.С. При секретаре – Гридаевой Я.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Былкову С.С. признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось с иском к Былкову С.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование исковых требований представитель истца Галстян К.С. ссылается на то, что ответчик поступил в КГБУ «Комсомольский ДПИ» ДД.ММ.ГГГГ из Центра реабилитации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, г.Хабаровска на основании выданной ему Министерством соц.защиты населения Хабаровского края путёвки после освобождения из мест лишения свободы. В КГБУ «Комсомольский ДПИ» Былков С.С. был зарегистрирован и прожил до ДД.ММ.ГГГГ, ему производилось начисление пенсии. Конфликтов ни с персоналом учреждения, ни с иными проживающими в интернате гражданами у него не было, задолженностей перед учреждением не имел. ДД.ММ.ГГГГ ответчик написал заявление об отчислении без указания места переезда и самовольно покинул интернат. Сведений о его фактическом месте нахождения, также наличии иных жилых помещений для пользования и проживания не имеют, розыскных мероприятий в отношении ответчика не проводили. ДД.ММ.ГГГГ Былков С.С. был о отчислен из КГБУ «Комсомольский ДПИ», но с регистрационного учёта не снялся. Полагает, что КГБУ «Комсомольский ДПИ» не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика, в связи с чем отсутствуют основания для его регистрации в данном учреждении. Просит удовлетворить иск. Ответчик Былков С.С. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ путём направления повесток по месту регистрации. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой об отсутствии и непроживании адресата по указанному адресу. В соответствии со статьёй 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Поскольку сведений о фактическом месте пребывания, жительства, нахождения Былкова С.С. у суда не имеется, суд рассматривает данное гражданское дело в порядке статьи 119 ГПК РФ. Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит требование КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось с иском к Былкову С.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, – необоснованным по следующим основаниям: Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. Представителем истца заявлены требования о признании Былкова С.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с отсутствием оснований для сохранения его регистрации в КГБУ «Комсомольский ДПИ», поскольку полагает, что данное учреждение не является для Былкова С.С. местом его жительства или пребывания. В обоснование заявленных требований представитель истца также ссылается на статью 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и жительства в пределах РФ. В соответствии с указанными нормами права регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства введён в целях обеспечения необходимых условий для реализации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. При этом регистрация по месту пребывания или жительства является обязанностью граждан РФ. Её наличие или отсутствие таковой не служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации… Согласно статье 2 названного Закона местом жительства гражданина РФ признаётся жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с данными копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, справкой Серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Былков С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом второй группы, нетрудоспособен. Согласно справке ОУФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, карточке прописки Былков С.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, месту нахождения КГБУ «Комсомольский ДПИ», куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ из Центра адаптации г.Хабаровска на основании путёвки № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Иных жилых помещений для проживания Былков С.С., в соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» не имеет. Также не указал иного места своего жительства сам Былков С.С. при написании заявления ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, <адрес> является для ответчика местом его жительства, куда он вселился в установленном законом порядке и приобрел право пользования указанным жилым помещением. В соответствии с Уставом КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов», данное Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в крае для осуществления стационарного социального обслуживания, обеспечивающей предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам 1 или 2 группы и, в соответствии с главами 9 и 10 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением в данном КГБУ «Комсомольский ДПИ» у Былкова С.С. возникло на основании решения Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - путёвки № от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из положений статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон либо самим нанимателем. По требованию наймодателя такой договор может быть расторгнут в судебном порядке при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. ДД.ММ.ГГГГ Былковым С.С. подано заявление об отчислении его из интерната по собственному желанию с намерением проживать у родственников в г.Хабаровске без указания иного места жительства либо пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен и снят с довольствия на основании приказа № краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, однако продолжает до настоящего времени сохранять регистрацию по спорному адресу. Сведениями ОУР УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что розыскные дела по фактам безвестно исчезновения либо утраты связи с родственниками в отношении Былкова С.С. не заводились. Исследовав собранные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания Былкова С.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в случаях, указанных в статьях 101 и 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как истец не основывает свои доводы на ненадлежащем исполнении Былковым С.С. обязанностей в отношении спорного жилого помещения. Заявление Былкова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении из КГБУ «Комсомольский ДПИ» по собственному желанию суд не расценивает как расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе нанимателя либо соглашению сторон, поскольку ответчик относится к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, иное место пребывания либо жительства не указал. Истец также не обладает сведениями о наличии у Былкова С.С. такого места постоянного жительства либо пребывания. Былков С.С. самостоятельно с регистрационного учёта по спорному адресу не снялся, не уполномачивал на такие действия КГБУ «Комсомольский ДПИ», не указал своего согласия также в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ответчик отсутствует, сведений о его местонахождении либо месте пребывания истец также не представил, в связи с чем у суда отсутствует возможность дать оценку доводам представителя истца в обоснование иска об их объективности и наличия у Былкова С.С. намерения добровольно расторгнуть в отношении себя договор найма специализированного жилого помещения. В соответствии со статьей 83 частью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как следует из смысла вышеуказанной нормы закона, данные положения распространяются как на самого нанимателя квартиры, так и на бывших членов семьи нанимателя жилого помещения, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В соответствии с положениями статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Былков С.С. продолжает сохранять регистрацию в КГБУ «Комсомольский ДПИ», в связи с чем, в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом установленных в процессе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела, он также сохраняет право пользования спорным жилым помещением. Иных доказательств, которые могут служить основанием для признания Былкова С.С. утратившим право пользования <адрес> суду, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, не представлено. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен и снят с довольствия в Учреждении на основании приказа № краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии для истца каких-либо правовых последствий, вытекающих из факта регистрации ответчика в <адрес>. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о признании Былкова С.С. утратившим право пользования <адрес> отказано, не подлежит удовлетворению требование о снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 119, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Былкову С.С. признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Рослая М.Н.